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[期刊] 中国财政
[作者]
白景明
2014年政府预算报告最大亮点是正视财政收支矛盾的尖锐化和长期性,以制度改革解决问题。化解财政收支矛盾是世界各国政府普遍面临的难题。比较而言,我国是财政收支矛盾最为尖锐的国家之一。首先,人均财力与人口数量矛盾尤为突出。公共产品具有普惠性,因而人口数量与公共产品需求量成正比,然而财政收入却与人口数量不成正比,这使人口规模扩张成为财政收支矛盾的主要原因。我国有13.7亿人,比欧、美、日人口总和还多出3亿人,但经济规模不足欧、美、日经济规模总和
[期刊] 中国财政
[作者]
于海珊
改革开放以来，我国的城镇化发展迅速，城镇化率不断提升，？２０１１年我国的城镇化率首次突破５０％，但我国城镇化＂量＂的发展与＂质＂的发展并不同步，暴露出不少问题。（一）我国户籍人口城镇化率偏低，远滞后于常住人口城镇化率，且二者距离越来越大城镇化率是指城镇常住人口的百分比，而城市的公共服务是以户籍为基础，而不是常住人口。据统计显示，２００３年我国人口城镇化率是４０．５３％，户籍城镇化率是２９．７％，到２０１５年，我
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭德君
西部地区一些乡镇财政收支矛盾尖锐,负债问题严重,阻碍了地方经济和社会的全面发展。西部地区乡镇负债成因复杂,主要原因有:乡镇财政收入的源头先天不足;农业税费改革使乡镇财政的增收空间缩小;各种刚性支出超越乡镇财政的实际负担能力且有不断增加的趋势;非正常超额支出及不合理考评机制严重影响了乡镇财政收支平衡;乡镇事权与财权不对等状况严重以及乡镇体制内存在的问题等。这些因素错综复杂地交织在一起,加大了化解债务的难度。从可操作性或现实性的角度而言,可从规范乡镇公共财政体制、完善制度、强化管理、杜绝债务的累增以及在借鉴先
关键词：
西部地区 乡镇财政 债务 财政收支
[期刊] 经济研究参考
[作者]
林翰
随着经济潜在增长率趋于下降和结构性减税为主基调的积极财政政策的深入实施，地方财政收支矛盾日趋突出，如何应对财政收支矛盾尖锐和资金压力日趋突出难题，成为摆在各级财政部门面前突出的问题。本文以福建为样本，从转变政府职能，合理界定政府与市场作用边界划分入手，从体制、收入、支出以及财政管理等方面研究化解财政收支矛盾的对策思路。
关键词：
转型阶段 收支矛盾 化解对策
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭德君
分税制和取消农业税等税费改革造成了西部乡镇主体税的缺失,乡镇财政的收支矛盾从而变得较为尖锐。但是,税费改革并不是造成乡镇财政状况恶化的主要原因,西部地区乡镇财政问题出现的深层原因在于乡镇财政的自生能力弱化,从发展的眼光来看,只有培育和提高西部地区乡镇财政的自生能力,才能从根本上保证乡镇财政的正常运转和促进地方经济的持续发展。因此,结合西部地区的具体实际,从稳定现有税源并扩大新的税源;强化乡镇财政监督管理体系进而优化内控机制和制度供给等角度入手,提出了西部乡镇财政自生能力构建的合理途径。
关键词：
西部 乡镇财政 自生能力 构建途径
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨玉霞
中国以建立现代公共预算为目标的实质性预算改革初见成效,并在新修订的预算法中充分体现。然而,改革仍未解决政治体制变革滞后、预算权分散、预算公开透明不到位等深层次的矛盾。盘活财政存量资金政策的推进为解决公共预算改革深层矛盾提供了契机,从预算权力结构重构实现公共预算民主化、完善全口径公共预算体系、提高预算编制准确度等方面探求当前公共预算改革所触及的深层次矛盾化解之路径,使公共预算成为治理国家的基本制度,促进经济转型升级。
[期刊] 开发研究
[作者]
郭德君
对目前西部乡镇财政收支矛盾的研究不能囿于具体的时空背景,而是应有更为宏阔的研究视野,对乡镇财政长期动态发展的过程进行深入考察后才能找出问题的症结所在。在此思路主导下,以乡镇财政建立后分税制的实施、农业税费改革等几个重要进程为分隔点,对西部乡镇财政不同阶段的状况进行了历史性考察,之后指出了西部乡镇财政出现困境的深层原因所在。在此基础上,提出了根据地方实际合理推行“乡财县管乡用”模式,并采取有效措施切实提高乡镇财政管理水平;理顺乡镇和其他政府之间的权责关系并建立规范的制度;扩大“扩权强镇”的试点范围并积极进行小城镇建设等建议。
[期刊] 开放导报
[作者]
王小鲁
目前关于改革的争论的一个大背景,是相当多普通老百姓的利益在改革中没有得到足够的关注。争论的背后是利益冲突、社会冲突。问题在于这些普通百姓的利益受到怎样的损害?为什么会受到损害?对这些问题需要深入分析,并以符合社会公众利益的改革措施来解决。本文就公共资源管理、公共部门改革和政府改革提出了看法。
关键词：
社会冲突 公共资源管理 政府改革
[期刊] 财政研究
[作者]
王俊 仲震康 彭千卉
一、美国新医改的内容医疗改革是美国历届政府最为头疼的事情之一。目前美国的医疗体制存在很多弊端,低覆盖率、低效率和高成本是其中的三大主要问题。美国的医疗负担已经成为美国经济持续发展的掣肘。因为美国的大部分医疗保险是雇主依法为雇员支付的,
[期刊] 财政研究
[作者]
陈工 袁星候
我们认为从一定程度上说,部门预算的实施与改革过程,就是对相关单位既得利益进行再调整与再分配的过程。因此,正确认识部门预算改革中的矛盾并认真对待与化解之,是十分重要的。 一、部门预算改革与机构改革滞后的矛盾 从部门预算实施出台的时机看,今后,恰逢省、市级政府机构改革,人员肯定要大量减少,
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
赵建勇
近一、二年来,我国为进一步加强政府财政收支管理,广泛深入地探讨并积极试点和稳步推进了一些新的做法,取得了良好的效果。目前,有关做法正进一步完善并逐步推广或实施。本文拟对我国政府财政收支管理若干问题的改革趋势谈点个人看法。
关键词：
财政收支管理 改革 趋势
[期刊] 管理世界
[作者]
李德伟 盖建玲 陶学新
一、税收政策与微观基础的矛盾 税收是国家财力的基本来源,也是财政政策的有力的政策手段。然而,1987年全国国有企业普遍推行承包经营责任制后的几年实践表明,现行承包制与税收政策产生了明显的摩擦:从静态效果看,利税承包的确在现有水平上部分达到了稳定财政收入的目的;但从长期的、动态的效果看,利税承包既包死了企业,也包死了税收。 首先,企业利税承包不能负亏,这是因为承包者不可能对巨大的国有资产真正负责。近年来,亏损企业数及亏损总额连年上升,1991年独立核算的国有工业企业亏损总额达367亿元,占其利税总额的22％,成为国家财政的巨大负担。 其次,人们常说利税承包负盈不负亏,实际上,其“负盈”能...
[期刊] 财政研究
[作者]
董霞飞
试论国家财政与社会基本矛盾的关系董霞飞社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。作为社会主义经济组成部分的国家财政，同社会基本矛盾保持着怎样的相互关系？这是一个重要的理论问题。本文试对此做一些探讨。一、既属于经济基础...
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
桑新刚 尹爱田 李和森
卫生财政投入是公立卫生机构实现政府导向卫生公平、保障卫生服务提供、维护人民健康权益的重要手段。新的医改方案对政府卫生投入进行了再次明确,并确立了政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。文章以山东省卫生财政投入为例,分析了我国卫生财政投入存在的矛盾,深入分析了矛盾的焦点与影响并提出了化解这些矛盾的政策建议。
关键词：
卫生投入 财政 卫生改革
[期刊] 财政研究
[作者]
王伟进 焦长权
基于财政与国家治理关系的视角,本文对我国近十年来社会治理的重要演变特征进行了分析。结果显示,社会治理财政支出超过教育与医疗两大重要民生事项,社会治理在经济社会协同中的地位日益凸显。我国社会治理正经历从矛盾应对向矛盾预防的转型,社会治理财政投入大、增长快主要反映在风险防范等间接维度上,而非公共安全与信访等直接事项,社会保护中的社会救助与社会保险呈此消彼长的替代关系。社会治理重心向城乡社区下移,社会组织有较大发展,但激发社会活力的财力保障亟需加强。社会治理支出责任主要在地方,一些领域存在"过度分权"现象。我们提倡预防型、服务型和社会保护型的社会治理,树立社会治理成本—产出意识。
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