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[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 欧阳河  吴建新  
基于《职业教育法》重新修订的视角,触碰到了许多呼吁多时却悬而未决的关键问题。首先从本质和技术界定两个层面,分析了校企合作育人的属性,证明它是一种准公共物品,而企业属于非公共物品提供部门。其次,针对校企合作实施难,设计了一个六因素治理模型,规定各合作机构的职责、权利和义务,在公平自愿的基础上配合职业院校参与人才培养,使校企合作顺利实施。再次,向该机制中引入实习成本分担、政府购买服务的措施,在合作育人实施的情况下,参与合作的行业和企业获得公共财政补贴或税费优惠。最后,指出了政府有效介入校企合作的技术路径,应该关注学生的成长和发展,促进学生面向工作世界的学习。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 张弛  
探索职业教育与企业的联姻式发展,提升技术技能人才培养质量与规模,促进企业人力资本投资效率,是职业教育和企业双方面的利益诉求。企业参与职业教育办学,应正视多元办学主体的利益需求,根据职业教育办学困境的根由——校企双方的利益冲突,提出校企利益协调行为的理性关系框架,进而构建常态化的长效办学机制。企业参与职业教育办学的长效机制构建需要在国家战略、办学治理主体以及可操作化的育人活动与过程等三个层面进行逻辑设定,自上而下分别是国家顶层制度设计层面的立法逻辑、现代化治理实施层面的治理逻辑和职业能力培养层面的育人逻辑。
[期刊] 职教论坛  [作者] 颜河清  唐灵芝  朱长根  
职业教育是我国教育体系中不可或缺的有机组成,是体现我国综合实力和人力资源的晴雨表。我国职业教育虽取得明显成就,然定位与发展实际却差强人意。已实施21年的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称职教法)由于自身的滞后性及存在环境、任务的改变,其对职业教育的经费来源、主体范畴、权利义务关系等方面的内容规定已严重不适,亟待在实践与发展中检视、改良。为此,通过理顺经费筹集渠道、明确办学主体范畴、权利义务互动平衡以及教学模式探索等多元化有效修复与驱动,来完善《职业教育法》,以更好地服务于我国的经济建设。
[期刊] 教育与职业  [作者] 郭广军  
打造中国特色职业教育法治体系,是促进国家现代职业教育治理体系和治理能力现代化的必由之路。文章从法理的角度,指出我国现行《职业教育法》存在上位法定位不准、下位法建设滞后、强制性不足、可操作性不强等问题,提出在职教法治监督体系上应增强权威性、强制性并强化执法监督,在职教法治实施体系上增强时代性、可操作性并强化普法宣传,在职教法律体系上增强科学性、系统性和前瞻性等举措。笔者针对《职业教育法(修订草案)(送审稿)》,提出了十条建议,主要包括:将其法律称谓改为职业技术教育法,将宪法作为其直接上位法;明确职业教育的功能地位是国民教育与人力资源开发,根本任务是培养高素质劳动者和应用型技术技能专业门人才;落实...
[期刊] 职业技术教育  [作者]
入选理由颁行25年的《职业教育法》终于进入实质性修订阶段。从年初国务院常务会议决定将修订草案提请全国人大常委会审议,到年中、年末全国人大常委会两次对修订草案予以审议,《职业教育法》的修订逻辑日益清晰,修订内容不断明确,适应新时代职业教育高质量发展的法治环境正在形成。事件回放2021年3月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》。会议指出,办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求,坚持改革创新,突出就业导向,缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》,对产教融合和校企合作、
[期刊] 职教论坛  [作者] 王玉龙  陈小鸿  
中小企业数量众多且涉及行业广泛,在国民经济和社会发展中占有重要地位,但由于中小企业在资金、技术、信息等方面的劣势导致在人才需求、员工培训、技术研发等方面遭遇困境,这些迫使中小企业寻求有力的社会支持。而中小企业参与职业教育办学,可以在诸如提供岗位人才,委托职业院校进行员工培训,与职业院校进行技术合作等方面获得支持。为了实现中小企业参与职业教育办学的长期机制,需要政府综合运用法律和经济的手段,需要中小企业树立社会责任意识,需要职业院校提升社会服务能力来保障两者的长期高效合作。
[期刊] 职教论坛  [作者] 刘晓  
职业教育作为与经济社会发展关系最为紧密的教育类型,其办学改革是一个长期的、复杂的系统工程,涉及到其办学过程的方方面面,离不开各个利益主体的影响与参与。文章以我国高等职业教育近年来办学改革的实践为分析样本,在影响其办学改革的利益相关者的利益需求、交互、冲突与协调中理解高等职业教育办学改革的本质和作用机制。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 姜大源  
跨界的职业教育,必须以跨界的理性思维为基础。结合我国职业教育改革与发展的实践成果和理论探索以及世界职业教育发展的经验和趋势,《职业教育法》的修订,涉及中国职业教育改革与发展未来的方向,涉及现代职业教育体系构建的体制与机制问题,需要在教育机构的跨界——建立教育性企业制度、教育证书的跨界——建立国家资格框架制度、教育管理的跨界——建立国家职业教育总局这3个方面有所突破。
[期刊] 职教论坛  [作者] 高明  
职业教育法作为我国职业教育领域的基本法,指引和规范现代职业教育的发展和现代职业教育体系的构建。目前,职业教育法的修订工作已列入第十二届全国人大立法规划和国务院法制办的议事日程,正在由教育部负责推进。借鉴国外职业教育法修订的经验,将有助于做好此次修订工作。通过简要回顾德国职业教育法的修订历程,总结德国职业教育法修订的特点,参照我国现行职业教育法,提出应提升法律地位、扩大适用范围、突出职教特色、增加中微条款和明确监督主体等建议。
[期刊] 职教论坛  [作者] 万伟平  
政府干预企业参与职业教育有五方面理论基础,即交易费用理论、信息不对称理论、三重螺旋理论、激励理论和政府治理理论。企业参与职业教育的现实问题涉及企业、学校和政府三个主要层面。政府作用下企业参与职业教育的激励机制构建包含四方面内涵:企业需要是激励机制构建的逻辑起点、内容选择是激励机制构建的"物质"基础、政策设计是激励机制构建的制度支撑、机构安排是激励机制构建的组织保障。
[期刊] 教育与职业  [作者] 俞启定  邢晖  曹晔  徐涵  王振洪  刘永亮  
4月20日,十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》,这是该法自1996年颁布实施以来的首次大修,对深化职业教育改革、推动职业教育高质量发展具有里程碑意义。为更好地宣传、贯彻和落实新修订的职业教育法,我刊特邀请职业教育的知名专家学者、职业院校领导,从不同角度解读新职业教育法,阐述其对新时期职业教育发展的意义、价值和作用,以推动职业教育理论研究和实践探索的不断深入。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 康淑  马万东  
随着行业企业对于技能型人才的要求不断提升,促进政校行企四方联动已成为提高高等职业教育人才培养质量、满足行业企业用人需求的必然选择。政校行企四方联动过程所涉及的政府、院校、行业、企业等主体,均能够影响高等职业教育人才培养的质量。因此,有必要构建政校行企四方联动长效机制,充分发挥政校行企四方在高等职业教育发展中的作用。但目前来看,高等职业教育政校行企四方联动还面临着诸多困境,这主要是由于相关管理机制、激励机制、教学机制、保障机制等不够健全。因此,为有效提升高等职业教育人才培养质量,还需立足于社群主义理论视角,完善政校行企四方联动的管理机制、激励机制、教学机制、保障机制。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 赵学昌  
在《职业教育法》修订之际,应对职业教育中央政策和地方立法进行认真梳理和提炼。借鉴中央政策和地方立法的成熟规定,《职业教育法》(修订草案)应当采用七章的体例结构,应当明确规定政府统筹扶持制度、工学结合的人才培养模式和基本教学制度,应当明确规定城市教育费附加用于职业教育的比例、企业提取职工教育培训经费的比例和职业院校生均经费标准。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 赵学昌  
在《职业教育法》修订之际,应对职业教育中央政策和地方立法进行认真梳理和提炼。借鉴中央政策和地方立法的成熟规定,《职业教育法》(修订草案)应当采用七章的体例结构,明确规定政府统筹扶持制度、工学结合的人才培养模式和基本教学制度,明确规定城市教育费附加用于职业教育的比例、企业提取职工教育培训经费的比例和职业院校生均经费标准。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 巫锐  陈洪捷  
在欧洲高等教育一体化和国际化背景下,德国职业教育面临生源不足的问题,传统职业教育理念也受到了冲击。2018年12月,德国政府颁布了《职业教育法修订草案》,其核心是构建高等职业教育体系及其三级学位制度,以期提升职业教育吸引力。通过对德国29个行业所出具意见的分析,可以看出,此次《职业教育法》的修订,虽然得到了多数行业的支持和肯定,但仍有数量相当的行业持谨慎态度。《职业教育法》的修订或许可以在欧洲与国际层面提高德国职业教育的透明度和可比性,但能否真正提升职业教育在国内的地位,尚有不少不确定性因素,特别是新的、借鉴学术系统的学位制度显然会与德国传统的职业教育体系以及职业称谓系统产生冲突。
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