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[期刊] 农村经济
[作者]
梁与延
[期刊] 管理世界
[作者]
张蕾
（一）改革开放近２０年来，国有森工企业的路子不是越走越宽，而是越走越难。１．国有森工企业面临生存危机：（１）森林资源越来越少，许多企业已无林可采。在我国的林业用地中，国有林面积９８６１万公顷，占３８．８６％，在有林地中，国有林面积５２７１万公顷，占４...
[期刊] 经济学家
[作者]
陈永正 陈家泽 周灵 薛从彬 庄佳 董相儒 刘辰曦
本文认为,对于我国西部地区为全国提供的大型全局性公共产品的"溢出效应",应当在国家层面建立利益补偿机制,令受益地区通过某种方式对提供这种大型全局性公共产品的西部地区进行利益补偿,可以考虑采用特别税和转移支付等手段来实现成本分摊和利益共享。补偿的前提是对溢出效应及其相应成本进行估算,以确定补偿依据。本文选取天然林保护工程(简称天保工程)作为研究整个西部大型公共产品溢出效应的切入点,从天保工程诸多溢出效应中挑选出防洪作为建立估算溢出效应指标体系的初步尝试,先估算天保工程影响防洪安排取得的防洪变化收益,然后通过估算防洪变化收益占全国性收益的比重来大致测算天保工程给全国带来的收益。本文的方法是"视节约...
关键词：
公共产品 溢出效应 防洪 转移支付
[期刊] 林业经济问题
[作者]
曹玉昆 吕田 陈宁静
从政策的视角分析了天然林保护工程实施10年对中国林业政策产生的影响,以期为完善二期"天保"工程的实施政策提供理论依据。研究结果表明:"天保"工程政策的实施在理论层面与实践层面对中国现行林业政策均产生影响,理论层面的影响表现在"天保"工程政策影响、改变了中国生态环境政策朝向与趋势,引领了制订林业政策指导思想的巨变;实践层面的影响表现在国有林区"天保"工程实施的主体政策内容以及工程实施的成效对林业政策的宏、微观方面的影响不尽相同。
关键词：
天然林保护工程 林业政策 影响力
[期刊] 林业经济
[作者]
雷加富
论述了实施国有林区天然林保护工程的必要性和可行性,认为保护好天然林资源不仅是生态环境建设的需要,也是强化农业基础地位的需要;为未来林业的发展提供了新的思维。提出了积极稳妥推进此项工程的原则和步骤,并对相关措施和配套改革进行阐述。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
宏观经济研究院课题组
[期刊] 林业经济
[作者]
林言
以全世界森林资源减少及其后果为背景,论证了保护天然林是世界性生态环境保护的大趋势。阐述了天然林保护工程是实现可持续发展的一项重大战略。是社会经济发展变化的必然选择,是从根本上扭转国有林区发展方式的战略措施,将引导国有林业走上多功能利用的现代林业发展道路。国家林业局及时制订了《重点地区天然林资源保护工程实施方案》,落实方案应卓有成效地做好森林类型划分准备工作,正确处理好木材供需矛盾,加快商品林基地建设,搞好百万富余人员分流转产工作。建议建设区域性天然林保护示范区,成立天然林保护工程领导协调小组和专家咨询组,提高工程建设的科技含量。
[期刊] 林业经济
[作者]
李娜娜
山西省天然林资源保护工程自２０００年正式启动以来，进展顺利、成效显著，在林业生态建设中始终发挥着引领和主导作用，为改善黄河中游流域极其脆弱的生态环境、保障环京津地区的生态安全作出了历史性贡献。文章介绍了山西省天然林资源保护工程森林资源状况、取得的建设成效、省内主要政策，提出了建议及对策。今后要最大限度地发挥其生态、经济和社会效益，逐步在山西全面建设完备的生态体系。
关键词：
天然林资源保护工程 探析 山西
[期刊] 林业经济
[作者]
刘俊
对山西省天然林资源保护工程5年来的建设实践进行了总结分析,指出工程实施中存在静态方案与动态管理矛盾突出、国有林场经济困难、森林经营工作滞后、林牧矛盾突出等问题。提出“十一五”期间需完善调整工程建设实施方案,加强科学经营,建立健全公益型事业保障体制,促进后续产业发展等对策。
关键词：
山西 天然林保护工程 问题 对策
[期刊] 财贸研究
[作者]
钟雅苏
西部大开发离不开政府的扶持 ,尤其是税收优惠的扶持 ,面对中国加入WTO的新形势。本文在分析WTO的《反补贴协议》及其例外的基础上 ,探讨了我国应对WTO反补贴协议的几点政策的调整 ,提出了完善我国西部地区税收优惠的措施建议。
关键词：
入世 西部地区 税收优惠
[期刊] 当代财经
[作者]
万莹
由于历史和客观原因,西部大开发离不开政府的扶持,尤其是税收优惠的扶持。在西部大开发三周年之际,面对中国加入世贸组织的新形势,有必要总结经验,进一步调整和完善我国西部地区税收优惠政策体系,更好地服务于西部地区的经济发展。
关键词：
入世 西部地区 税收优惠
[期刊] 经济师
[作者]
杨秀玲
党的十九大以来,随着林业现代化建设新征程全面开启,林业建设迈上了新的台阶,然而,青海省天然林保护工程实施20多年来,以林业三防为中心的森林资源管护工作仍然以聘用大量护林员开展每日巡护的传统模式开展,森林资源安全监管工作长期处于被动应付的应急状态,尚未实现对森林火灾、森林资源盗伐及林业有害生物的发生等进行实时监控、提前预防,与当前数字林业、智慧林业发展要求及林业项目精细化管理理念还有一定差距。基于当前管护工作实际及人员素质、基础设施建设、设施设备配置等情况,从改变管护模式、提高管护队伍素质、加大智能管护系统建设力度等方面进行阐述,致力于寻求实现管护智能化之道,对有效提升管护工作在新时代林业建设中的贡献率具有重要意义。
关键词：
天然林保护工程 传统管护 问题 路径
[期刊] 林业经济
[作者]
李周
在国有林区实施天然林保护工程,应该把国家保护天然林生态资源,与国有林经营体制的彻底改革目标相协调;建议实行林务官制度,将国有林管理权与经营权分离开;现有的林业局中商品林与公益林分开经营,专门从事生产的为生产企业,专门从事保护工作的改为事业单位;天然林保护工程的资金投入要足额、到位、有效;对于林产工业要从规模经济和体制改革入手,消除产业结构虚高度化。对于退耕还林与发展农业生产的关系、买断职工工龄的问题及对天然林的威胁问题,要有正确的理解和认识。
[期刊] 林业科学研究
[作者]
胡鸿 鞠洪波 田昕 杨雪清 孙志超
[目的]利用遥感影像的特点,将地表覆盖类型和植被覆盖度作为天然林保护成效评估的研究指标,提出一种评估天然林保护成效的方法。[方法]首先,分析GF-1遥感影像特点,结合TM影像特点,研究针对GF-1遥感影像的处理和分析技术;其次,选择评估天然林保护成效评估的指标;再次,选取内蒙古金河林业局作为试验区,对试验区的地表覆盖类型变化、植被覆盖度变化进行分析,结合现地调查数据进行验证,从而评估天然林保护成效。[结果]基于采用分类后比较法能够有效检测出地表覆盖类型变化,经验证检测精度能够达到90%以上;归一化植被指数结合像元二分模型能够用于复杂地表植被覆盖度的反演,经野外实测数据验证精度可达到83%。[结论]根据地表覆盖类型变化监测和植被覆盖度变化监测结果,金河林业局天然林保护工程实施以来实现了森林资源由过度消耗向恢复性增长转变。
[期刊] 林业经济
[作者]
徐振铎 张洪玮
实施天保工程为森工企业带来了发展机遇,使改革传统的森工经营体制被纳入议事日程;为传统林业向现代林业转变提供了契机;为优化森工企业的产业结构、振兴林区经济创造了条件;为林产工业和低迷的木材市场带来了转机。实施天保工程也使森工企业面临挑战:收入减少,冗员增多;低工资、低费用运转难持长久。亟待解决林地流失、林区产业结构单一,缺乏新的经济增长点、资金不足、优惠政策不到位、熟化土地如何退耕还林的问题。
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