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[期刊] 中国财政
[作者]
文宗瑜
十六大及十六届三中全会关于国有企业全面改制的决定,为国有企业产权制度改革提供了政策依据。2003—2004年,大多数国有企业尤其是地方国企改制全面加速,朝着"股份制是公有制经济的主要实现形式"达一目标推进。但是,进入2005年后国企改制开始放慢,尤其是2005年下半年,大多数地方国企改制陷入徘徊甚
[期刊] 经济学动态
[作者]
王佳杰 童锦治 李星
2007年起我国推行的国有资本经营预算制度终结了国企与国家之间"缴税留利"的分配关系,该项政策旨在健全国企分红机制,改善国有资本配置效率。然而现行实施方案能否有效实现国资预算的推行初衷,却值得质询。本文基于2004—2012年上市公司数据测算了国有上市公司的过度投资水平,并检验了国企分红比例、国资预算实施对企业过度投资行为的影响。研究表明,进一步提高分红比例有助于抑制国企过度投资行为,但现有国资预算制度却因其有限的实施范围而无助于提升国企资金的配置水平。最后,本文就改善国资预算制度的有效性提出了相关的政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈艳利
一、优化国有资本经营预算的编制系统。首先,做好预算编制主体间的协调配合。合理定位国有资本经营预算的编制主体是研究预算编制问题的前提与基础。按现行《企业国有资产法》的规定,国资委和财政部门均参与国有资本经营预算的编制,国有资本经营预算主体的协调问题便不容忽视。在职能转换和政府治理改革的大背景下,作为国有资本经营预算主管部门的各级财政部门、作为国有资本经营预算单位的各级国有资产监管机构以及其他有国有企业监
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
陈凌云 黄子迎 苏恒亦
党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,其中强化国有资本经营预算统筹是深入推进现代预算制度改革的重点任务。基于此，选取2004—2019年中国A股地方国企与民企数据，运用交错双重差分模型，考察国有资本经营预算对地方国企现金持有的影响及作用机制。研究发现，国有资本经营预算实施增加了地方国企的现金持有，其主要途径源于对过度投资和金融资产投资的抑制。异质性分析表明，上述效应显著存在于位于国有资本发展程度较高的省份和东中部地区、控制链距离较短、内部控制较弱的地方国企中。进一步研究发现，国有资本经营预算实施增加地方国企现金持有，能够增加企业创新投入，最终提升企业价值。因此，地方国企应把握国有资本经营预算实施的契机，提高公司治理能力，增加创新投入，实现企业价值提升。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
焦建国
国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是复式预算框架的一部分。中国尤其需要建立国有资本经营预算制度。1986年至今,中国国有资本经营预算的概念逐步形成,框架基本确立。今后,要充分认识国有资本经营预算的制度价值,进一步解决实践中的各种问题。
关键词：
国有资本经营预算 演进 框架 价值 问题
[期刊] 经济研究参考
[作者]
文宗瑜
国有资本经营预算管理改革的中长期目标,是要考虑国有资本收益要用做民生改善及提高,国有资本经营预算要与其他预算尤其社会保障预算、公共财政预算相互支持。国有资本经营预算除了要实现国有资本的保值增值,还要充分强调其政府宏观调控
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
张建华 王君彩
2007年12月11日我国颁布《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》,规定相关中央企业按照约定比例上缴红利。从而结束了我国国有企业十多年不分红的历史。该办法实施三年多来的效果究竟如何?本文以办法实施前后我国国有控股上市的相关数据为样本,实证检验了国企分红、国企绩效以及过度投资的关系,通过对比分析检验了该办法的实施效果。为完善我国国有企业的分红政策提出了实证证据。
关键词：
国企分红 国企绩效 过度投资
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘永泽 王建志 陈艳利
国有资本经营预算体系构建是我国当前国有资产管理领域的热点和难点问题,影响着新型国有资产管理体制的构建和运行。国有资本经营预算收支项目及其金额的确定对于国有资本经营预算的体系构建至关重要。本文以身处老工业基地的某省为例,运用经济计量方法研究国有资本经营预算收益和支出的影响因素,在此基础上,测算分析五年期间的国有资本预算收益和支出金额,以期为地方国有资本经营预算的编制实践提供技术基础。
关键词：
国有资本经营预算 收益预测 支出预测
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈艳利 和珍珍
本文以纳入国有资本经营预算制度实施范围的央企控股A股上市公司为研究对象,采用倾向得分匹配(PSM)与双重差分(DID)相结合的方法,实证检验国有资本经营预算制度实施对国有企业价值创造的影响,并进一步分析了行业竞争对上述关系的调节作用。研究结果表明,国有资本经营预算制度实施对国有企业价值创造有显著促进作用;考虑行业竞争因素后,国有资本经营预算制度在国有企业层面的预算管控效用会因企业所处行业竞争程度不同而存在差异,制度实践效果在低竞争行业国有企业中更为显著。
关键词：
国有资本经营预算 行业竞争 企业价值创造
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈艳利 姜艳峰
本文以2003—2015年中央企业控股上市公司年度面板数据为样本,研究国有资本经营预算制度实施对企业价值创造的影响,并探索性研究过度负债情况下国有资本经营预算制度对于企业价值创造能力的作用。研究发现,国有资本经营预算制度的实施能够促进企业进行价值创造,但在过度负债情况下,国有资本经营预算制度对企业价值创造能力的促进作用难以实现,企业过度负债水平越高,国有资本收益上缴比例对国有企业价值创造能力的抑制作用越明显。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
陈艳利 姜艳峰
本文以2003—2015年中央企业控股上市公司年度面板数据为样本,研究国有资本经营预算制度实施对企业价值创造的影响,并探索性研究过度负债情况下国有资本经营预算制度对于企业价值创造能力的作用。研究发现,国有资本经营预算制度的实施能够促进企业进行价值创造,但在过度负债情况下,国有资本经营预算制度对企业价值创造能力的促进作用难以实现,企业过度负债水平越高,国有资本收益上缴比例对国有企业价值创造能力的抑制作用越明显。
[期刊] 财会月刊
[作者]
安灵 谭玉莲
国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分，但在多重委托代理的国资管理体制下，国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”，实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验，利用2010～2022年我国上市公司A股数据，采用双重差分法（DID）考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明，国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度，并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用，异质性分析结果显示，在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中，国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
焦建国
国有资本预算的职责是为国有资本运营提供制度基础。一般地看,是要解决公共决策、法律控制、责任落实、信息公开等问题。具体地看,是要通过国有资本预算机制解决: (1)通过公共决策调整国有资本的宏观布局;(2)约束退出过程中的国有资产流失以及变现收入的适当使用;(3)磋商、统筹如何支付调整、改革成本;(4)监控赤字、债务规模和债务使用。目前国有资本的资源配置机制缺位,急需预算约束。建立国有资本预算是一个复杂的系统工程,其中的关键问题是权力、责任与利益的协调,需要相关利益集团的多重博弈,与代议制相联系。
[期刊] 会计之友
[作者]
李光贵 邹帅 王洁
2017年11月,国务院印发《关于划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》,决议实施的重要保障措施之一是探索建立国有资本划转社保基金背景下国有企业的合理分红机制。目前学界对此鲜有研究。文章结合国内外相关研究,分析该政策出台的必要性及相关影响,发现并指出此次政策出台后的潜在限制性因素,以此为基础提出分类有序提高国有企业分红比例、推进国有企业治理结构优化、完善国有企业经营绩效评价体系等建设性建议,尝试为国有资本划转社保基金背景下国企分红机制的完善提供建议。
关键词：
国有资本 社保基金 国企分红机制
[期刊] 改革
[作者]
陈艳利 迟怡君
以2003~2014年我国沪深股市A股工业类央企控股上市公司为研究样本,以非效率投资为研究视角,实证考察国有资本经营预算的实施效果。研究表明,我国工业类央企控股上市公司普遍存在过度投资行为,国有资本经营预算的实施以及国有资本收益收取比例的增加有助于抑制央企的过度投资。改善国有资本经营预算制度,应扩大国有资本收益的收取范围和收取比例,进一步明确国有资本经营预算的支出投向,加强对石油石化类行业中大股东占款的监管,逐步开始编制国有资本经营的中长期预算。
关键词：
国有资本经营预算 央企改革 国企改革
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