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[期刊] 中国土地  [作者] 郭冬艳  吴尚昆  侯华丽  
为加强矿业领域生态文明建设,加快矿业转型和绿色发展,2017年国土资源部、财政部等六部委联合下发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(以下简称《实施意见》),从用矿、用地、财政、金融等方面出台支持政策。笔者在梳理矿业用地的内涵、总结管理现状、剖析现存问题的基础上,结合《实施意见》提出建议,以期为矿业发展做好空间保障,为推进矿业用地改革提供参考。矿业用地的内涵《矿业权出让转让管理暂行规定》中明确:
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 郑娟尔  袁国华  章岳峰  
从矿业用地概念、矿业权与土地产权的关系、矿业用地制度存在的问题及解决办法、采矿用地退出等五方面对矿业用地研究文献进行了梳理,提出当前研究存在理论剖析和定量研究少、对采矿用地补偿标准研究不足等问题。建议今后加强理论和定量研究,深化采矿用地补偿制度、矿业用地细化分类与差别化政策制定、整治资金投资效益定量评价等方面研究。
[期刊] 中国土地  [作者] 丁翔  白中科  
矿业用地复垦后如何退出利用,一直是土地管理工作中的一个难题,其产生的原因错综复杂,涉及到制度、资金、复垦水平、公众意愿和政策宣传等多个方面。笔者近期在山西省朔州市调研发现:在目前经济增速放缓、矿业市场低迷、地方政府财政紧张的情况下,一方面,矿业企业持有大量复垦闲置土地加重了自身负担;另一方面,失地农民却缺乏收入来源和就业机会,使地方政府安置保障的压力加大。如果能合理释放闲置矿业用地的生产潜
[期刊] 中国土地  [作者] 丁翔  白中科  
矿业用地复垦后如何退出利用,一直是土地管理工作中的一个难题,其产生的原因错综复杂,涉及到制度、资金、复垦水平、公众意愿和政策宣传等多个方面。笔者近期在山西省朔州市调研发现:在目前经济增速放缓、矿业市场低迷、地方政府财政紧张的情况下,一方面,矿业企业持有大量复垦闲置土地加重了自身负担;另一方面,失地农民却缺乏收入来源和就业机会,使地方政府安置保障的压力加大。如果能合理释放闲置矿业用地的生产潜
[期刊] 资源科学  [作者] 骆云中  许坚  谢德体  
矿业用地是采矿业和矿区土地复垦中的核心问题之一,矿业用地的制度安排直接影响到矿业的可持续发展和矿区土地复垦的成效,而矿业用地制度安排又与地权制度和矿权制度紧密相关。文章从我国地权制度变迁的角度,考证了矿业用地制度的变迁,分析了现行矿业用地制度中存在的主要问题,以及现行矿业用地制度与矿业权制度中之间的主要矛盾。文章认为,矿业用地获得方式以及矿业权和矿业用地使用权的分别取得是形成现行矿业用地制度弊端的两个主要问题。针对这两个问题,提出了完善现行矿业用地制度的对策,即改革现行的通过出让方式取得矿业用地的制度,而采取通过临时用地制度、年租制、土地股权制等新模式取得矿业用地。在矿业权制度与矿业用地制度之...
[期刊] 南方金融  [作者] 蒋纪华  
本文对国内农户小额信贷的供给进行历史性的回顾,对比国外取得成功经验的GB以及BRI的做法,指出中国农户小额信贷发展缓慢的三项主要制约因素,进而提出树立"穷人也讲诚信"的理念、合理引导资金"回流"农村、适当调整小额信贷利率水平、明确小额信贷客户范围、农信社要成为支农小额信贷的主力军等针对性建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 纪聪  张莹光  周文静  
本文通过分析各地建设用地使用权和矿业权网上交易的实践与进展、网上交易制度建设的实施路径,提出了完善网上交易制度及其相关技术的建议。
[期刊] 新金融  [作者] 连平  
从国际经验和中国实践来看,小微企业融资问题最终的解决主要还是要靠商业银行体系。但目前,银行业与小微企业存在三个不匹配。第一,银行的股权结构与小微企业经济成分不匹配。中国的商业银行体系股权结构基本上是以国有或公有为主,这与以民营经济、私营经济为主的小微企业群体对比,首先从股权结
[期刊] 农村金融研究  [作者] 史卜关   何大炜  
任何一个银行,无论大小,都有自身独特的制度框架。这是由银行之间相互区分的特质决定的。一般而言,银行的内部制度包括管理和操作两个层面。一个银行的管理制度体系是银行的经营战略、经营规模、所提供产品和服务的特质以及管理模式、管理手段等特征的集中体现。一个银行的操作制度,则主要是因业务处理手段的变化而变化。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 娄梅  
"四链衔接"制度创新构建了职业形态的专业链、利益机制的利益链和职教生态的生态链,为深化产教融合奠定了制度基础。突破产教融合"两张皮"障碍的关键举措应聚焦在突破同步升级障碍、解决职业形态供需矛盾,强化市场主体利益功能、解决利益分配供需矛盾,以及营造终身职教生态、解决职教生态供需矛盾三个方面。它们形成了职业形态、利益机制和职教生态系统性制度创新,开创了现代学徒制产教深度融合的新局面。
[期刊] 财贸经济  [作者] 唐丰义  
建立现代企业制度本来已经在党的十四届三中全会决议中确定下来, 但不知缘何因由,近来又出来多种怀疑之声。是认为难度太大,不敢逾越吗?还是回避矛盾,抱残守缺?当然,也许我们的猜想都属臆断,但有一点恐怕多数人都是认同的:国有企业只能在改革中求生存和发展,走回头路无疑于饮鸠止渴。所以,我们在本期全力推出了唐丰义撰写的《企业制度创新:八大难题及其症结》,精雕细刻、洒脱有致地分析了中国企业制度创新中的全新问题,其理论构思、问题阐述,都充溢着作者对企业改革的焦虑、焦心和“苦口良药”。应该说,这是一篇难得一见的好文章之一,不能不读。
[期刊] 经济学动态  [作者] 叶祥松  
建立现代企业制度,是今年经济体制改革的重点,而国有企业制度创新不仅是改革的重点,且是改革的难点。因为中国国有企业制度创新不同于西方市场经济国家,有其特殊性。它不是一种企业制度的自然演进过程,而是在摧毁传统体制下工厂制基础上的新型企业制度的重建,是一场彻底革命;它不是在完善的市场制度环境下进行的企业制度创新,而是与市场制度同步发展的企业制度的改革;它不是原有产权关系明晰条件下的产权结构的调整和改变,而是在理顺产权关系的同时塑造某种现代产权结构;它不是作为顺应市场变动要求进行的企业改组,而是作为培育市场主体的脱胎换骨。正因为这些特殊性使我国国有企业制度的创新面临着各种特殊困难,笔者认为主要...
[期刊] 经济学家  [作者] 叶祥松  
国有企业制度创新不仅是改革的重点。也是改革的难点。它不是一种企业制度的自然演进过程,而是在摧毁传统体制下工厂制基础上的新型企业制度的重建;它不是在完善的市场制度环境下进行的企业制度创新,而是与市场制度同步发展的企业制度的改革;它不是产权关系明晰条件下的产权结构的调整和改变,而是在理顺产权关系的同时塑造某种现代产权给,构;它不是作为顺应市场变动要求进行的企业改组,而是作为培育市场主体的脱胎换骨。作者从八个方面对国有企业制度创新面临的各种特殊困难进行了分析。
[期刊] 统计与决策  [作者] 邝远平  
矿产资源是不可再生的稀缺资源,各级政府把矿产资源管理工作提高到事关社会稳定,经济发展大局的政治高度来认识、谋划。文章结合我国社会主义市场经济环境,就矿业权管理实施中的问题进行了分析研究。从问题入手,提出解决问题的思路建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张雪梅  傅博  
矿业税费制度的改革一直是我国改革的重点和难点,制定合理有效的矿业税费制度,对于矿业企业的发展具有重要的意义。通过对比加拿大矿业税费制度,系统的研究了我国矿业税费制度,指出我国矿业税费制度存在税费关系混乱、矿业企业税负重、税收优惠不完善等问题。同时通过借鉴加拿大矿业税费制度,提出对我国矿业税费制度的改革的建议,包括对我国矿山企业增值税的改革、建立适合我国的矿业权利金制度、提高资源税费的税率、扩大资源税征收范围等,从而建立科学的矿业税费制度。
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