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[期刊] 教育发展研究
[作者]
杨冬梅 夏靖 张芬
为有效实现学前教育普及和公平发展,世界主要国家和地区先后进行了以大力发展公立学前教育为主要内容的办园体制改革。其主要经验是:强化政府在学前教育供给中的主导责任;以公立学前教育机构为主导力量促进学前教育普及和公平;建立政府间举办和发展公立学前教育的责任共担制度;财政重点保障公立学前教育发展;优先建设公办幼儿教师队伍;引导并支持私立学前教育向多元化、非营利性方向发展。国际上一些国家办园体制改革经验对我国新时期深化学前教育办园体制改革进而促进学前教育普及和公平具有积极的启示和借鉴意义。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
王玲艳 冯晓霞 刘颖
当前,公共资金支持学前教育发展已成为一个世界性趋势,各国政府都在探索基于本国国情的、对学前教育投入的可行性路径。我国政府在《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010~2020年》等重要文件中都强调加大对学前教育的投入。了解世界主要国家和地区的经验,对今后我国政府加大对学前教育投入的路径选择会有一定的借鉴意义。
关键词：
学前教育 投入方式 政府责任
[期刊] 比较教育研究
[作者]
庞丽娟 夏婧 张霞
为了切实保障适龄儿童,尤其是弱势儿童享有平等的学前教育权利,世界许多国家和地区政府积极实行学前教育免费政策,强力推进学前教育普及。其免费学前教育政策主要呈现以下特点:以政府为主导,以政策制度为保障,强力推进学前教育免费;以政府财政投入为主,建立免费学前教育经费保障机制;分阶段逐步推进免费学前教育;以弱势群体为优先,重点保障免费对象,促进学前教育公平;多种形式相结合,实施免费学前教育。这些政策与经验对于我国制定并推行免费的学前教育政策具有重要的借鉴价值。
[期刊] 教育学报
[作者]
庞丽娟 夏靖 孙美红
为维护弱势儿童教育权利,推进学前教育公平和健康发展,世界主要国家和地区积极采取多种扶助政策保障弱势儿童享有平等的学前教育,并取得了显著效果。研究发现,国际弱势儿童学前教育扶助政策主要特点有:1.立法明确并保障弱势儿童享有平等的学前教育权利;2.强化政府扶助弱势儿童学前教育的主导责任;3.坚持公平导向的财政投入原则,优先扶助弱势儿童;4.以公办学前教育为主体确保弱势儿童获得有质量的学前教育;5.建立多种扶助制度,为弱势儿童提供免减和有资助的学前教育;6.依托国家专项行动计划优先发展弱势儿童学前教育。国际政策与经验对于我国制定和完善弱势儿童教育扶助政策,进而促进教育公平具有重要而有益的启示。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
庞丽娟 孙美红 张芬 夏靖
大力推进学前教育普及已经成为国际学前教育事业改革和发展的共同趋势与核心目标。为有效促进学前教育普及,世界许多国家推出了国家学前教育普及行动计划。研究发现,这些行动(计划)具有如下主要特点:优先保障弱势地区和弱势人群,凸显公平理念;强化并积极落实政府的主导责任;注重建立高层级的专门管理机构和多部门参与、协调合作的管理机制;保障并不断加大财政投入,并且规范经费管理;依托科研与评估为普及计划改革和发展提供依据。研究世界主要国家学前教育普及行动计划及其特点对于我国新时期实施推进学前教育重大项目,进而促进我国学前教育普及战略目标的实现具有积极的启示和借鉴意义。
[期刊] 教育研究
[作者]
庞丽娟 范明丽
当前,我国实行"地方负责,分级管理"的学前教育管理体制,存在着不同层级政府间职责不明确,权责配置不合理,特别是责任主体重心过低、统筹协调和财政保障能力严重不足等突出问题。为有效促进我国学前教育事业健康和可持续发展,需要明确"省级统筹,以县为主"的政策,提升学前教育责任主体重心。改革的重点在于实现管理主体重心和财政保障重心的"双上移";改革的关键在于抓住中央、省、县三级政府之间的权责利关系及其调整,并注意发挥地市和乡镇的职能。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
周建平
当前,我国农村学前教育所实行的以"镇为主"的管理体制已经制约了农村学前教育的发展,是导致农村学前教育经费投入得不到有效保障以及县域内学前教育发展不均衡等问题的主要原因。依据事权和财权相统一的财政管理原则以及我国农村学前教育的发展实际,整体上推行以"县为主"的农村学前教育管理体制具有现实合理性和可能性。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
苗曼
"学前性"是学前教育区别于其它教育阶段的"学科分水岭"。在小学、中学、大学这种"以学为纲"的教育体系中,"学前"教育不应盲从"学习至上"之潮流,而应勇于探明自身"不同于学"、"超越于学"的特殊教育原理。幼儿"学力"有限,幼儿教育"立教"之根本不在任何形态的"学习"领地中,而在于释放幼儿的天性、积累幼儿的体验、发现与发展幼儿的兴趣。
关键词：
学前教育 学前性 学习 兴趣
[期刊] 教育研究
[作者]
谢维和
学前教育是国家教育系统中非常重要的基础性阶段，对于个体的成长和国家民族的发展都具有十分重要的价值。学前教育的关键词分析所揭示的学前教育的定位与独特价值，可以概括为学前教育的“学前性”。“学前性”十分鲜明地体现了学前教育与学校教育的相互关系及不同之处，表明了学前教育的基本功能与形态。它包括“消极经验”的获得与形成和以“教育强制性”为特点的管理。学前教育的“学前性”具有十分重要的功能与价值，充分认识“学前性”，是对教育规律的尊重回归，是实现教育目的的逻辑起点，为儿童天性释放提供合理基础。“学前性”的理论与研究，对进一步完善学前教育领域儿童学习与发展的政策是非常必要的。
关键词：
学前教育 学前性 消极经验 强制性
[期刊] 全球教育展望
[作者]
严冷 冯晓霞
美国的"普及学前教育"是一场通过立法确定州政府在学前教育中的义务的运动,它强调州政府在联邦投入的基础上也应对学前教育进行投入,为希望接受学前教育的3岁和4岁幼儿提供免费、非强制的教育。本文深入剖析了"普及学前教育"的内涵和时代背景,并且系统介绍了"普及学前教育"运动之中各州的投入方式、经费来源和成果,最后讨论了这一运动对我国学前教育政策的启示。
关键词：
普及学前教育 学前教育投入 入学准备
[期刊] 教育研究
[作者]
庞丽娟
学前教育是人生发展的奠基性教育,是国民教育体系的重要组成部分,具有显著的公益性。明确我国学前教育发展的方向与目标,争取到2012年,能实现基本普及学前一年教育的目标;到2015年,实现全国基本普及学前两年教育的目标;到2020年,除西部少数地区外,全国能基本普及学前三年教育。为此,迫切需要研究建立适应我国国情的学前教育发展思路与机制,明确"政府主导"职责,重点发展农村学前教育,加大对学前教育的财政投入力度,建立公办民办共同发展的办园体制。
[期刊] 税务研究
[作者]
黄洪 朱盈盈 曾珠 明仪皓
分税制直接作用于学前教育,影响中央与地方政府对学前教育的财力投入。在分税制改革中充分关注学前教育,能促进学前教育的健康发展。本文将从分税制与学前教育面临的困境以及完善策略两方面进行研究。
关键词：
分税制 学前教育 财权 财力
[期刊] 教育学报
[作者]
庞丽娟 夏婧
近年来,世界主要国家与地区注重通过制定和实施学前教育发展战略保障并促进学前教育事业的积极健康发展。研究发现,当今国际学前教育发展战略主要呈现以下特点:促进学前教育的全面普及是国际学前教育发展战略的基本方向;推进学前教育公平是国际学前教育发展战略的价值追求;促进学前教育优质发展是国际学前教育发展战略的重要目标;以政府为主导是实施国际学前教育发展战略的根本原则;以公共财政为支撑是实施国际学前教育发展战略的坚实保障。这些经验对于我国制定中长期学前教育发展战略具有重要的启示与借鉴价值。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
祝贺
采取以发展普惠性民办幼儿园为主要内容的ＰＰＰ模式是解决目前我国学前教育＂入园难＂、＂入园贵＂问题的重要途径之一，但在具体实施这一措施的过程中，各地政府存在一定问题，主要有：未与民办园共同制定合作目标及其衡量标准、没有充分重视民办园的合理权益、为合作项目提供的服务偏少、缺少位阶较高且一以贯之的规章制度等。反观美国，各州政府在参与学前教育ＰＰＰ合作的过程中，具有与合作各方共同制定合作目标及其衡量标准、注重维护私人部门合理权益、为合作项目提供各项服务并进行立法等特点，这为我国政府引导和规范普惠性民办幼儿园的运营秩序提供了借鉴和启示。
关键词：
PPP 学前教育 美国 普惠性民办幼儿园
[期刊] 教育科学
[作者]
夏靖 庞丽娟 沙莉
在教育公平备受重视的大背景下,台湾地区采取立法手段保障学前教育公平的实现。通过对台湾地区学前教育及其相关法律的分析,我们认为,台湾地区立法保障学前教育公平具有以下主要特点:1.强调学前儿童教育机会的均等;2.强化政府在促进学前教育公平中的责任;3.保障学前教育的财政投入;4.注重学前教育经费的合理分配。台湾地区立法促进学前教育公平的经验值得我们借鉴。
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