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[期刊] 中国审计  [作者] 蓝佛安  
2009年1月16日,《广东省预算执行审计条例》(以下简称《条例》)由广东省第十一届人大常委会第八次会议审议通过,自2009年5月1日起,在粤正式施行。这是该省第一部预算执行审计的地方法规。《条例》依据审计法、预算法和《各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律要求,结合广东省预算执行审计工作实际,对预算执行审计的概念、内容和程序等进行了明确的界定。《条例》的出台对进一步规范广东省各级审计机关开展预算执行审计、强化预算执行审计监督具有重大意义。为此,本刊特约请广东省审计厅厅长蓝佛安对这部地方审计法规进行相关解读。
[期刊] 中国审计  [作者] 张永祥  
《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称新条例)的修订和颁布施行,是民主法制建设和财政经济监督中的一件大事,也是审计事业发展的重要里程碑。新条例重新框定了审计机关责权利,进一步拓展了审计监督的范围,赋予了审计机关更多的执法权限,加强了审计机关自身的监督,为审计工作提供了更加有力的法治基础。新条
[期刊] 现代管理科学  [作者] 李培根  
(一)国外普遍认为,财政预算支出管理属于政府政策中的关键工具之一。政府在总体经济政策设计中,一般是将经济的增长、公平和稳定这三点界定为主要政策目标。作为政府政策的中心工具,财政预算支出管理目标是在政府总体经济政策目标基础上形成的,即严格的财政纪律(支出控制)、有效的战略资源配置和有效的支出运作管理。这三个目标在短期内可能是相互冲突的,但在长期内却又是互补的。为了使财政预算支出管理在实践中达到其预定的目标,必须在财政预算支出管理中构建必要的监管机制,并适时加以改进。
[期刊] 中国审计  [作者] 霍泾潏  
6月1日至8日,在审计署举办的"加强审计监督,促进经济平稳较快发展"司(厅、局)级领导干部专题研究班上,学员们就金融危机背景下如何认真履行审计监督职责,促进经济平稳较快发展,进行了深入讨论,提出了一些有价值的意见和建议,本刊记者归纳为七个方面,现摘要刊登,以飨读者。建议一:民生审计监督要抓住五个重点在金融危机形势下,审计监督当以维护民生为目标,关注人民群
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 许亚  陈丙欣  
成立政府出资产业投资基金,是优化政府投资方式、提高政府资金使用效率、吸引社会资金投入政府支持领域和产业的一项重要政策措施。对其进行审计是国家审计机关的法定职责,也是国际上的通行做法。基于政府出资产业投资基金的政策属性和财政性资金属性,对其进行审计时应重点关注政策目标任务实现情况、合法合规情况、基金的退出和终止情况以及制约基金发展的体制机制问题等。做好对政府出资产业投资基金的审计监督,需要政府出资人、基金管理人增强法制意识,正确看待监督,国家审计机关应整合审计力量形成监督合力,正确处理审计监督和其他监督之间
[期刊] 会计之友  [作者] 袁玮  袁广达  
我国经济转型时期,经济监督作用越来越重要。传统的国家审计与各专业经济监督形式之间出现的不协调问题亟待解决。在国家治理中,国家审计是国家治理的重要组成部分,也是我国经济监督的重要形式。要有效发挥国家审计在国家治理中的经济监督功能,就应当创新立足政府预算监督由国家审计为唯一监督主体和监督对象的新型国家审计监督机制。
[期刊] 财政研究  [作者] 许聪  
省级人大作为地方国家权力机关,在对政府的预算监督方面有着承上启下的作用。《预算法》修改后,通过对省级人大关于预算监督的条例或决定的文本观察发现,创新模式已经以地方立法的形式确立,但整体上立法配套工作进度不一;地方人大的预算监督范围扩大,但广度深度有待拓展;预算编制的细化程度提高,但具体编制项目不完整、编制时间不科学;部分地方人大尝试设立预算修正权,但操作程序模棱两可。究其原因在于预算监督理念的行政主导色彩严重;预算信息公开程度低,监督来源不透明;预算监督权力和预算监督能力相互混淆。根据财政民主理论和地方人大预算监督的实践,预算监督思维应当由行政主导向人大主导转变;加强预算联网监督模式的推广,促进政府信息公开;推广人大预算修正权的先进经验并予以法定化,加快地方预算监督立法配套工作。地方人大预算监督权需要在多方努力下不断探索并逐渐发展成熟。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 王猛   张春艳  
作为审计监督的重要组成部分,在社会经济发展中,不论从宏观层面还是微观层面,内部审计都发挥着举足轻重的作用。近年来,随着社会经济的发展,内部审计的价值越来越彰显,但对于基层而言,内部审计开展的尚不普遍,内部审计应有的作用和价值尚未充分发挥,审计机关对内部审计的指导也相对薄弱,内部审计在审计模式、审计内容、体制机制等方面都亟须完善和创新。本文就如何解决上述问题进行了探索,一方面阐述了T县在构建运行机制、创新监管模式、强化工作考核方面的实践,另一方面对当前基层内审工作存在的类型单一、缺乏深度、结果运用不充分等问题的原因进行了分析,并结合前述实践,提出做好基层审计工作的路径,即扩大内审影响、提升内审标准、提高内审人员素质和提升内审审计质量。
[期刊] 财会通讯  [作者] 戚润泽  郝玉贵  胡珂维  
我国新发展阶段对审计全覆盖提出了更高的要求,构建审计监督与党内监督、其他监督数字化协同系统,对于高质量推进审计监督全覆盖至关重要。本文在审计委员会治理模式下,以云计算SaaS、PaaS、IaaS服务模式为基础,按照“技术基础—系统平台构建—运行优化”的逻辑分析,研究设计了审计监督与党内监督、其他监督数字化协同框架和协同功能模块,旨在加强各类监督主体的协作融合,致力于对公权力的高效约束和监督,推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 谢菲  
在我国当前的刑罚执行监督工作中,存在着人权保障意识缺乏、立法滞后以及制度设计上的结构性缺陷等诸多问题,限制了刑罚执行监督效用的发挥。检察机关应当始终以人权、公正、平等、效益为价值取向,通过进一步明确保护重点,准确掌握减刑、假释的适用条件,改革驻监检察监督模式,完善对社区矫正活动以及监外执行罪犯的监督机制等途径,强化对刑罚执行的法律监督工作。
[期刊] 中国财政  [作者] 吴奇修  
《财政部门监督办法》(以下简称《监督办法》)的颁布施行,既是财政监督法制建设的一个里程碑,也是未来财政监督工作的行动指南。各级财政部门和专员办要认真学习、宣传《监督办法》,采取有效措施,确保《监督办法》贯彻落实到位,进一步推进财政监督工作。
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