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[期刊] 中国土地  [作者] 郑华健   文薪荐   宋兆璞   郑少兰  
本文梳理了广东省耕地保护工作面临的难题,总结了广东省耕地保护管理在制度创新、科技创新方面的实践经验,提出了提高耕地保护智能化监测监管水平、开展耕地系统保护治理与碎片化整治、完善耕地保护激励补偿机制、探索建立耕地储备区与异地有偿代保制度等政策优化建议。
关键词:
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 张效军  欧名豪  高艳梅  李景刚  
耕地保护产权不清,不仅导致我国耕地资源大量损失和耕地质量下降,影响到国家粮食安全、生态安全和社会安全,也是引起我国耕地保护制度不能真正落到实处的重要原因。本文从我国耕地保护主要问题的辨析入手,认为以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷和地方政府的制度扭曲是耕地保护制度失灵的主要原因。在此基础上,本文提出了两个理论命题:一是市场失灵和政府失灵,其主要表现在耕地保护产权不清、耕地价值不完全、制度没有对耕地保护产权界定和耕地保护制度扭曲;另一是耕地保护机制创新——构建耕地保护区域补偿机制,并对这一机制构建提出了基本的思路。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 宫迎春  
推动预算会计制度改革开创预算会计工作新局面宫迎春今年财政部正式颁布了《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则(试行)》、《事业单位会计制度》,新预算会计制度将从1998年1月1日起正式实施。这是继1993年企业会计制度改革之后我国会计领域的又一次重...
[期刊] 中国土地  [作者] 刘随臣  谭丽萍  樊笑英  
本文根据"耕地保护监管政策和机制专题"调研情况及相关研究,结合当前实际,分析了我国当前耕地保护制度面临的挑战,并提出有针对性的政策创新建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘昆  
一、十年政府采购制度改革的简要回顾政府采购制度是公共财政管理的重要内容,也是政府调控经济的有效手段。作为引领公共财政支出管理改革的"三驾马车"之一,我国的政府采购制度在推进社会主义市场经济体制和公共财政体制建设的历史背景下应运而生。从1996年开始试点到1998年全面启动,特别是2003年政府采购法开始实施的十年来,政府采购制度步入法制化管理的轨道。沿着扩面增量和规范管理的主线稳步推进,走出了一条从无到有、从点
[期刊] 中国财政  [作者]
依法行政是建设法治政府的核心,依法理财是依法行政的重要组成部分,是进一步完善公共财政体系的内在要求。"五五"普法期间,各级财政部门全面贯彻落实依法治国基本方略,从制度建设、组织建设、人员素质提高等方面着手,不断完善财政法律制度体系,各项财政工作基本实现制度化和规范化;着力健全行政权利运行规则,财政执法行为逐步规范;加大财政法制宣传教育力度,财政工作的公开性和透明度进一步提高,依法行政依法理财取得了明显的成效。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 宋健  
党的十三届三中全会提出了明后两年内,治理经济环境、整顿经济秩序,全面深化改革的方针。逐步建立完善的法律体系,是治理环境整顿秩序工作中一项最关键的措施。当然,法律体系的建立是一项巨大的工程,需要较长时间的努力才能完成。目前只能以行政法规来暂时代替某些将来应该由法律来界定的规范。所以,立法工作将贯穿于改革和发展的全过程。像人类的其它社会活动一样科技工作也要逐步纳入法治轨道。(一)法制建设要充分保护科学技术进步为了保证社会和经济在稳定的秩序中持续进步,任何组织和个人都不能离开法律的保护。科学技术也不例外。科学技术是人类认识世界、改造世界的武器,是生产力中最活跃的和起决定性作用的因素。邓小平同志最近说:“科学技术是第一生产力”。科学技术有其自
[期刊] 中国高等教育  [作者] 杜玉波  
今天我们在这里召开全国高校实践育人工作现场会,主要任务是:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,总结交流高校实践育人工作经验,部署下一步工作。近年来各地各高校在推进实践育人上所做的努力,工作力度大、措施实、效果好。高校实践育人工作迈出了可喜一步。尤其是河北省在省委省政府高度重视、多部门协同推进下,利用寒暑假连续多年在百万青年师生和千乡万村中开展"体验省情、服务群众"主题社会实践活动,
[期刊] 教育研究  [作者]
[编者按] 2020年1月,国家教材委员会发布《全国大中小学教材建设规划(2019—2022年)》(以下简称《规划》),教育部印发《中小学教材管理办法》、《职业院校教材管理办法》、《普通高等学校教材管理办法》、《学校选用境外教材管理办法》(以下简称《四个教
[期刊] 农村经济  [作者] 李明艳  赵珂  
我国已采取了最严格的耕地保护制度,而耕地面积却依然呈下降趋势。鉴于此,本文运用新制度经济学理论对我国现行耕地保护制度的供给和需求机制进行了分析,认为现有的耕地保护制度水平是供需双方以及供给方内部成员依据各自的影响力博弈的结果。农民虽处在弱势地位,但他们往往通过土地抛荒等负面行为给供给者造成压力。因此,改变激励与约束条件,从而促使供需状况从当前的利益“非均衡状态”向“均衡状态”移动。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 何格  盛业旭  
耕地保护补偿机制是一种激励机制,是对长期以来耕地保护制度侧重约束机制的弥补。健全的制度环境是耕地保护补偿机制有效运行的前提和基础,但中国正处在社会经济转型期,以市场机制为核心的耕地保护补偿机制运行的制度环境还没有真正建立起来,为保障耕地补偿机制有效运行,应从界定明晰的农地产权边界、建立科学的耕地价值体系以及耕地保护补偿立法等营造其运行的内部制度环境;从树立正确的耕地保护责任观、改革财税体系、完善政绩考核以及改革征地制度等营造其运行的外部环境条件。
[期刊] 中国土地  [作者] 卢艳霞  王柏源  
耕地保护是我国土地管理制度建立和完善的原动力,满足人民需求和经济社会发展需要是耕地保护制度不断完善的驱动力。本文结合耕地的多种功能、多重属性、多种目标等,系统梳理了中国耕地保护制度与政策的演进过程,分析了其背景和基本逻辑,并对新形势下的耕地保护工作提出了建议。
[期刊] 农村经济  [作者] 陈海啸  常丽霞  
我国实行的是世界上最严格的耕地保护制度,但耕地保护效果却并不乐观,究其原因,包含三个方面:一是由于没能立足于农村改革的历史背景而正确的分析耕地保护的影响因子,片面强调严格的耕地保护政策,结果导致对区域发展需求权的剥夺,同时由于区域的主体功能区分,区域间存在着严重的耕地保护收益外部性现象;〔1〕二是由于耕地保护补偿主客体责权关系没有严格的立足点,导致主客体权责关系不明晰,补偿范围无法确定,以及补偿方式的选择不科学;三是由于耕地保护补偿不是立足于平衡耕地农用与非农化经济利益,促使补偿脱离了市场化机制,从而阻碍了农业生产的现代化进程,并严重束缚了区域经济社会的发展。〔2〕本文在分析我国耕地保护效果不...
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