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[期刊] 中国财政
[作者]
刘尚希
目前,无论中央还是地方,财政支出范围涵盖了公共和竞争性两个性质完全不同的领域,政府往往不经意地干了市场该干、也可以干好的事情,而一些完全应该由政府承担起的支出责任,反而搁在了一边。公共支出的配置范围与我国市场化实际进程的背离(若把预算外支出考虑进来,其背离的程度更大),势必引发政府与市场的矛盾和冲突。当前经济、社会中的许多令人关注的热点问题,如农民负担、分配不公、工资拖欠、环境污染、失业增加、结构扭曲等等,实质上是这种矛盾和冲突的反映。在市场化改革不断推进的过程中,公共支出范围调整滞后,使因市场化而显现出来的许多矛盾和风险难以及时化解,以致于问题越积越多,到了非解决不可的地步了。
[期刊] 中国财政
[作者]
曾军平
去年,全国一般公共财政收入同比增长8.6%,为20余年来首次步入个位数增速,而今年全国一般公共预算收入增速定在7.3%。财政收入增长的新常态,对财政支出的调整提出了迫切的要求。那么,在就财政支出进行调整时,哪些支出需要调整?调整的目标和方向究竟如何?理论上,财政支出责任范围的确定涉及到政府运作的边界,对于妥善处理市场和政府之间的关系、发挥市场在资源配置上的决定性作用与更好地发挥政府的作用具有重要的意义。其内
[期刊] 经济研究
[作者]
刘尚希
本文建立一个新的理论假设 :政府存在的天然合理性在于防范和化解公共风险 (在不同历史条件下 ,其表现形式不同 ) ,并以此为逻辑起点 ,提出了两个基本观点 :一是公共风险决定公共支出 ;二是公共支出的使命是防范和化解公共风险。在此基础上 ,本文构筑了界定公共支出范围的两种基本方法———风险归宿分析法和反向假设分析法。
关键词：
公共支出 公共风险
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
牟放
市场失灵理论是西方财政学说中的一项重要内容 ,它在揭示市场经济缺陷的过程中 ,引申出了公共财政存在的必要性。同时 ,也从另一个侧面证明市场失灵领域是界定公共财政支出范围的基本标准。市场失灵领域不断扩大不仅是由于市场经济的成熟和发展所致 ,而且还受到不同经济理论、国家经济政策的变化和特殊国情的影响。因此 ,科学地界定我国公共财政支出范围的标准 ,既要参照市场经济的一般原则 ,同时还要注重不成熟的市场经济的判定原则
关键词：
公支支出 范围 标准
[期刊] 中国劳动
[作者]
米海杰 汪泽英 费平 李常印
本文对我国扩大失业保险基金支出范围的试点扩支政策、稳岗补贴政策进行了梳理，总结两项政策的实施情况与实施效果、执行过程中存在的主要问题。同时，总结了典型国家失业保险制度防失业、促就业的做法，提出了可供我国借鉴的经验。论文最后提出我国失业保险基金扩大支出范围的整体思路，并提出了具体建议。
关键词：
失业保险 试点扩支政策 稳岗补贴政策
[期刊] 上海经济研究
[作者]
尹贻林 卢晶
通过对公共投资的界定,指出其在经济效应上的特性,然后对已有公共投资类别归类分析,论证利用经济效应划分的合理性,从而探索我国公共投资的范围,为政府公共投资行为的制定给出科学依据。
[期刊] 财政研究
[作者]
李森
按照公共产品受益范围的层次性来划分政府间的事权和支出责任既符合效率原则,也符合公平原则,但受公共产品受益范围多样性与政府级次设置有限性矛盾的制约,通过政府间事权和支出责任的划分做到公共产品受益范围与政府辖区范围完全吻合几乎是不可能的。现实中可采用"功能覆盖型竞争性辖区"模式、"多中心治理"模式和"就近一致"模式来协调公共产品受益范围多样性与政府级次有限性矛盾。受我国政府间事权和支出责任划分特殊性的制约,这三种模式在实践中分别有不同的实现要求和表现形式。
[期刊] 财政研究
[作者]
李森
按照公共产品受益范围的层次性来划分政府间的事权和支出责任既符合效率原则,也符合公平原则,但受公共产品受益范围多样性与政府级次设置有限性矛盾的制约,通过政府间事权和支出责任的划分做到公共产品受益范围与政府辖区范围完全吻合几乎是不可能的。现实中可采用"功能覆盖型竞争性辖区"模式、"多中心治理"模式和"就近一致"模式来协调公共产品受益范围多样性与政府级次有限性矛盾。受我国政府间事权和支出责任划分特殊性的制约,这三种模式在实践中分别有不同的实现要求和表现形式。
[期刊] 财政研究
[作者]
代英姿
一、中国公共卫生支出的规模与结构 在市场经济条件下,政府必须实施必要的公共卫生支出,以改善医疗卫生服务的效率与国民福利。发达的市场经济国家的经验也证明了这一点。近些年来,许多发达国家医疗卫生总费用的增长都超过了经济系统中其他商品和服务支出的增长,政府公共卫生支出增长更为迅速。
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
基于对系统改进公共支出质量的考量,2017的政府预算报告明确承诺要继续调整与优化支出结构。目前我国的公共支出总量超过了经济总量的1/3,但改进公共支出质量的潜力依然很大。对于公共服务的有效交付而言,质量因素比规模因素更重要,一如资源利用能力比资源本身更重要。支出质量的改进要求对支出结构进行优化调整,后者高度依赖三项关键努力:改进预算程序、采用基线预算法以及法定责任与管理责任间的适当平衡。
[期刊] 中国财政
[作者]
王雍君
基于对系统改进公共支出质量的考量,2017的政府预算报告明确承诺要继续调整与优化支出结构。目前我国的公共支出总量超过了经济总量的1/3,但改进公共支出质量的潜力依然很大。对于公共服务的有效交付而言,质量因素比规模因素更重要,一如资源利用能力比资源本身更重要。支出质量的改进要求对支出结构进行优化调整,后者高度依赖三项关键努力:改进预算程序、采用基线预算法以及法定责任与管理责任间的适当平衡。
[期刊] 华东经济管理
[作者]
李海东 瞿启发
目前对风险导向审计模式的理论研究更多地站在注册会计师角度以企业为背景进行的,实务中,公共财政绩效审计也基本上还是停留在传统的以检查账户、报表为主和以被审计单位内部控制制度为基础,偏重的是“合规性”(compliance)审计。在风险导向审计模式下公共财政绩效审计,审计重点将更多地放在审计环境的调查和研究上。
关键词：
风险导向模式 公共财政 绩效审计
[期刊] 经济问题
[作者]
李海东
今后中国政府审计的重点将是绩效审计,而风险导向审计模式是审计发展的趋势。在风险导向审计模式下,公共财政绩效审计的重点应更多地放在审计环境的调查和研究上,并以此为基础确定审计的重点领域、重点项目,这样不仅可以帮助审计部门降低审计风险,还可以提高审计效率。
关键词：
风险导向 公共财政 绩效审计 风险测试
[期刊] 财贸经济
[作者]
刘京焕 王宝顺
本文从经典公共支出决定的微观模型入手,分析得到一个研究公共支出间动态关系的理论模型。运用我国31个省(自治区、直辖市)2000-2006年的公共支出数据,采用联立方程模型及似不相关估计方法,对各类公共支出间的动态配置关系进行了实证研究。实证研究结果表明:第一,人均收入水平、人口数量以及公共支出总额对公共支出的配置有显著性影响;第二,公共支出受到前一期自身支出的显著影响,表现出正向路径依赖。不同类别的公共支出间存在显著的"互补"型或"替代"型动态互动关系。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
赵静
本文使用2002-2009年中国城镇住户调查数据和双重差分法,从基金支出范围的角度,实证分析了失业保险对就业的影响。结果发现:2006年中国实施的扩大失业保险基金支出范围的试点政策,显著提高了劳动力的就业概率;年轻个体、女性、无配偶个体和低教育水平个体,其就业概率相对较低,但受政策影响更强,政策实施后就业概率提升更多。本文研究表明,扩大失业保险基金支出范围、提高促进就业项目支出占比,不仅有助于发挥失业保险的就业促进功能,也有利于促进社会公平。
关键词：
失业保险 基金支出范围 就业 双重差分法
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