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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
罗成书 周世锋
实施主体功能区战略是个长期的过程,我国国家重点生态功能区按照主体功能区定位进行科学开发的格局尚未形成。"两山"理论的提出有其深刻的现实背景,正确理解"两山"理论,并以其为指导推动重点生态功能区转型发展意义重大。应坚定不移推进自然资源管理体制改革,科学保护"山水林田湖"生命共同体,加快构筑"工商资本下乡、旅游客流进山"的畅通渠道,建立差异化考核体系和产业准入负面清单制度,继续深化试点试验并总结推广先进地区的发展经验。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
罗成书 周世锋
实施主体功能区战略是个长期的过程,我国国家重点生态功能区按照主体功能区定位进行科学开发的格局尚未形成。"两山"理论的提出有其深刻的现实背景,正确理解"两山"理论,并以其为指导推动重点生态功能区转型发展意义重大。应坚定不移推进自然资源管理体制改革,科学保护"山水林田湖"生命共同体,加快构筑"工商资本下乡、旅游客流进山"的畅通渠道,建立差异化考核体系和产业准入负面清单制度,继续深化试点试验并总结推广先进地区的发展经验。
[期刊] 世界经济
[作者]
谢婷婷
寻求环境保护与经济发展的平衡是经济学关注的重点问题。本文构建了简单的理论模型，提出实现环境保护与经济发展双赢的逻辑条件，并以国家重点生态功能区政策为准自然实验，采用双重差分法进行检验。研究发现：国家重点生态功能区政策显著促进了县域人均GDP和植被覆盖率。机制分析表明，空间利用效率提升、产业结构转型和中央转移支付是推动国家重点生态功能区县实现环境保护与经济发展协同的重要路径。该政策效应具有异质性，主要由生态环境保护的机会成本、经济发展方式的转型成本和中央转移支付的补偿效果综合决定。总之，本文的分析有助于县域在环境保护和经济发展方面寻找交集，探寻绿色高质量发展之路。
[期刊] 世界经济
[作者]
谢婷婷
寻求环境保护与经济发展的平衡是经济学关注的重点问题。本文构建了简单的理论模型，提出实现环境保护与经济发展双赢的逻辑条件，并以国家重点生态功能区政策为准自然实验，采用双重差分法进行检验。研究发现：国家重点生态功能区政策显著促进了县域人均GDP和植被覆盖率。机制分析表明，空间利用效率提升、产业结构转型和中央转移支付是推动国家重点生态功能区县实现环境保护与经济发展协同的重要路径。该政策效应具有异质性，主要由生态环境保护的机会成本、经济发展方式的转型成本和中央转移支付的补偿效果综合决定。总之，本文的分析有助于县域在环境保护和经济发展方面寻找交集，探寻绿色高质量发展之路。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
饶茜 汤尚颖
本文以生态环境、产业规模和居民生活三个维度来衡量国家重点生态功能区内流通产业发展水平,分别从理论和实践实证两个方面来研究。首先构建了生态功能区内流通产业发展评价指标体系并选取了适合的评价方法。然后选取了我国重点生态功能区之一秦巴生物多样性生态功能区为样本,实证分析了该区域流通产业发展水平。结果显示:生态环境是推动国家重点生态功能区内流通产业发展的助力;流通产业的发展推动了国家重点生态功能区的可持续发展。
[期刊] 统计与决策
[作者]
李国平 马艺鸣 曾先峰
文章基于国家重点生态功能区绿色发展内涵，按照UNEP方法和DPSIR模型构建国家重点生态功能区绿色发展水平评价指标体系，以陕西省的国家重点生态功能区包含的41个县（市、区）为样本，对其2011—2020年的绿色发展水平进行测度，并利用TAPIO模型研判其可持续性特征。结果显示：各三级指标对绿色发展贡献度差异明显，关键自然资本指标在研究期间变动微弱且贡献度较低，绿色发展主要靠经济发展带动；陕西省国家重点生态功能区整体呈现低层次的绿色发展水平和不稳定的生态保护效果；秦巴生物多样性生态功能区的绿色发展水平高于黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区，但其经济与环境的关系更加紧张。
[期刊] 生态经济
[作者]
李潇 张朝
以陕西省重点生态功能区及其毗邻的重点开发区作为研究区域，从人口、生态、经济和社会四个系统构建高质量发展水平测度指标体系，运用CRITIC熵权法、引力模型、趋势移动平均模型等，对2006—2020年各城市的高质量发展水平进行了动态测度、系统差异比较、空间关联分析、发展趋势预测。主要结论如下：（1）陕北重点生态功能区的发展水平均值高于关中重点开发区、陕南重点生态功能区，城市间异质性明显。（2）关中重点开发区的人口、经济、社会强于两个重点生态功能区，生态弱于两个重点生态功能区。（3）各城市对其他城市的空间作用强度总和与高质量发展水平有较高的拟合度，高质量发展在区域间具有带动作用。（4）预计2021—2025年，除个别城市，重点生态功能区与重点开发区的高质量发展水平分别呈上升、下降趋势，但幅度均较小。基于高质量发展水平实际状态和未来趋势，区域间的联动、互助应更加灵活，探索形成高质量发展区支援低质量发展区的路径。
[期刊] 生态经济
[作者]
李潇 张朝
以陕西省重点生态功能区及其毗邻的重点开发区作为研究区域，从人口、生态、经济和社会四个系统构建高质量发展水平测度指标体系，运用CRITIC熵权法、引力模型、趋势移动平均模型等，对2006—2020年各城市的高质量发展水平进行了动态测度、系统差异比较、空间关联分析、发展趋势预测。主要结论如下：（1）陕北重点生态功能区的发展水平均值高于关中重点开发区、陕南重点生态功能区，城市间异质性明显。（2）关中重点开发区的人口、经济、社会强于两个重点生态功能区，生态弱于两个重点生态功能区。（3）各城市对其他城市的空间作用强度总和与高质量发展水平有较高的拟合度，高质量发展在区域间具有带动作用。（4）预计2021—2025年，除个别城市，重点生态功能区与重点开发区的高质量发展水平分别呈上升、下降趋势，但幅度均较小。基于高质量发展水平实际状态和未来趋势，区域间的联动、互助应更加灵活，探索形成高质量发展区支援低质量发展区的路径。
[期刊] 中国经济问题
[作者]
张跃胜
国家重点生态功能区的设立是完善中国生态补偿机制的重要组成部分。文章首先分析了县级政府生态环境保护的路径选择。随后，根据博弈论混合策略纳什均衡原理，构建中央政府与地方政府的生态补偿博弈模型，利用博弈反应函数求出双方的最优选择，从而找出影响县级政府保护生态环境和中央政府选择实质性监管的主要因素。为保障生态补偿转移支付的实施效果，中央政府在监管中既要加大惩罚力度、增强法律的威慑力，又要增强监管的规范性和效率、降低监管成本。此外，中央政府要加大生态保护技术的研发投入，提高生态环境治理能力，从而降低地方政府保护生态环境的成本。
[期刊] 经济管理
[作者]
李国平 张文彬 李潇
建立生态补偿机制已成为各国政府为保护生态环境而达成的共识,而国家重点生态功能区的设立是完善我国生态补偿机制的重要组成部分。本文基于契约设计的视角,依据委托一代理理论构建了中央政府与县级政府的国家重点生态功能区生态补偿转移支付契约模型。首先,对中央政府和县级政府的行为选择进行界定,构建国家重点生态功能区生态补偿最优契约;其次,在完全信息契约形式的基础上,设计了三种不对称信息条件下国家重点生态功能区生态补偿转移支付契约,通过分析中央政府和县级政府的最优行为选择,得出了最优的转移支付契约形式;再次,运用成本收益分析,对信息不对称条件下契约影响因素的变动进行数值模拟,讨论不同信息结构状况下,不同价值类...
[期刊] 软科学
[作者]
李国平 李宏伟
从国家重点生态功能区功能定位的制度前提条件出发,基于PSR模型,以陕西省36个国家重点生态功能区县域为例,测度其2011～2015年绿色发展状况和绿色减贫效果。得出结论:国家重点生态功能区的现状是整体低层次的绿色发展程度和低幅度的绿色减贫效果;功能区的自然禀赋不同使绿色减贫存在较大的区域差异,秦巴生物多样性生态功能区的绿色减贫效果优于黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区;国家重点生态功能区中国家级贫困县的绿色减贫程度优于非贫困县。
[期刊] 管理世界
[作者]
祁毓 陈建伟 李万新 宋平凡
生态环境治理过程中面临着经济发展、公共服务供给与环境保护之间的"矛盾",这是困扰经济社会可持续发展的重要难题。本文以生态功能区制度和生态转移支付制度为例,构建了一个简单的理论分析模型,讨论了在环境保护目标下,地方政府在面临经济激励和政治激励后的行为反应及其策略选择。本文利用2003～2014年全国县级面板数据,识别了两类制度安排对生态环境、经济发展和公共服务的影响及其差异,关注了背后的激励扭曲效应。实证结果发现:(1)生态功能区制度和生态转移支付制度的实施在一定程度上改善环境质量,提升了地方政府生态治理的努力程度,但是改善程度和努力程度呈现出递减和弱化趋势;(2)两类制度所带来的环境改善是以弱化发展(工业发展)激励为前提的,但是也带来了财政收入下降、财政支出上升、收支缺口扩大,公共服务水平相对下降;(3)在生态功能区县(市)或享受生态转移支付的县(市)中,财政收支缺口越大时,生态县(市)发展工业的激励越强,工业发展水平越高时,公共服务水平相对更高,但带来了环境污染加剧,这是激励扭曲一种表现;(4)生态功能区制度政治激励不足所产生的扭曲效应显著高于转移支付制度,其与绿色晋升激励不足(缺失)有关。在绿色发展转型的过程中,地方政府行为会因制度安排不全和激励不足产生扭曲,当现有制度安排无法有效弥补县(市)因保护生态环境而放弃经济发展的机会成本时,地方政府为了保障机构运转和公共服务需要,则会通过发展一定规模的工业来弥补公共服务成本,进而影响了生态环境治理效果,政治激励不足会进一步加剧这种扭曲效应。提高均衡性转移支付公式中的生态因素权重,适当扩大生态功能区专项转移支付规模,设置差异化生态绩效考核梯度,建立和推行绿色晋升机制,对解决激励扭曲效应和持续提升生态环境质量具有重要意义。
[期刊] 生态经济
[作者]
郭婷 王奕淇 李国平
将能值生态足迹与生态系统服务价值相结合,构建能值生态足迹和生态补偿理论模型,并以陕南三市为例,对2011—2017年陕南国家重点生态功能区的生态补偿标准进行测算。结果表明:2011—2017年,汉中、安康和商洛三个地区供给的生态系统服务价值总体呈递增趋势,增长幅度分别为7.72%、8.32%和8.19%,说明陕南三市为保护与建设当地生态环境不断做出努力,使当地所供给的生态系统服务价值实现逐年递增;根据测得的能值生态承载力和生态足迹,发现陕南三市处于生态盈余的状态,说明这三个地区的生态系统所供给的生态系统服务价值在扣除自身消费后,还能向社会提供剩余生态系统服务价值,陕南三市应获得生态补偿;汉中、安康、商洛应获得的补偿标准分别由2011年的11.22亿元、5.67亿元、2.97亿元增长至2017年的16.04亿元、11.24亿元、5.94亿元。
[期刊] 生态经济
[作者]
户艳领 陈一洋
在中国式现代化的框架下，促进人与自然和谐共生已经成为一个重点，其中建立完善的生态产品价值实现机制至关重要。论文通过构建指标体系，选取京津冀代表性国家重点生态功能区进行生态产品价值核算，并运用Moran’s I指数从生态产品价值空间总体格局、生态产品价值空间演变两个方面分析生态产品价值空间相关性和局部关联性。研究结果显示：（1）价值量较高的生态产品分别是局部气候调节、水源涵养和农产品；（2）价值量较低的生态产品分别是渔产品、淡水资源和生物质能；（3）2012—2021年，研究区域总价值和调节服务价值在总体上均呈现增长趋势，但存在一定范围的波动；调节服务价值在生态产品总价值中起主要影响作用；（4）各生态功能区总价质量整体上呈现空间正向相关，但是功能区之间有着明显的差异。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
李国平 李潇 汪海洲
国家重点生态功能区的环境保护和生态建设关系我国宏观区域和微观区域的生态安全。国家对这类区域的开发和建设制定了一系列禁限政策,同时对这类区域因开发和建设受限而制定了国家重点生态功能区转移支付政策。通过对政府规制下和基于最小安全标准约束下的国家重点生态功能区的益本分析,得到国家重点生态功能区生态补偿的理论标准。运用这一理论标准考察了国家重点生态功能区转移支付政策的分配依据、计算公式、资金使用、考核与激励约束的规定,发现国家重点生态功能区的生态补偿效果不显著与国家重点生态功能区转移支付政策密切相关。
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