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[期刊] 中国土地科学
[作者]
樊杰 周侃
研究目的:提出以"三区三线"为载体深化落实新时期主体功能区战略的重点路径。研究方法:运用归纳演绎法和文献资料法,探讨主体功能区战略内涵及价值,在揭示主体功能区和国土空间规划的尺度传导原理基础上,解析"三区三线"的效用及实施路径。研究结果:发挥主体功能区在国土空间开发保护的战略性、基础性和约束性规划作用,已成为健全新时期国土空间规划体系的主题和主线;"三区三线"是主体功能区在国土空间规划体系降尺度传导的重要内容。研究结论:以"三区三线"深化落实主体功能区战略的重点如下:将"双评价"作为国土空间规划科学性的基本保障并贯穿规划方案研制各环节;遵循主体功能区战略的新理念和新格局,构建不同功能指向下的高质量区域发展模式;以"三区三线"集成方案为基础形成国土空间规划的基本底图;自上而下与自下而上相结合实现各层级"三区三线"体系化;抓住关键阈值参数实现国土空间用途管控准则的升降尺度传导;聚焦国土空间治理关键点强化政策配套,实施国土空间开发保护动态监测和精准评估。
[期刊] 中国土地
[作者]
唐欣 钱竞 赖权有
面向新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求,国土空间规划和空间用途管制成为助力空间治理能力提升、空间结构优化的关键政策工具。本文通过梳理新形势下国土空间用途管制的新需求,对基于"三区三线"的国土空间管控需求和管控路径的构建进行了思考。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘翠霞 梁宇哲 李俊亭
<正>核心提示本文从空间治理体系现代化的视角，重点分析了“三区三线”划定后面临的实施困境和现实问题，就三条控制线划定后的管控规则提出了相关政策建议，仅供参考。编制国土空间规划是党中央、国务院部署的重大工作，也是理顺规划体系、实现“多规合一”的基础性工作。2019年5月印发的《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》~([1])，要求将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划融合为统一的国土空间规划，通过划定“三区三线”并建立起统一的国土空间用途管控制度，
[期刊] 中国土地
[作者]
刘冬荣 麻战洪
"三区三线"在构建国家空间治理体系中发挥着关键性作用。尽管其属性和功能存在差异,但在整个国土空间系统中存在着此消彼长、相互制衡的关系。本文通过分析彼此之间的关系,认为要使"三区三线"成为保障空间规划体系刚性传导和有效管制的核心工具,需要实行分级分类差异化管控,并通过建立管控法律基础、健全刚弹结合机制等一系列措施强化管控。
[期刊] 中国土地
[作者]
黎夏 马世发
党的十九大将人与自然和谐共生作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵加以阐释,把"美丽中国"作为社会主义现代化强国必须要达到的目标。美丽中国的实现需要有一个生态型的国土空间做支撑,而构建生态国土就需要科学规范国土空间开发与保护秩序,并对过去盲目开发留下的疤痕进行整治修复。目前,生态国土建设的核心任务之一就是科学认知城镇、农业、生态三类空间,
[期刊] 中国土地科学
[作者]
岳文泽 王田雨 甄延临
研究目的:面向国土空间规划,厘清"三区三线"与国土空间用途管制分区的逻辑关系,并提出管制分区的创新思路,推进以"三区三线"为核心的国土空间用途管制体系建设。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)"三区三线"以"双评价"为科学基点,是整合空间类规划分区的核心举措,是用途管制的重要抓手。(2)"三线"与"三区"的区别在于,"三线"兼具"功能区"和"管制区"的双重属性,而"三区"则侧重于"功能区",因此需要在"三区"基础上,结合"三线",建立统一的国土空间用途管制分区体系。(3)以"三区三线"为核心的统一国土空间用途管制分区,首先,需要建立与空间规划体系相适应的、科学的"双评价"范式;其次,构建"适宜性"与"适应性"相结合的"三区"格局优化模型;最后,依据"划管结合"原则,综合考虑功能和管控的双重要求,提出功能区与管制区融合的分区思路。(4)分区管制策略重点回答"不能做什么" "可以做什么" "可以怎么做"等问题。研究结论:划定"三区三线"是为了建立国土空间开发和保护相协调的时空秩序,规范人类对空间开发、利用和保护的各种行为。今后在统一国土空间用途管制分区的基础上,需要不断探索和完善可落地、易管理的空间用途管控制度。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
方大春 杨义武
城乡发展不协调制约我国经济社会可持续发展,需要推进城乡一体化进程。在城乡一体化路径选择上,主要有工业化主导二元经济结构模式和城乡融合理念两种模式。结合我国现实特点,需要从城乡融合角度,探寻城乡一体化路径。工业化、城镇化和农业现代化"三化同步"是城乡一体化动力,工业园区、农业产业园区和农村新社区"三区共建"是城乡一体化空间载体,并且需要相互支撑。"三化同步、三区共建"构建了城乡融合耗散结构,有利于推动城乡一体化进程。探索"三化同步、三区共建"路径保障措施。
关键词：
城乡一体化 路径选择 三化同步 三区共建
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李芬 张林波 李岱青 路俊伟 陈利军
教育是控制人口数量、提高人口素质最有效的方式。本文从三江源区近60年的人口变化入手,分析三江源区教育和教育补偿状况及其存在的问题,探索三江源区教育生态补偿的多元路径,建议制定生态补偿长效机制、完善计划生育奖励扶助、提高义务教育补助、创建内地三江源班(校)。
关键词：
教育 生态补偿 三江源区
[期刊] 教育与职业
[作者]
九三学社中央课题组
文章分析了当前"三区三州"职业教育发展存在的问题,进而提出加强顶层设计和科学规划、全面推广国家通用语言文字教育、精准施策加大资金投入、加强教师队伍建设、深入推进校企合作、完善对口支援和东西协作机制等建议。
关键词：
三区三州 职业教育
[期刊] 商业研究
[作者]
蔡睿
作为规制民间借贷利息的现行规则,"两线三区"标准存在缺乏弹性、对高利贷威慑不足、容易被规避的缺陷,在法定利率上限设置较高的情况下对借款人保护不足的问题尤其突出。为弥补"两线三区"标准的不足,在现有规则下可引入显失公平规则,与"两线三区"标准配合共同规制民间借贷的利息;在借款利息显失公平的判断上可以24%作为利息客观显著失衡的认定基准,同时引入动态系统论的思想,利用表见证明规则实现主客观要件的互动;民间借贷的利息规制具有政策调控与受害人救济二元目标,前者的实现有赖于行政和立法的协力,司法机关应从政策调控任务之中脱身,专注于受害人救济,显失公平规则在这一过程中将发挥主要作用,"两线三区"标准则退出历史舞台或仅作为辅助标准存在。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
龙耘 王雪倩
科学技术的发展和科研活动的开展伴随着多种伦理风险，高校需积极落实主体责任，从健全制度体系、加强伦理教育、建立预警机制、参与全球合作等方面切实提升师生伦理素养，防范科技伦理风险，营造良好科技创新环境，开展合乎伦理道德的研究，进一步推动科技向善，实现高水平科技发展。
[期刊] 开放导报
[作者]
邹彦林
按照区位相近原则规划的城市经济圈(带、群),如果缺乏强势的经济集聚中心和优势产业的支撑,这样的城市经济圈(带、群)则较多的具有地理空间的属性,而缺乏经济学意义的属性。构建城市经济圈,要致力于形成和强化投资热点效应,以热点效应集聚优质资源。城市经济圈是国土生产力布局的核心,必须与国土主体功能规划相结合。安徽应该按照一主、多次、立体型布局的战略思路,构建以沿(巢)湖经济圈为核心、沿江和沿淮城市经济带为两翼的"一个核心,两翼支撑"的"三沿"城市经济圈,形成多层次、跨越型、现代化的主体功能区布局,对外主打"三沿"城市经济圈一张牌,强化安徽城市经济圈在区域经济中的整体竞争、规模竞争、创新竞争和体制竞争的...
[期刊] 图书馆
[作者]
叶建武 陈诗雨
文章明确界定了青少年深度阅读的概念及特征，结合阅读心理学理论和信息素养教育理论，科学分析了公共图书馆引导青少年深度阅读的理论逻辑。通过分析全国青少年深度阅读现状和公共图书馆发展现状，揭示了当前青少年深度阅读的普遍情况和公共图书馆的供给能力。针对当前青少年深度阅读存在的阅读内容选择领域狭窄、学校与家庭在深度阅读引导上的不均衡与不足以及阅读活动的数量活跃但深度参与不足的特点，从湖南省公共图书馆深度阅读活动的实际案例出发，提出公共图书馆引导青少年深度阅读的三条有效路径：开展青少年深度阅读推广活动，提供技巧性阅读方法；设立青少年深度阅读带读活动，营造乐趣化阅读氛围；举办青少年深度阅读比赛活动，获得激励性阅读体验。文章对于提升青少年的综合素质、培养未来社会的创新人才具有重要的实践意义，有助于推动公共图书馆在阅读推广和服务创新方面的进一步发展，为构建书香社会贡献力量。
关键词：
公共图书馆 青少年 深度阅读 阅读推广
[期刊] 地方财政研究
[作者]
靳利飞 刘天科 南锡康
随着生态文明建设的深入推进,主体功能区规划融合成为国土空间规划体系的重要组成部分。主体功能区战略与制度如何在国土空间规划中得以落实成为全新命题。总体来看,主体功能区生态补偿内涵不断深化与扩展、加强生态环境保护的总体目标较为清晰、覆盖范围逐年扩大以及补偿标准日渐完善,但还面临主体功能区生态补偿缺乏与生态产品价值机制的深度融合、尚未明确规定补偿目标的具体程度、未实现重点生态功能区全覆盖、测算方法对生态系统差异性考量不足等困境。在此基础上,本文按照以驱动区域利益协调为主线,以生态环境保护和基本公共服务均等化双重目标为出发点的基本思路,并从推动补偿政策与生态产品价值实现深度融合,强化环境保护目标,拓展覆盖范围,优化补偿标准测算方法等方面提出了具体的政策建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
何怿昕 李启宇
"产业园区、田园景区、新型社区"三区共建,推进农旅融合发展对于实现产业兴旺,推进乡村振兴具有重要意义。文章通过梳理"三区共建"推进农旅融合发展的内涵,分析了"三区共建"推进农旅融合发展机理,进而提出了优化空间布局、发展壮大农业产业园区、建设新型社区、突出特色错位发展和发展新产业新业态等促进农旅融合发展的路径及配套政策。
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