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[期刊] 教育研究  [作者] 安雪慧  
随着改革开放的深入发展,我国义务教育学校教师工资制度不断变革,工资总体水平处于一个逐步上升的趋势,教师工资等级的评定制度逐步从以个人德、才、资为主转换到以教师专业发展、教师质量和教学业绩与质量为主,使得工资水平和结构既体现教师自身的素质与能力,又反映他们的教学业绩与质量,绩效工资政策强化了工资与教学业绩的相关性。为确保岗位绩效工资制度的有效实施,增加教师职业的吸引力,需要从制度源头依法切实提高教师工资水平标准,完善中央与地方经费分担机制,补足补齐教师津补贴项目,增加绩效工资的水平和力度,赋予学校更多自主权。
[期刊] 教育与经济  [作者] 付卫东  
本文阐述了目前实行的"省级统筹"义务教育教师绩效工资保障机制面临的诸多困境,分析了构建"以省为主"的义务教育教师绩效工资保障机制的必要性和可行性,提出了绩效工资实行分项目、按比例分担、提升农村教师津贴承担责任及标准等政策建议。
[期刊] 教育科学  [作者] 黄彬  杨挺  
教师资源是教育的第一资源。教师资源的优化配置,是教师人事制度改革的价值追求。在义务教育学校实行教师聘任制面临着一些内隐困境,包括制约义务教育学校教师聘任制可行性的逻辑困境、法理困境及宏观发展困境,其实质是义务教育系统特殊性与现行教师聘任制有关政策法规之间冲突与融合的矛盾组合。
[期刊] 教育与经济  [作者] 汪树坤  
保障义务教育阶段教师工资福利及补助的相对均衡是实现义务教育均衡发展的关键,也是解决教育供给与需求之间矛盾的重要体现。基于全国31个省(市、自治区) 2001-2017年的面板数据,运用泰尔指数等相关指标,分析了义务教育教师工资福利及补助支出的差异特征。结果表明,17年来,义务教育教师工资福利及补助支出有了较大幅度提高并呈现逐年增长的趋势,但省际间存在较大的差距;中部地区义务教育教师工资福利及补助呈现"低支出,低均衡"现象;东部地区内部差异成为义务教育教师工资福利及补助支出不均衡的主要体现;另外,随着国家采取一系列措施促进农村义务教育发展,城乡义务教育教师工资福利及补助支出差异呈逐年缩小的趋势,然而,农村的不均衡程度仍高于城镇。为此,要构建义务教育教师工资福利及补助支出保障机制,进一步均衡义务教育教师工资福利及补助。
[期刊] 教育与经济  [作者] 钟婉娟  
办好人民满意的教育,关键是要培养高素质教师队伍,尤其是要大力加强农村义务教育阶段教师队伍建设,确保城乡义务教育真正实现均衡发展,让广大适龄儿童都能公平接受义务教育。结合我国现实国情,在体制、机制等问题短时间内尚不能得到根本解决的背景下,要大力加强农村义务教育阶段教师队伍建设,主要应解决好工资待遇问题。工资待遇是教师待遇经济方面的表现,但并不单纯是一个货币概念,背后蕴含着教育财政政策的伦理与价值,农村义务教育阶段教
[期刊] 经济研究  [作者] 刘小玄  
本文利用 1 995年全国工业企业普查数据检验了中国转轨经济中产权结构和市场结构对于产业绩效的影响作用 ,发现国有产权结构变量对于产业绩效具有明显的负效应 ,产业集中率和规模变量则具有正效应。绩效的优劣主要是根据这几种因素的力度大小和相互抵消的结果来决定的。研究发现 ,国有企业通常是与垄断、缺乏竞争的市场结构密切相关 ,而可竞争的市场结构是与非国有产权或民营产权结构密切相关的。竞争市场与较低的国有产权结构的结合产生了良好的绩效 ,而竞争市场与较高的国有产权结构的不相容性则产生了不良的绩效结果。高度的国有产权结构和垄断性市场的结合 ,则会具有国有结构的负效应和某种较高垄断利润的综合效果。
[期刊] 教育研究  [作者] 孟卫青  
运用现代组织绩效薪酬战略管理分析框架,以某沿海发达省会城市30所义务教育学校为样本,采取文本分析和访谈研究发现,目前学校层面奖励性绩效工资制度存在着与学校战略目标脱节、显性指标考核为主、量化技术主导、分配方式单一等问题。学校绩效工资改革蕴含着教师管理改进的巨大机会,自主发展是现代学校制度的核心特征,学校要自主地、创造性地运用奖励性绩效工资这一激励约束手段,从传统的人事管理模式向现代教师人力资源管理体系转型。这一过程中,学校管理者需要具有绩效薪酬管理的理论自觉性和实践能动性,充分利用政策执行自主空间,超越经验性层面,建立具有理论支撑的学校绩效薪酬管理体系。
[期刊] 教育与经济  [作者] 薛海平  
基于大规模义务教育学校基线调查数据,依据教育生产函数理论,采用结构方程模型探讨了学校、家庭、教育制度与学生成绩的关系。研究结论显示:家庭和学校在学生培养过程中存在联合生产机制;教育管理制度对学生成绩有重要影响,具体而言,竞争制度、分权制度对学生成绩均有直接显著正影响,而竞争制度、问责制度、分权制度均通过学校和教师中介变量对学生成绩产生了间接显著影响。基于上述研究结论,提出如下政策建议以帮助学校和家庭提高学生成绩:加强家校合作,健全家庭和学校在学生培养过程中的联合生产机制;重视建立以激励为导向的教育管理制度,依靠激励制度充分发掘教育投入对学生成绩影响作用。
[期刊] 教育与经济  [作者] 胡骅  
本文探讨了中小学校编制预算的目的。提出编制预算的主要任务:保证教学任务全面完成;配备办学必需的教育设施;保障学生身心健康发展;提供优先发展的必要条件。
[期刊] 民族教育研究  [作者] 李虎林  
通过对甘肃和新疆两民族地区的2264名义务教育学生的调查发现,学生的学校生活质量总体上正向积极但仍亟待提高;学生对同伴关系、师生关系、校园安全和物质条件的评价较高,但对学校管理、成就感、教学与课业学习和平等参与的评价较低;学生的性别、学段、年级、民族背景对学校生活质量有显著影响。不同民族学生不同的心理与文化特征、监控型的学生管理模式、过重的课业负担与考试评价压力、寄宿生生活条件的不足、小学生青春期的提前与准备不充分等是影响学生学校生活质量的主要因素。为此,对男生、初中生、小学五年级学生的成长需要加强关注,对不同民族学生依据其心理与文化特征差别对待,推行人本民主型的学生治理模式,减轻学生的课业负担与考试压力,进一步改善寄宿生生活条件,并将青春期教育提前到小学五年级之前。
[期刊] 教育研究  [作者] 吴红斌  马莉萍  
绩效工资制度是义务教育教师工资制度改革的一个里程碑。通过运用2007—2010年全国县级面板数据建立的固定效应模型进行实证研究发现:义务教育绩效工资改革显著提高了教师的工资水平,且主要表现在奖金绩效工资的增加,但可能会扩大东中西部地区之间和县际工资水平差异;上级教育财政生均补助对教师津贴补贴具有显著正影响,县级政府的义务教育努力程度对整体教师工资水平具有显著正影响。在实行绩效工资改革的过程中,应避免教师工资水平的两极分化,进一步完善工资增长机制,保障合理的工资结构,建立公开透明科学的教师绩效评价体系;进一
[期刊] 比较教育研究  [作者] 王路曦  朱家存  
日本为了实现义务教育阶段学校班级规模和教师配置的最大合理化,提高义务教育水准,消解基础教育不平等现象,在1958年便颁布了《公立义务教育诸学校班级编成及教职员定额数标准法》。依据此法,日本先后进行了十次"教职员定额数调整计划",逐步构建出学校班级编成与教师定额配置一体化系统,在缩小班级规模、提高教学质量、减少校园欺凌、避免学生辍学等方面发挥了良好的作用。梳理总结这十次调整计划的内容及其重点措施,发现该政策特点主要有:长期推进教学小班化,努力降低生师比;坚持以学生为本,采用"标准加机动"的教师编制核定模式;
[期刊] 中国软科学  [作者] 吕普生  
中国义务教育发展的不均衡性主要体现在区域差异、城乡差异、校际差异和群体差异等方面。2000-2008年相关数据资料显示,4个方面的差异情况总体上要么呈现出扩大趋势,要么稳定在高位水平,目前尚未得到显著缓解,而且校际差异远甚于其它方面。这种不均衡性的根源在于供给模式的不合理性,即在传统精英主义路线下,以政府单一供给为取向的重点导向型供给模式。
[期刊] 教育研究  [作者] 武向荣  
提高教师工作满意度是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。基于我国31个省、306个县的8 150名教师调查数据,采用结构方程模型,通过满意度指数模型分析发现,教师工作满意度指数得分为67.24,处于基本满意状况。教师的政府保障感知对工作满意度的总体效应处于较高水平,并通过学校支持感知和教育期望间接影响工作满意度水平。教师非常重视政府所提供的保障条件,政府保障是决定教师工作满意度的关键因素。政府亟待出台政策提高教师整体保障水平,包括社会尊重、收入待遇、民主决策、评职制度等,以及优先关注农村、西部地区、男性及教龄高等满意度较低的教师群体。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 李萍  盘宇章  吕荣  
本文利用委托—代理理论,对义务教育学校绩效工资改革中教师行为和地方政府行为分别进行了分析。研究发现,绩效工资的最优设计是,工资函数中包含一个固定支付和一个可变支付,这样可以有效减少教师的道德风险行为;如果地方政府掌握了关于教师绩效方面较多的信息,并且改革的政治成本和管理成本较小时,将有利于绩效工资改革的推行。
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