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[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  贾康  赵全厚  
[期刊] 财经问题研究  [作者] 闫坤  鲍曙光  
财政支出规模和支出结构的变化体现了国家经济社会制度发展情况,中国财政支出规模逐步增大,支出结构逐步优化,且体现出明显的阶段性特征,这是中国经济发展水平、经济社会发展阶段和财政体制的综合反映。在财政支出增速有限约束下,财政支出规模结构调整优化,必须强化政府公共服务支出责任,承担改革成本,降低制度转轨转型成本,基于经济社会发展战略和发展阶段选择合适的财政支出规模和结构。中国面临财政支出结构相对固化、税式支出缺少预算管理、财政支出效率提升面临较大挑战、财政决策缺乏社会组织参与和人口老龄化等问题。推动财政紧平衡下财政支出转型,要通过收支联动改革,拓展财政支出空间;推进中期财政规划改革,实现财政支出由年度平衡向跨年度平衡转变;考虑需求侧需要,推动财政支出与人口布局相适配;基于可持续视角,合理化解财政支出面临的风险;财政支出改革与制度改革相结合,提升改革系统性。
[期刊] 财政研究  [作者] 米建国  
安徽省在公共财政支出改革方面,在全国已率先迈出了第一步,工作很扎实,成效很明显。对安徽省取得的成绩,我们表示祝贺。但我们的目的是要把公共财政支出改革进一步推进下去,目前,要深化公共财政支出改革,除了总结经验,还要理顺几个关系。 (一)深化公共财政支出改革的体制性障碍有待进一步理顺。 什么是财政?财政就是政府理财关系的总和。这个理解比书本上的解释更真实,更确切,更有利于把握财政工作。从理论上讲,有行政才有财政,政府以财来行政,行政体制决定财政体制,财政体制依附于行政体制,而不是财政体制决定行政体制。要建立社会主义
[期刊] 财政研究  [作者] 李建民  
近几年,财政在支出管理方面陆续采取了一些重大改革措施,主要是推行以部门预算、国库集中支付和政府采购为核心的支出管理制度。这些改革在规范财政支出程序、减少资金周转环节、提高资金使用效率等方面发挥了积极作用。但是,随着改革逐步深化,财政支出管理也显露出一些深层次的问题,如支出刚性增长、结构不合理、收支矛盾紧张等等,引起各级财政的普遍关注。进一步深化财政支出改革,缓解财政困难,更好地发挥财政在改革和发展中的职能作用,是当前各级财政的一项重要任务。
[期刊] 经济问题  [作者] 张煜  孙健  
在我国人均 GNP大幅度提高的同时 ,财政支出比率却连年下降 ,财力明显不足 ,严重制约着政府正常履行职能 ,构成了当前财政运行的主要风险。本文对我国财政支出领域在总量、结构和管理三个方面存在的问题进行了一些分析 ,进而提出相应的防范措施。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 刘玉平  胡兆峰  
本文主要从地方财政支出的角度提出了我国财政支出结构优化和公共财政改革的问题。对我国财政支出的实证分析表明 ,地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地位 ,因而财政支出结构的优化和财政职能的调整必须从地方财政支出的改革入手。同时 ,本文在实证分析的基础上提出 ,在改革地方财政支出时 ,应该注意解决财政经济职能调整、社会性支出和维持性支出、政府间支出责任划分等几个问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 苑广睿  
一、财政支出运行规律分析 (一)财政支出规模随经济发展而不断增加。 德国经济学家瓦格纳从发展政府机构以满足较高的社会发展的理论出发,提出了“国家活动不断增加的法则”。这一法则的基本含义是,随着人均实际收入的增加和工业化水平的提高,国家政府财政支出占国民收入的比重将提高。这就是被后人所称的“瓦格纳法则”。 财政支出规模不断增长,究其原因,主要有以下三个方面:
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 陆翔  
转轨时期的地方财政改革──关于瑞安市财政支出问题的思考陆翔(一)当前,地方财政正处于一个新旧体制转轨的过渡时期。社会主义市场经济理论和目标的确立为地方财政的改革指明了方向并提供了广阔的舞台,新税制的实施和以分税制为主要内容的财政体制的出台正构建转轨时...
[期刊] 财政研究  [作者] 叶文君  黄永政  牟树青  
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 财政研究  [作者] 刘昆  肖学  
一、财政支出绩效评价与绩效预算所谓财政支出绩效评价,就是指运用科学、规范的绩效评价方法,依据一定的原则,对财政资金使用的综合效果进行评判(在公共财政下,财政资金使用不仅追求经
[期刊] 财政研究  [作者] 安体富  
适应社会主义市场经济体制的要求,目前我国正在构建公共财政的基本框架,其中财政支出结构体系是其核心内容。如何改革中国财政支出结构,使其符合公共财政的要求,这需要有坚实的理论支撑。最近,由社会科学文献出版社出版、著名财政学家何振一教授和阎坤博士主编的《中国财政支出结构改革》一书,对此进行了新的探索,做出了重要贡献。我在多年从事财政学研究和教学的过程中,财政学方面的著作也见过不少,但从改革支出结构的角度如此全面、系统的研究财政支出的著
[期刊] 统计与决策  [作者] 董育红  李广泳  张效娟  
文章在居民最优消费行为理论分析的基础上导出了动态面板回归计量模型,对我国1985~2010年间30个省市的三类公共支出对居民消费的影响进行了实证分析。研究结果发现:基础设施公共投资支出当期对居民消费有抑制作用,滞后一期对居民消费有促进作用,但是表现程度在1995年存在明显的分界;教育医疗等保障性公共支出对居民消费也是抑制的,对中西部地区的抑制效果更甚,1995年之后抑制作用更明显;行政管理费用对居民消费有促进作用,而且对西部地区消费的促进作用明显现高于东中部地区。
[期刊] 财会月刊  [作者] 黄捷  王虹  
欧洲主权债务危机的爆发,引发了社会各界对我国地方政府债务风险的广泛关注。现有研究主要从"财政体制论"、"债务管理机制论"和"土地财政依赖论"三个方面分析地方政府债务风险存在的原因,在此基础上提出的解决措施只是从制度约束方面改善债务现状,并没有得出化解债务风险的根本措施。本文利用数据包络分析方法对地方政府财政支出效率进行评价,将其与地方政府债务风险程度进行相关分析,得出财政支出效率比较低下是地方政府债务风险较高的一大根源,必须从提高地方政府财政支出效率的角度采取措施,以从根本上缓解地方政府债务压力。
[期刊] 当代财经  [作者] 刘汉屏  宋婉媚  
公共财政将财政支出的范围界定于社会公共需要。优化财政支出结构是实现国家政治、社会、经济三大职能的客观需要,更有其时代的迫切性。优化财政支出结构必须坚持若干原则,并从支出内容上有补有删,在支出数额上有增有减达到优化财政支出结构的目标。
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