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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 邹定永  
血站是卫生事业单位,经营上是全额管理,投资主体是国家。1979年改为差额补助,实行经济管理,但完成任务靠国家每年拨款补助数十万元维持。坐着“铁交椅”,吃的大锅饭。因资金不足,技术装备老化,技术更新改造和事业发展就更困难,事业无活力,发展缓慢。改革是历史的必然,不改革就没有出路。在党的十一届三中全会精神的指引下,血站从1984年开始向卫生厅进行承包经营,步入了经济体制改革行列。卫生改革也是我国全面改革这一系统工程中的一个子工程。血站在改革总的方针政策指导
[期刊] 农业经济问题  [作者] 屈茂辉  
农村承包经营权改革问题探析屈茂辉近年来,尤其是国家将物权法列入立法规划以来,一些学者主张对农村承包经营权进行改革。其主要理由有两个:一是承包经营权属于债权;二是承包经营权存在诸多弊端。鉴于承包经营权是我国民事立法对农村经济体制改革取得成功的确认,且事...
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 常同钦  周汉卿  宋松超  王秀萍  
一、医院承包制产生的背景及利弊分析回顾医院改革的过程,基本上是以解决经济问题为主线的。原来在“左”的思想影响下,医院收费标准低,上级拨款少,亏损补偿不足,于是国家开始探索对医院放宽政策,从改革中找出路的途径。1983年卫生部在北京协和医院蹲点搞改革,实行“上级拨款包干,超收自行支配,亏损不计”的承包制,以后不少医院改为技术经济责任制,1987年后又改为承包责任制。承包在医院几
[期刊] 农业经济  [作者] 何强  
土地承包经营权权能改革离不开法律赋予农民一定的处分权、抵押权、补偿受益权,明晰土地承包经营权的各项权能。经营权权能改革具有一定的必然性,改革应顺应国家政策的思路,找出法律建设中存在的问题,完善相关法律法规。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张龙耀  王梦珺  刘俊杰  
本文对武汉、枣庄等先行开展农民土地承包经营权抵押融资改革的地区进行典型案例调查分析。结果表明,改革已产生一定影响,表现为农村信贷供给增加和部分经营规模较大的新型经营主体信贷获取能力提高。同时,案例地区以"交易—鉴证—抵押"为核心的抵押融资模式具有一定的可复制性。但是,由于当前经营权流转和抵押期限较短,抵押价值较低,仍难以独立发挥抵押作用,需要其他形式的抵押担保为其增信。同时,改革依赖于地方政府的制度支持、风险担保或补贴,才能激励金融机构增加供给,其商业可持续性仍不确定。因此,现阶段农民土地承包经营权抵押贷款很大程度上仍类似于政府的政策性贷款,属于地方政府支持农业规模经营的政策。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 张娟  
土地承包法的颁发与实施是为了赋予农户安全稳定的农地产权,以加快农地市场流转,促进农地有效、可持续利用。但由于农村土地政策在实施上长期过度依赖于农村集体,因而出现偏差。以农地承包经营权证发放为初始形式的农地登记制度的引入,提高了国家对农民合法土地权利的保护力度。农地承包经营权登记或发证在使农民获得完整的合法土地产权、增强农民对土地权益的了解与信心、对抗农村集体干预、降低土地交易成本等方面创造了有利于农地市场流转的条件。江苏南通的统计数据表明,在农地承包经营权发证率较高的地区,农地承包经营权流转市场越发达,农户对农地产权稳定性信心越高,农地交易费用越低。中国有必要按照规范土地登记制度要求,继续农地...
[期刊] 农业经济  [作者] 武爱玲  
1978年底党的十一届三中全会召开,土地家庭承包经营在全国农村全面推开,中国农村经济体制改革拉开了序幕。农村经济发展出现了历史上前所未有的好态势。随着市场经济的深入发展,适应市场经济的经营模式应运而生,各类农民专业合作组织纷纷建立,这些合作组织在完善农村经济体制,推进农村经济发展产生了巨大作用。
[期刊] 农业经济  [作者] 朱燕鸣  
土地承包经营权作为我国一项特殊的权利,在过去的二三十年里,适应了历史的发展,解放了农村中潜在的生产力。目前,如何有效实现土地流转,达到土地规模经营之目的,提高生产力;如何实现土地抵押权,以激活土地资源的流转,搞活农村经济等等。以上情况迫切要求土地承包经营权权能变革,明确集体经济组织与土地承包人的权能界限。
[期刊] 开发研究  [作者] 唐永莉  
《物权法》作为民法的重要组成部分,目的在于解决社会中财产权利的归属和利用的问题。本文着重探讨土地承包经营权。在对土地承包经营权的物权性进行分析的基础上,重点分析了土地承包经营权在法律规范上的不足并从土地承包经营权物权性的角度提出了完善的建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张进学  凌谟良  
承包经营为医疗卫生行业增添了生机、活力,医疗市场出现前所未有的活泼、繁荣。事实雄辩地证明:医院不仅可以,而且必须实行承包经营体制,因为承包经营责任制能够有效地调动经营者和职工两个方面的积极性,促进提高工作效率,增加收益,发展事业,造福人民。在探索承包经营的过程中,各单位创造了许多有益的经验,但发展尚不平衡。为及时总结经验,有效地指导全行业的承包经营朝着正确方向健康发展,避免走弯路,减少影响和损失,笔者建议:各级卫生部门有必要对已实行承包经营的医院的承包经营效果进行评价,通过评价,确认行
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 仁华  
作者仁华同志首先从多方面论述了医院承包经营是势所必然;接着作者着重对医院承包经营的内外环境亟待改善作了颇有新意的闸述: 第一,目前无论是全民医院还是集体医院,财产所有权关系都相当模糊; 第二,对医院承包经营人来说,应为各承包者提供大体均等的基础条件,而目前相差甚远; 第三,价格体系和劳动人事制度严重地制约着医院承包经营制; 第四,医院承包经营目前基数的确定方式,难免有“鞭行快牛”的现象。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李金福  刘耀东  
承包经营做为一个成功的经验,近几年被卫生部门所引入,并在一部分单位取得了比较好的效果,在一定程度上对扭转医院亏损,消除大锅饭起到了积极作用。然而随着时间的推移和改革的不断深化,特别是受卫生部门特殊性的影响,承包所具有的吸引力将会逐渐减弱,而弊端则会越来越多。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 林建成  
问题一:谁来承包?行长承包还是全员承包?这是一个很重要的问题。责任必须分明,权限必须明确,而后才能合理分配利益,或者承担完不成承包任务应负的经济责任。
[期刊] 改革与战略  [作者] 胡家强  
土地承包经营权合同是一种民事合同,由此产生的土地承包经营权是一种物权与债权相混合的民事权利,由内部土地承包经营合同和外部土地承包经营合同派生出来的土地承包经营权在性质上表现出向物权和债权倾斜的现象。
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