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[期刊] 教育发展研究  [作者] 费蔚  
随着教育改革走向"深水区"和"攻坚段",我国东部地区区域推进义务教育优质均衡发展面临若干体制机制上的挑战,杭州江干区也正经历着从单一到多元、从强势推进到合作共存、从管理到治理的转变。顺应区域经济文化和教育发展需求,在反思"名校集团化"实践成效与局限的基础上,以现代教育治理为理念,协同高校、科研机构等多方力量,整合多种资源、创新体制机制,在四大新区和薄弱区块形成"教育研训共同体"、"区域联盟共同体"等五种"新教育共同体"类型,形成了多主体共同参与的组织网络,构建了"特色联建、资源联享;教师联聘、学生联招;活动联合,中小联动"等运行机制,持续推动区域义务教育优质均衡发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 杨小微  
自《义务教育法》颁布以来,我国义务教育在政策层面由效率优先式重点发展转向公平导向下的均衡发展,在实践层面则由普惠式均衡转向优质均衡,与其相关的资源配置、经费保障、师资交流和质量监控等机制研究也开始受到关注。近十多年来,我国东部地区为推进义务教育优质均衡发展而推出的委托管理、名校集团化、一校多区或一校多校等多种路径和方式,也因其各自的特征和效果而产生了引人注目的影响力,其中集团化办学战略触及到教育管理体制和机制的变革,尤其值得关注。在推进教育综合改革并致力于教育治理体系和治理能力现代化的背景下,笔者以杭州市江干区在"名校集团化"探索基础上创建"新教育共同体"的实践以及亲身参与该区"凯旋教育集团"...
[期刊] 开放教育研究  [作者] 汪基德  韩雪婧  汪滢  
优质均衡是我国义务教育事业发展的目标与任务。研究发现,义务教育均衡发展过程中参与主体、资源配置、监测评估等碎片化治理问题凸显,严重制约我国义务教育优质均衡发展进程,整体性治理理论对于化解此问题具有重要的指导意义。为此,本文从整体性治理视角整合目标理念、支撑手段、发展思路、参与主体和运行机制等核心要素,构建信息化促进义务教育优质均衡发展的机制;通过提升整体性治理水平、优化教育数据服务供给、建立健全长效机制、推进整体性区域合作、建立兼容匹配的制度保障体系等策略,推动义务教育迈向优质均衡发展的全新格局。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 钟景迅  
近年来,义务教育均衡发展已成为我国教育发展中极为重要的国家战略,各地在创建义务教育基本均衡区域的实践中进展迅速更是有力推动了这一战略的实现。我国现有的义务教育均衡发展实践,本质是一种强调县域内教育资源基本配置的均衡,随着优质均衡理念的提升,这种均衡面临着从强调某一地理区域内的教育均衡转向强调不同群体学生之间的均衡,优质均衡尤其强调要对弱势群体学生进行资源倾斜和帮扶。这就要求政府及相应的教育行政部门应明确义务教育中的弱势群体学生类别,使对其帮扶更有针对性;要建立对弱势群体学生系统的教育资源倾斜和帮扶体系;更
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜竹  王美玲  戴沁轩  
本文采集义务教育的投入、过程和结果三个方面的指标,构建了义务教育均衡发展系数,并结合近17年的东、中、西部区域间数据,实证分析我国目前财政分权体制对义务教育均衡发展的动态影响因素和影响效果,得出现行财政分权体制下地方政府财力与支出责任的不匹配、义务教育发展中决策权和执行权的不同步、转移支付制度的错配是导致当前我国义务教育阶段性、区域间以及区域内部不同受教群体,尤其是残障儿童等特殊受教群体发展非均衡的主要原因,并从协同各级政府决策权和执行权同步、优化转移支付制度设计方案两个方面提出相应对策建议。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 冯建军  
从教育均衡到优质均衡,已经成为新时期发达地区实现教育公平的先行追求。优质均衡是在资源配置均衡的基础上实现质量的均衡发展。义务教育的质量既包含国家统一标准的要求,也包含个体个性发展的需要,是国家质量标准和个性发展的统一。因此,义务教育优质均衡表现为教育质量的底线均衡与特色均衡的统一,是在质量合格底线基础上的特色均衡、差异均衡。
[期刊] 财贸经济  [作者] 安体富  苌景州  
我国自1986年对初等教育实行义务教育制度以来,虽然经过近7年的努力和发展,使初等中、小学教育的普及有了一定程度的提高,并取得了较大的发展成就,如到1992年,占全国人口91%的地区已普及了小学;但总的讲,我国初等义务教育的普及情况和进度并不理想。其主要表现是,全国各地区间的普及进度和发展状况仍存在着十分悬殊的差异,贫困不发达地区,尤其是广大农村落后地区的义务教育不仅仍处在步履维艰、普及缓慢的困境中,而且近几年随着经济的发展甚至还出现了恶化的趋势。据国家教委有关部门调查,我国的义务教育普及在当前突出地存在以下几方面的问题:①广大农村和落后地区的教育经费严重短缺。②出现了全国性拖欠教师工资...
[期刊] 中国财政  [作者] 袁世明  易小红  
近年来,湖北省宜昌市夷陵区财政部门充分发挥职能作用,加强公共财政的保障力度,持续加大教育投入,创新体制机制,围绕"学无择校,教无择生"的教育理念走出了一条城乡统筹义务教育均衡发展之路。
[期刊] 教育与经济  [作者] 李星云  
江苏省义务教育的发展在近10年来取得了显著成效,但在均衡发展过程中仍然存在着城乡差距较大的问题,要在2020前完成全省实现县域义务教育优质均衡的任务还十分艰巨。必须加强省级宏观规划与指导体系;完善财政和师资两大动力支持体系;健全教育管理监督服务体系,建立起城乡义务教育优质均衡的有效机制,以保证城乡义务教育优质均衡工作的稳步进行,以及优质均衡目标的顺利实现。
[期刊] 教育科学  [作者] 刘宝生  
省域义务教育均衡发展是指在省级行政区域内,义务教育的软、硬件办学条件及教育经费投入实现相对均衡,并在此基础上,实现义务教育教学质量的高标准、均衡化,在省域内的地区之间、城乡之间、校际之间,初步实现公民受教育权利的平等和公平。针对制约省域义务教育均衡发展的经济、政策、制度和管理等因素,推进省域义务教育均衡发展的基本对策包括:一、明确各级政府在推进区域义务教育均衡发展中的责任;二、建立科学的财政转移支付制度;三、推进中小学标准化建设,以标准化促进均衡化;四、在省域范围内统一教师工资标准;五、建立城区教师定期流动长效机制,加强农村教师的培训工作,均衡配置教师资源;六、加快农村九年一贯制学校建设步伐,...
[期刊] 教育与经济  [作者] 赵丹  曾新  
在教育优质均衡发展进程中,县域内义务教育资源共享可以克服优质资源短缺和不均衡的困境,进而达到"节省成本"和"质量提升"的双重目的。但当前县域内教育资源共享依然不足,通过对西北三省四县的实证调查发现:教师资源共享整体不足且教学点问题最为突出、校际共享教育经费过程中对教学资源投入不足、教育物力资源共享缺失且校际呈现等级差异。其主要原因在于:教育优质均衡发展中公平与效率冲突导致共享理念被忽视;现行农村义务教育财政管理体制不完善,导致校际共享缺乏资源基础;教育资源共享机制缺失,导致共享主体间博弈难消除;学校布局过于分散,导致校际资源共享可达性较低。因此,各级政府应从建立共享理念、完善财政管理体制、构建教育资源共享机制、优化学校布局等方面着手,有效促进县域教育资源共享,推动义务教育优质均衡发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈学军  
义务教育优质均衡发展究竟是什么?它不只是义务教育发展方式的转变,更是义务教育价值取向的调整,是为了实现所有人所有可能方面的发展。它始终应是一种大视野的教育发展观,不能局限于一些学校、一个地区、一段时期、一个环节和教育一域。它的核心任务仍然在于要合理配置资源,而非意味着"资源均衡"向"质量均衡"的转变。它不是政策修辞,不是一般性的行政工作,也不是政府对于人们的恩惠,而是一种法律要求,是政府的责任。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 冯建军  
我国义务教育均衡发展已实现了从权利平等到资源均衡的转变,正在从资源均衡向优质均衡迈进。优质均衡是优质和均衡的结合,是在资源均衡基础上追求教育质量的提升,旨在实现教育质量的均衡。教育质量体现在教育输入、教育过程与教育结果三个方面,教育质量均衡也因此包括教育输入的质量均衡、教育过程的质量均衡和教育结果的质量均衡。义务教育优质均衡是底线均衡基础上的差异均衡,其发展是注重质量提升的内涵发展,是基本质量标准基础上的特色发展。促进义务教育均衡发展,必须把基本质量标准与多元特色发展结合起来,以学校为主体,通过深化学校内部的变革,促进教育质量的提升。
[期刊] 教育研究  [作者] 杨启亮  
以"拔高"为重心的义务教育,支持考试竞争和选拔淘汰,造成了教育中的被优质群体和被薄弱群体,也诱导了学生褊狭越界发展和不搭界发展的误区。转向以"兜底"为重心,是指义务教育的发展优先考虑均衡,优先考虑一切学生,优先考虑被薄弱群体,优先考虑国民基础素质目标。这有望直接帮助被薄弱群体走出不搭界发展的误区,也深层关怀被优质群体摆脱褊狭越界发展的困扰,进而推进义务教育可持续的优质均衡发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 王一军  
我国义务教育经历了重点发展阶段后,正在全面进入基本均衡发展阶段,一些发达地区开始追求优质发展。优质均衡发展是义务教育适应教育生态的转变、对教育现代性的追求以及解决自身发展问题的一种选择。作为一种现代化质量范型,在教育输入层面,义务教育优质发展以民主与科学思想为指导,用素质教育文化规范学校教育实践,并努力实现公共性与个性化的教育资源互补;在教育的过程层面,义务教育阶段学校主动发展、课程计划落实、教学过程优化、学生积极学习、教师工作专业、管理制度健全等是观测教育质量的重要内容;就教育结果而言,优质发展的义务教育最终表现为学校整体能力提升、学生学业成就满意、教师教学绩效优良、社会认同程度较高。
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