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[期刊] 经济研究参考
[作者]
苏如飞
党的十八大以来，我国提出的司法体制与财税体制改革方向，决定了设立跨行政区划人民法院的必要性，税权的配置方向决定了未来跨区域税务法院的目标定位。根据党的十八届三中、四中全会的要求，在当前和未来一段时期，我国的财税制度和司法制度将全面深化改革，以实现依法治国。其中，专门法院建设是深化司法体制改革的一项基础性、制度性措施。从古到今，作为财政收入主要部分的税收，始终处于国家与国民关系的中心地位。建立跨行政区划的税收法院，维护税法统一，保障
[期刊] 税务研究
[作者]
龚振中 冯伟 李波
当前我国税务组织机构设置与行政区划高度重合,在税收征管中存在地方政府过度干预、管理功能设置交叉和征管资源配置失衡等诸多亟待解决的现实问题。本文梳理和分析了税务组织机构设置与行政区划重叠的现实原因和存在的弊端,提出了编制法定化、财务独立化、设置综合化、职责实体化、治理协同化和手段信息化等探索突破行政区划设置税务组织机构的具体建议,以期为实现税务组织机构科学布局和税收征管资源合理优化配置提供参考。
[期刊] 经济管理
[作者]
涂国前 贺家琼
有效的资源配置对于激发微观市场主体活力、促进市场运行效率至关重要。如何优化资源配置、提高配置效率已成为新时代企业高质量发展的重要话题。本文从行政区划的角度研究了超额区县对企业资源配置的影响。研究发现，辖区内存在更多超额区县将扭曲企业的资源配置，使企业将更多的资金用于管理费用、税费负担，研发投入随之减少，上述结论经过一系列稳健性检验仍然成立。异质性分析结果表明，超额区县对企业资源配置的影响在非国有企业、规模较小企业以及行业竞争更为激烈的企业中表现更为明显。机制分析显示，超额区县将加重地方政府行政负担、扭曲财政支出结构，并对地区营商环境造成损害。进一步分析发现，超额区县的存在同样不利于企业创新产出的提高，并导致企业整体生产效率下降，增加了企业风险。本文从区县设置这一角度出发检验行政区划与企业资源配置的关系，拓展了企业资源配置领域的研究，丰富了有关行政区划影响企业行为的经验文献，同时为地方行政区划调整提供了新的视角和经验证据。
[期刊] 涉外税务
[作者]
朱门添
税务管理机构的架构模式是影响税收管理规范性及效率的重要因素之一。本文试图通过税权配置和税收事务流程的分析及组织学原理的运用,寻找到一个较规范的适合我国国情的税务管理机构的架构模式。
关键词：
税务管理机构 税权配置 税收事务流程
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杨帮兴 杜宝贵 张植炫
为了揭示美国科技资源配置模式，科学稳妥地制定竞争应对策略和掌握科技博弈主动权，以美国50个州级行政区划为研究样本，通过模糊集定性分析方法，探索其科技资源配置对创新效能的影响因素和组态关系。研究发现：(1)单一科技资源配置要素难以成为推动美国高或低创新效能的必要条件；(2)美国实现高创新效能的科技资源配置呈现出5种模式，即全要素驱动型、产学协同驱动型、产业驱动型、产研协同驱动型和学研协同驱动型路径，科技人力资源和企业财力资源充当较为普遍的核心条件；(3)美国各州域科技资源配置模式及高或低创新效能的实现存在显著的空间聚集差异特征。本研究丰富了不同意识形态下影响科技创新效能的前置因素及组态关系，可为中国优化科技资源配置、应对国际科技竞争挑战提供参考。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
施宏
探索有效的区域管治模式,以引导和促进都市圈的成长,是一个世界性的课题。美国在区域管治实践中形成了不同的理论范式,经历了从传统区域主义到公共选择理论再到新区域主义的演进。中国自改革开放以来,已经经历了四次行政区划调整高峰,从20世纪80年代的地方化的分权取向,到当前的集权化改革,其基本逻辑依然是过于注重行政力量,而对都市圈成长中市场力量的内在规律性以及跨区域合作网络的重要性关注不够。今后的都市圈发展推进策略,应当更多地运用市场机制,同时积极借鉴新区域主义的网络化合作模式,避免过于频繁的行政区划调整。
关键词：
区域管治 行政区划 合作网络 都市圈
[期刊] 城市发展研究
[作者]
许泽宁 吴丹贤 高晓路
城市中心区是城市的"心脏",在有限的空间内承载了城市的重要发展功能。随着城市的快速发展,城市中心区普遍面临品质提升的压力,有必要通过行政区划的优化,重构城市中心区空间组织,提升城市治理能力。基于此,从管理幅度、日常工作量、地域主导功能和政区界线四个维度构建了街道行政区划的分析框架,并以北京市东城区和西城区作为典型案例,对中心区街道行政区划设置的现状问题进行分析,在此基础上提出城市中心区街道行政区划优化和精细化管理的对策建议,以期为管理效率的提升以及城市治理现代化提供借鉴。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
彭彦强
长三角区域地方政府间竞争使得区域内产业分布格局表现出以行政区划为界的分散同构的特征,资源的跨行政区流动和配置受到一定的阻碍。区域地方政府间的相互合作可以使资源的跨行政区自由流动和优化配置得以实现。为进一步深化长三角区域地方政府合作,推进一体化的实现和资源的跨行政区优化配置,必须从构建强有力的区域组织、通过合作协议加强行政权力横向协调、联合兴办开发区等方式着手。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
贺曲夫 史卫东 胡德
长株潭地区是湖南省内以长沙为核心包括株洲、湘潭的一个典型的城市群,它在区域经济协调发展中取得了一系列重大成绩,但矛盾和问题也有不少。究其原因,主要是在“行政区经济”运行下区域发展所暴露出来的问题。本文在行政区经济还将长期存在的基本事实的基础上,从发挥其正面效应,削弱其负面效应着手,针对长株潭一体化中存在的主要问题,提出用行政区划手段和非行政区划手段来进行协调,并提出一系列解决问题措施和设想。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
杨牡丹 何丹 杨传开
行政区划调整是推进城市群一体化进程不可忽视的一个重要手段。在长株潭城市群的构建过程中,长株潭城市群的行政区划不断地调整以适应经济体制的改革,适应区域一体化的需要,适应建设"两型"社会的要求,推动着长株潭城市群的发展。随着长株潭城市群的发展,长株潭城市群的行政区划还将不断地调整。
关键词：
行政区划调整 变化 长株潭城市群
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张尔升
本文以海南建省为案例,采用差分法和准实验法从纵向和横向两个方面估计了行政区划调整对缩小区域差距的影响。研究发现,行政区划调整对缩小区域差距既有正面影响,也有负面影响。其正面影响的原因是行政区升格对地方官员的政治激励、中央的优惠政策和分权,其负面影响的原因是经济增长质量不高和人口的过量流入。本文认为,行政区划的调整有利于缩小区域差距。
关键词：
行政区划调整 区域差距 双重差分法
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王宏波
行政区划设置是否合理,直接关系到政治稳定,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。随着撤乡并镇、强县扩权等地方行政区划改革的进一步深化,省级行政区划改革的呼声越来越高,如何推进省级行政区划改革已成为学术界研究的重要课题。在分析了学术界关于现阶段中国省级行政区划改革问题研究成果的基础上,笔者认为,创新市制是现阶段中国省级行政区划改革的重点,跨省区域治理是中国省级行政区划改革的必由之路。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
曾万涛
长株潭自古一体,但1951年以来成为了3个行政区。长沙市、株洲市、湘潭市各自发展,已发展成为长株潭联合大都市区。处于转型期的行政区经济严重影响长株潭联合大都市区、长株潭地区发展。消化或解除这种影响,必须调整行政区划。行政区划的调整一是保持3个市格局的小调整,二是与3个市市制有关的大调整,大调整优于小调整。大调整有3个市合并,省管县制、3个市市区合并为1个市,省管县制、缩小的3个市之上设立联合政府3种方案,第二方案最优。
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