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[期刊] 职教论坛
[作者]
孙翠香
职业教育评价日益成为推动职业教育改革、制定职业教育规划与政策以及实施各级问责的重要工具。职业教育评价是一个由各级各类职业教育评价构成的复杂评价系统,实践中,职业教育评价的实然状态主要表现为:职业教育评价目的或价值取向上并未完全指向"职业教育课程与教学实践"及"人的发展"这一核心;各级各类职业教育评价之间缺乏充分的"联结";各级各类评价者的评价能力参差不齐,各种形式化评价频现;各级各类评价结果的使用强调"问责"功能而"发展"功能发挥不足,"功利化"倾向凸显。基于此,构建整体系统化职业教育评价框架,是深入推进我国职业教育评价改革的新视角。未来我国新时代职业教育评价改革应从"碎片化"评价转向整体性评价:要确保各级各类职业教育评价的核心与最终落脚点——立德树人;要加强职业教育评价框架内的各评价子系统的充分"联结",增强"协同"评价效应;要强化各级各类职业教育评价者的能力建设,这是职业教育评价质量保障的根本;要从整体上平衡职业教育评价的"问责功能"与"发展功能"。
关键词：
职业教育评价 碎片化 整体系统化评价框架
[期刊] 教育发展研究
[作者]
孙科技
教育政策执行碎片化是基于政府行为的角度对教育政策失真现象的归因分析。本文借鉴整体性治理的理论精髓,并以异地高考政策执行为案例,对教育政策执行碎片化问题进行探析。教育政策执行碎片化主要表现为央地关系碎片化、同地关系碎片化、部际关系碎片化和政社关系碎片化。通过统一教育政策执行目标、增强教育政策执行合力、提高教育政策执行协同性以及提升教育政策执行凝聚力,可有效地防治教育政策执行碎片化问题。
关键词：
整体性治理 教育政策执行 碎片化 整合
[期刊] 农业经济问题
[作者]
杜春林 张新文
长期以来我国乡村公共服务供给都呈现出碎片化的形态。本文在搜集相关材料的基础上,根据不同时期碎片化的特征,将我国乡村公共服务供给碎片化分为制度隔离型、资源匮乏型和府际竞争型。乡村公共服务供给碎片化存在三大问题,即缺乏协作导致的效率低下、疏于规范导致的胡乱摊派和政绩导向导致的供需不符。依据整体性治理理论的基本思想构建了乡村公共服务供给碎片化的治理路径和治理框架,确定各个主体的行为边界,实现乡村公共服务的整体性供给。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
曾凡军 刘璐
我国现行预算体制的最重要基础就是在1994年进行的分税制改革。这次改革最大的亮点之处,在于它在原有的基础上极大程度的调转了中央政府和地方政府间的关系,因而在研究当下预算体制的时候,有必要将其置于央地政府关系的框架之下。因此,本文引入了近年来中央财政收支和地方财政收支等相关数据并进行了分
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
蔺丰奇 吴卓然
京津冀地区的雾霾污染是区域内的整体性问题,治理其雾霾污染需要区域内所有城市共同努力,联防联动才能达到理想的效果。目前,京津冀地区雾霾污染治理成效不佳的主要原因是区域行政约束和治理模式的"碎片化"。面对区域内日益严重的生态环境问题,京津冀地区各地政府应充分意识到彼此在环境保护问题上有着巨大的共同利益,各方应摒弃各自的"小算盘",着眼大局,努力打破原有的组织壁垒,共同努力以彻底解决区域内的环境污染问题。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
蔺丰奇 吴卓然
京津冀地区的雾霾污染是区域内的整体性问题,治理其雾霾污染需要区域内所有城市共同努力,联防联动才能达到理想的效果。目前,京津冀地区雾霾污染治理成效不佳的主要原因是区域行政约束和治理模式的"碎片化"。面对区域内日益严重的生态环境问题,京津冀地区各地政府应充分意识到彼此在环境保护问题上有着巨大的共同利益,各方应摒弃各自的"小算盘",着眼大局,努力打破原有的组织壁垒,共同努力以彻底解决区域内的环境污染问题。
[期刊] 教育科学
[作者]
熊进
当前，项目制已成为一种国家治理社会的新体制。伴随项目制国家治理体制的确立，高等教育亦难以摆脱其嵌入从而构建了高等教育治理的项目制模式。然而，项目制下的高等教育治理却身陷碎片化危机之中，表现为高等教育中人与事的分割与碎片、高等教育项目供给与项目竞争的碎片以及高等教育项目整体解构后的碎片。综观历史与现实，现代性以来人向物的“转化”、专业分工思维使分割主义哲学风行并弥漫至高等教育场域、高等教育项目“委托—代理”关系中信息不对称等是造成高等教育项目制治理碎片化的理论与现实缘由。对治理碎片化进行治理须做到理念和实践上的变革：第一，以整体性、生命性思维对待高等教育中的人和事，使高等教育作为一个生命和一个整．．．
[期刊] 经济研究参考
[作者]
曾凡军 韩雄华 唐熙灵
一、理论基础(一)整体性治理论。20世纪70年代末兴起的新公共管理运动中,政府为了追求片面的效率而引入市场的竞争机制。政府竞争性治理模式以顾客的需求作为导向,将公共产品和服务的提供进行市场化,试图通过引入竞争机制而达成政府的高效率和绩效,但新公共管理运动以市场为取向、过度地强调公共权力下放与分散、解除政府的层级管制,直接导
[期刊] 图书馆工作与研究
[作者]
陈建
农村公共文化服务是现代公共文化服务体系中的"短板",碎片化已成为制约农村公共文化服务发展的症结,而整体性治理理论可以为应对农村公共文化服务碎片化难题带来启示。农村公共文化服务碎片化具体表现为供需脱节,供给部门林立交错,供给方式多轨并存、杂乱无序等。而"对上负责"的文化行政理念,跨部门整合改革滞后,公共文化服务职能不适应合作实践发展要求是导致农村公共文化服务碎片化的主要原因。对此,应确立需求导向的治理理念及供需精准对接机制,健全跨部门无缝隙协同系统,并将增强合作治理能力作为政府职能调整的发力点,进而破解碎片
关键词：
农村公共文化服务 碎片化 整体性治理
[期刊] 职业技术教育
[作者]
刘海菊 刘再春
基于整体性治理理论对我国校企合作机制碎片化问题进行分析,目前存在校企合作制度不健全、校企合作建设目标不明确、校企合作建设机构不完善等碎片化问题,在此基础上提出校企合作机制碎片化的整体性治理思路与对策,即整合治理制度,解决不同主体的协调问题;整合治理目标,实现校企合作的互利共赢;整合治理机构,为长效合作提供组织保障。
[期刊] 农村经济
[作者]
吴春梅 谢迪
权责碎片化问题的产生,既与传统官僚制下的纵向等级与横向分工因素有关,亦与新公共管理下的分权、竞争等因素有关。当前村庄治理中的权责碎片化主要表现在村两委、村自组织和村民之间。运用整体性治理工具整理村庄治理中多元主体的权责碎片化问题,优化权责关系是一条有效路径,即通过加快整体性治理理念的传播与内化、创新以协调、整合、信任为主要内容的村庄整体性治理机制、加强村庄整体性治理视阈下的监督与控制,以优化多元主体之间的权责关系,提高多元主体之间的协同效应。
关键词：
村庄 整体性治理 权责 碎片化整理
[期刊] 农业经济
[作者]
朱贞 张建军
新型职业农民存在目标碎片化、内容设置碎片、组织过程碎片化、资源保障碎片化等碎片化困境。整体性治理理论具备以去碎片化为核心目标、以公众需求为价值导向、以协同和整合为实现手段三大理论面向，在新型职业农民的培育当中发挥着提供整体性思维、引入需求导向、关注整合机制三个方面的积极作用。要从政策目标整合化、内容设置体系化、组织过程协同化、资源保障联动化四大方面入手，实现新型职业农民培育的整体性转型。
关键词：
碎片化 整体性治理理论 培育新型职业农民
[期刊] 农村经济
[作者]
张诚 刘旭
农村人居环境整治是新时期实施乡村建设行动的重要内容,是实现乡村振兴战略目标的重要途径,也是加强农村生态文明建设的重要体现。当前,农村人居环境整治面临着严重的碎片化问题,集中表现在主体、目标、内容和过程四个方面,而以、专北分工为基础的组织体制、项目制供给方式、运动式推进机制是引发碎片化问题的内在根源。整体性治理作为一种应对治理碎片化问题的新治理范式,对解决农村人居环境整治碎片化问题具有重要的借鉴和启示意义。实现农村人居环境问题的整体性治理,需要关注公众环境需求、搭建环境合作网络、建立沟通整合机制、引入现代信息技术以及培育互信合作文化。
关键词：
农村人居环境整治 碎片化 整体性治理
[期刊] 民族教育研究
[作者]
孙倩文 李玲 陈可
推普政策执行作为政策实施过程的关键环节，是制定推普政策的目的旨归与现实归宿。推普政策执行是一个兼具系统性、组织性、能动性的动态过程，始终坚持“以人民为中心”的价值取向。但在执行中，推普政策“空传”、多元主体“失落”、运行机制“破碎化”、信息技术“迟滞”等“碎片化”困境，阻碍了民族地区推普效益充分释放。在整体性治理理论观照下，为促进民族地区推普政策有效实施，应重塑推普价值理念，构建协同化执行主体，健全推普执行机制，推进信息技术融合。
[期刊] 当代财经
[作者]
南锐
共享经济打破了传统政府一元主导的准公共产品供给格局,实现了从行政化的固定派发转向市场化和个性化的按需匹配。公共产品属性和市场失灵的出现,需要对共享单车进行治理;而碎片化治理困境需要进行整体性治理,共享单车整体性治理势在必行。从当前实践来看,共享单车治理陷入了主体碎片化、目标碎片化和政策碎片化三类困境。针对上述困境,构建共享单车整体性治理的路径,即整合主体,构建多元主体共治格局,破解治理主体碎片化困境;整合目标,构建协调统一的目标,破解治理目标碎片化困境;整合政策,加强顶层设计和基层创新,破解治理政策碎片化困境。
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