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[期刊] 涉外税务  [作者] 程丹  
本文介绍了政府为提高公共事业的供给效率而引入的特许经营权竞标理论,同时还介绍了建立在该理论基础上的澳门特别行政区(以下简称"澳门")公共事业专营税,并予以评价。在此基础上,分析了内地公共事业特许经营改革存在的问题,并通过对澳门公共事业专营税的借鉴,得出了内地公共事业特许经营改革的一些启示。
[期刊] 商业研究  [作者] 许静波  索志林  
公共事业管理根据地域和范围可以分为城市公共事业管理和农村公共事业管理,总体说来,我国城乡公共事业管理在其运用的基本理论、管理内容和管理目的上基本相同;在建设的基点、发展水平、社会化程度、管理体制、政府扮演的角色等方面,城乡公共事业管理存在着较大差异。
[期刊] 中国经济史研究  [作者] 徐建青  
一个社会总有一些公共事业。这些事业是维持社会正常运行所必需的。其中有的属于直接生产领域,如农田水利;有的虽不属直接生产领域,但与生产关系密切,如交通(交通在近代以后发展为一物质生产部门,在清前期尚未形成独立行业)、储备、救荒等;有的则与生产无关。本文考察的正是前两类(以下所称公共事业即指这两类)。“公共事业”一词的含义及其与生产的关系都随着社会经济与生活的发展、社会交往的扩大而变化发展。本文以清前期为准,主要包括农田水利、河道海塘、桥路、储备、救荒几项事业。
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 李林  段晓梅  彭国甫  
在中国公共管理环境发生巨大变化和传统的政府公共事业管理模式受到质疑的情况下,政府公共事业项目的管理引入项目管理模式能够提高公共事业管理绩效,改善公共服务质量和政府公共事业管理能力。
[期刊] 统计与决策  [作者] 胡凯  
为研究政府公共事业管理运行的内在规律和发展趋势,实现地方政府公共事业管理绩效水平的预测,文章将RBF神经网络和判别技术结合起来,通过构建公共事业管理运行绩效评价指标体系,运用RBF神经网络建立公共事业管理预测模型。以我国东中西部11个区域样本为研究对象,实现公共事业管理绩效的预测和评估。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 朱青  高慧  
长期以来,我国公共事业用地一直采取行政划拨的方式供给,使土地资产的价值一直没有得到体现。随着我国社会主义市场经济体制的建立和运行,国土资源部于2001年10月22日颁布实施了新的《划拨用地项目目录》,克服了原来按"行业"和"用地主体"为标准进行划拨存在的许多弊端,大大缩小了无偿划拨用地的范围,但仍存在一些问题,文章试图从产权分析的角度,对公共事业用地供给方式进行再思考。
[期刊] 中国软科学  [作者] 阳敏  张宇蕊  
公共事业单位改革的实质是从节约一系列交易费用出发,对公共服务供给机制进行的选择和演化。本文建立了一个政府、市场、志愿供给机制交易费用边际比较以及交易契约安排维度分析的基本范式,并进一步明晰了我国公共事业单位"中层设计"的改革演化路径:即从初步的分类归位,到明确事业单位的目标类型和特征定位,再到构建事业单位治理机制并完善政府对事业单位的规制模式。
[期刊] 农业经济  [作者] 邓奇  赵玉龙  
农村税费改革为全面深化农村改革奠定了坚实基础,但是随着农民负担的减轻,农民对公共事业发展要求越来越高,而相对滞后的地方公共事业已经阻碍了农村整体经济的快速健康稳定发展。为全面了解税费改革后农村公共事业的运行状况,切实解决税费改革后暴露出的新问题,巩固税费改革成果,笔者就沈阳市税费改革后的农村公共事业运行状况进行了调查研究。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李燕凌  
本文从构建现代事业制度明确的法人地位、健全的治理机制、清晰的主要职责和以文化管理为主等角度出发 ,对公共事业组织的广泛社会服务性、非营利性、非政府性和合法性等本质特征进行论辩 ,运用公共选择理论、新制度经济学观点 ,对我国事业单位改革中公共事业组织制度建设一些带根本性的问题进行了深入地分析
[期刊] 中国财政  [作者] 卜紫洲  伍景华  
我国农村公共事业的发展比较缓慢。大部分农村地区公路、通讯、清洁水源等基础设施建设严重滞后,教育水平与城镇教育水平发展存在着明显的差距,医疗和公共卫生水平落后,农民有病无处就医,许多传染病有重新抬头的迹象,社会保障覆盖面小,除了个别试点地区以外,绝大部分的农村社会保障基本处于靠土地保障、靠子女保障的状态。究其原因,一方面受农业自身积累缓慢等特点约束,另一方面国家财政虽然不断加大对农村的投
[期刊] 技术经济  [作者] 佟庆远  高建  
基于公共事业发展过程中PPP模式下的政府方与社会资本发起方深度合作的特性,研究了中国情境下PPP模式对公共事业财务绩效的影响。结果表明:第一,我国公共事业的特殊性,使得PPP模式中的股权融资可能导致企业制度逻辑的变迁,从辅助地方官员的锦标赛模式转变为市场逐利模式;政府方和社会资本发起方长期合作的正式契约和关系契约对绩效存在不同影响;社会资本方通过其资源能力(如资本和技术管理能力)的深度介入对PPP项目公司绩效产生重要影响。统计了2002—2012年中国供水行业150家企业的运营数据,采用基于Cobb-Douglas生产函数的随机前沿分析和方差分析和方差分析进行假设检验。检验结果表明:与传统的国有属地公共事业非上市企业相比,PPP项目公司的财务绩效显著提高;但不同类型的发起方会导致不同幅度的财务绩效提升;其中,国有属地上市发起方PPP项目公司的财务绩效最佳,国有非属地发起方PPP项目公司的财务绩效也有所提高。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 唐素梅  
公共事业是一个国家或地区经济、社会赖以存在和发展的基础和必要条件,完善农村公共事业是建设社会主义新农村的第一步。建国以来长期形成的体制外供给,以及改革开放后实行的家庭承包经营的小生产组织形式使我国农村公共事业被边缘化,严重制约了农村社会经济的发展。为此,需要从多方面入手,跨越式发展我国农村的公共事业。
[期刊] 经济问题  [作者] 文明  
浅论民营经济参与公共事业的发展○文明长期以来,我们习惯于认为:民营经济只能充当公有制经济的补充,而不可以进入同国计民生息息相关的公共事业领域。似乎公共事业是民营经济的禁区。这种旧观念同“私有制性恶论”的传统偏见密切相关,两者均已与我们的时代特征格格不...
[期刊] 经济研究  [作者] 伏润民  常斌  缪小林  
基本公共服务均等化是公共财政体制建设的要求,1994年分税制改革以来,我国建立了中央对地方的一般性转移支付制度,目的就是平衡地区间财力差异,实现基本公共服务均等化。但由于各地区自然、经济和社会条件的差异性影响,导致区域间公共事业发展的单位成本存在差异,即在不同的区域提供相同水平的公共服务其支出成本不同。因此,如果不考虑公共事业发展成本差异就难以真正体现地区间财政能力的均等化,从而无法达到基本公共服务均等化目标。本文论证了公共事业发展成本差异存在的依据,并从自然条件、经济条件和社会条件三个方面构建了公共事业发展成本差异评价指标体系,进一步采用因子分析法和熵值法分别对我国30个省(市、自治区)和云...
[期刊] 改革与战略  [作者] 苏宝芳  
当前,我国农村公共事业发展的现状是总体比较滞后,管理低效,发展环境较差。地方政府重视不够、发展战略严重偏差、自上而下的决策体制、公共事业发展主体和渠道的单一、约束监督机制缺失是农村公共事业发展滞后的主要原因。必须坚持以科学展观为指导,着眼于农村全面小康社会的实现和农村和谐社会的构建,按照统筹城乡经济社会发展的要求,加强和完善农村公共事业发展新的投入与保障机制。
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