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[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
孙海红 李东
教育政策执行以政府资源投入为基础,政府教育改革以政策工具的选择为基点。本文在对政策工具选择与资源的关系、政策工具分类理论探究的基础上,从冯德尔多兰关于政策工具的两大特性即扩展性与限制性的角度分析了我国现有的师资均衡政策工具,认为,立足自身资源,寻求基于薄弱学校教师专业发展的扩展性政策工具选择,是实现教育政策优化与效能持续改进的关键。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
赖秀龙
政策工具是实现义务教育师资均衡配置的重要手段,它具有可选择性、动态性和合法性等三个重要特征,包括命令、激励、能力建设、权威重组以及劝告五种不同的类型。在选择政策工具时要使政策工具与政策目标相适切、与政策环境相适应,并注意政策工具之间的相互协调一致。
关键词：
义务教育师资 均衡配置
[期刊] 教育研究
[作者]
张振改
随着我国义务教育从初步均衡到基本均衡、再到优质均衡的有序推进，师资均衡作为义务教育均衡发展的关键不断地调适着其目标。作为连接政策目标与结果的桥梁，义务教育师资均衡配置政策工具随着不均衡问题的改变、目标的变化、效果的评估等不断调整着其优势选择，是多种特定因素共同作用的结果。总体上，义务教育师资均衡配置政策工具遵循着“创造性的渐进主义”，历经了三个发展阶段，每个阶段都有其优势组合的工具选择以解决相应的师资不均衡问题。第一个阶段，以命令工具与能力建设工具为主初步确立政策工具体系，解决师资存量不均衡问题；第二个阶段，以命令工具与权威重组工具为主，攻坚师资增量不均衡问题；第三个阶段，以命令工具与报酬工具为主，巩固和提升城乡师资一体化发展的效果。义务教育师资均衡配置政策工具在演进中呈现系列鲜明的特征：政策“工具箱”中的命令工具强势主导；双向促进的工具组合策略；政策工具以权威和财政为支撑，且以能力建设工具贯穿始终；在坚守与创新的渐进式发展中，彰显政策工具选择的中国思路与中国方案。
[期刊] 教育研究
[作者]
薛二勇 李廷洲
城乡教育均衡发展的关键是师资配置的均衡。我国义务教育师资城乡均衡配置政策经过初步确立之后,逐步形成了政策体系,包括增量配置、存量调整、质量提升三个方面的核心规定。分别选取数量、质量指标,对义务教育师资城乡均衡配置政策进行评估发现,城乡教师数量差距改善微弱、结构差距依然明显,质量差距呈现恶化态势,政策执行失真问题严重。政策失真的根本原因在于义务教育管理体制机制的障碍以及由此导致的制度约束。完善政策亟须加强战略谋划,创新教师待遇保障体制,加大特殊地区教师岗位津补贴力度,科学修订城乡教师编制标准,优化制度环境。
关键词：
义务教育 师资城乡均衡配置 政策评估
[期刊] 教育发展研究
[作者]
王帅锋 杜晓利
本文以义务教育均衡政策为案例,从政策调适的视角解析义务教育均衡政策在目标、权限、内容、程序等方面进行的调整与变化,总结出政策调适的核心是满足人民群众的教育需求、基于证据进行政策调适是保障政策生命力的关键、评价主体的专业与多元有助于提升政策调适的科学性等基本结论,并结合义务教育均衡政策如何更好推进提出政策建议。
关键词：
义务教育 基本均衡 优质均衡 政策调适
[期刊] 财贸经济
[作者]
安体富 苌景州
我国自1986年对初等教育实行义务教育制度以来,虽然经过近7年的努力和发展,使初等中、小学教育的普及有了一定程度的提高,并取得了较大的发展成就,如到1992年,占全国人口91％的地区已普及了小学;但总的讲,我国初等义务教育的普及情况和进度并不理想。其主要表现是,全国各地区间的普及进度和发展状况仍存在着十分悬殊的差异,贫困不发达地区,尤其是广大农村落后地区的义务教育不仅仍处在步履维艰、普及缓慢的困境中,而且近几年随着经济的发展甚至还出现了恶化的趋势。据国家教委有关部门调查,我国的义务教育普及在当前突出地存在以下几方面的问题:①广大农村和落后地区的教育经费严重短缺。②出现了全国性拖欠教师工资...
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
栗玉香
义务教育财政均衡政策的实施使我国义务教育财政非均衡状况有了不同程度的改善,走向均衡是义务教育财政政策不可逆转的取向。论文实证分析了义务教育财政均衡政策效果,剖析了影响推进义务教育财政均衡的关键因素,有针对性地提出了政策选择。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
孙艳霞
义务教育的城乡差距实质上表明了整个教育系统正处于一种道德上的“无序”状态,这与其背后起着调控作用的“无形之手”——教育政策有着千丝万缕的联系。本文在制度伦理的范畴内,在教育政策所具有的平等与人性等道德意义上,探讨当代中国义务教育城乡差距的贫困根源和发展路径。
[期刊] 教育与职业
[作者]
沈雁
实现义务教育区域内基本均衡是我国义务教育发展的新目标。在当前教育资源总量短缺、结构失衡的大背景下,实现区域内教育资源的均衡有效配置,不仅需要理论研究,更需要实践探索。浙江省湖州市的现状和做法对研究解决这一问题具有一定的启发意义。
关键词：
义务教育 城乡师资 均衡配置 原因 对策
[期刊] 教育与经济
[作者]
程红艳
义务教育从收费政策到免费政策体现了社会的巨大进步,对于基础教育意义重大,是推进基础教育均衡发展的必要前提。但由于教育经费投入不足、教育观念等制约,一定时间内义务教育免费政策下城乡差距和校际差距将会继续扩大。只有推进义务教育免费政策从初期保障水平到中级和高级阶段的发展,建立和完善全国范围内的义务教育质量保障体系,才可能真正促进基础教育均衡发展。
关键词：
义务教育 免费 教育均衡发展
[期刊] 教育研究
[作者]
阮成武
改革开放以来,我国义务教育经历非均衡发展、非均衡向均衡发展过渡和均衡发展三个政策阶段。在这一进程中,义务教育均衡发展政策的动力机制、价值取向、过程保障和文化规则有着自身的演进逻辑。这一政策的未来走向,将以新型非均衡发展为动力机制,以"发展平衡"促进"机会均等"为价值取向,以每个适龄儿童少年均等享有良好教育为过程保障,以尊重和引导教育民意为文化规则,从而将形成均衡发展义务教育的新的政策框架。
关键词：
义务教育均衡发展 基础教育 教育政策
[期刊] 教育与经济
[作者]
张绍荣 朱德全
区域义务教育均衡发展的成效既取决于"自上而下"政策的顶层设计,又依赖于"自下而上"实践操作的路径选择。在当下我国经济社会发展的现实条件和背景下,应当从宏观、中观、微观政策的三个层级来分层推动,并通过"省域统筹、市域推进、县域实施"的三域联动路径选择,共同促进区域义务教育均衡发展。
[期刊] 高等农业教育
[作者]
张艳 刘彦伯
随着社会对义务教育均衡发展问题的不断关注,义务教育相关政策对义务教育均衡发展所起到的保障性作用也逐渐成为各级政府和教育界关注的热点话题。从资源配置的角度分析辽宁省义务教育均衡发展现状与存在的问题,探究导致义务教育发展失衡的政策性原因,进而提出推动辽宁省义务教育均衡发展的政策性建议。
关键词：
义务教育 均衡发展 政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
佛朝晖
义务教育师资均衡配置是义务教育均衡发展的关键。本文在对近百位县市教育局长问卷调查、访谈和座谈的基础上,指出:县域义务教育师资均衡配置执行效果一般;县域师资配置不均衡;存在增量流动、城乡交流和组织内部流动三种师资均衡配置模式。义务教育师资均衡配置政策执行受到教育行政部门人事管理权限有限、政策工具使用单一和非正式制度规约等方面阻碍,建议从目标、运行和保障三个方面建立系统化的义务教育师资均衡配置的政策体系。
关键词：
义务教育师资均衡配置 政策执行
[期刊] 比较教育研究
[作者]
常宝宁
特别扶持政策是法国政府为促进义务教育均衡发展采取的重要举措,有效改善了法国义务教育失衡现象。借鉴法国政府在贫困地区和弱势群体中的特别扶持政策,我国政府可通过建立教育优先区、实施教师定期流动制度、建立贫困地区学生学业辅导制度、建立学生发展指导制度等举措来促进义务教育的均衡发展。
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