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[期刊] 财政研究
[作者]
彭婧
政府购买公共服务是新公共管理运动中备受推崇的一项政府职能改革,然而其优势却并未在实践中平衡展现,其中的政府责任价值导向问题值得关注。文章梳理了国内外政府购买责任的研究进展,揭示了从市场价值优先转向公共价值优先的研究趋势。此外,还探讨了中国政府购买责任研究存在理论分析框架尚未落实、基于公共价值的测度及其生成机制研究有待深入,以及一般政府责任应用亟待修正等不足。中国政府确立以公共价值为优先导向的政府购买责任定位,不但符合公共管理的发展潮流,也有利于政府职能的转变。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
杨遴杰 周文兴
研究目的:分析中国政府土地优先购买权实现的可行性与存在的问题。研究方法:结合中国相关管理法规与实践并与国外经验对比,对中国政府土地优先购买权的功能进行可行性分析。研究结果:中国政府的土地优先购买权在防止低价转让、储备土地来源、获得公共建设用地等方面的功能受到极大约束,主要是由于权利内涵的空洞和实施规范的缺失造成的,而深层原因是中国政府掌握着具有强制力的其他获取土地的手段。政府土地优先购买权功能在近期难以实现。研究结论:当前的政策环境使得政府土地优先购买权成为一个"空制度"。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
宗承刚 张殿镇
小微企业参与政府购买公共服务是一项价值决策和战略选择。其价值在于可以优化政府购买公共服务市场结构，促进公共服务均等化和小微企业发展（包括获得信用提升、实现资本积累及发挥融资作用），提升公共财政效率。优化政府购买市场结构作用的发挥，要求供给公共服务的小微企业的资产合计至少占到供给公共服务资产总需求的一半。促进公共服务均等化就在于小微企业参与政府购买公共服务有助于公共服务市场供需总量均衡及供需结构匹配。小微企业信用提升源于政府信用，资本积累源于公共服务项目经营中的利润所得，即政府的委托费用。基于信用提升和资本积累，参与政府购买公共服务属于小微企业融资行为。公共财政资金效率提升的程度将取决于公共财政．．．
[期刊] 中国土地
[作者]
孟霏
<正>A公司的法定代表人甲未经公司内部决策程序，私自以公司名义与B公司签订土地使用权转让合同，将某国有土地使用权以1000万元转让给B公司。土地使用权转让前，某房地产评估事务所接受A公司委托，作出《土地估价报告》，对该国有土地使用权的评估价为2000万元。两公司如实上报交易价格，但当地人民政府并未要求行使优先购买权。B公司按照合同约定支付价款，A公司也按照合同约定向B公司转让了土地使用权。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
曾建勋 许燕
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
关键词：
公共科研服务 购买 科技报告
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜爱华 戴宁 吕惠英
本文分析了政府购买公共服务方式选择背后的理论基础,探讨了当前我国政府购买公共服务方式中存在的问题,即公开招标使用过多、公共服务采购周期过长、市场力量尚不成熟以及公共服务内容界定模糊等。通过总结分析国际与国内地方政府两个层面的政策与实践经验,本文提出优化我国政府购买公共服务方式,应充分考虑政府购买公共服务方式设计应考量因素、拓展利用政府采购法定方式购买公共服务的适用条件、设计政府采购法律范围以外的公共服务简易购买方式、重视伙伴关系与合作治理、充分利用事业单位作为承接主体、探索凭单制与合同制并行模式。
关键词：
政府购买服务 公共服务 购买方式
[期刊] 财经科学
[作者]
胡大武 张莹
国际上有限责任公司优先购买权的立法有四种模式。从部分国家或地区演变历史看,有限责任公司股东优先购买权的立法演变可分为四种演进路径,并总体上体现了有限责任公司立法的三个共同原则。我国有限责任公司股东优先购买权立法模式是从法定主义模式到排除主义模式的转变,这种转变表明了在我国公司活动日益成为世界经济竞争性活动重要参与主体的背景下,我国公司立法指导思想的转变。
关键词：
有限责任公司 优先购买权 立法模式
[期刊] 技术经济
[作者]
蒲伟芬 赵武 李晓华
试图通过引入竞争机制改变公共服务供给的低效率,实现公共服务被淹没或被边缘化的其他价值追求。不同于传统精英创新,包容性创新作为一种面向低收入群体的创新方式,在保证市场竞争的同时兼具政治价值和社会价值,是实现政府购买公共服务多元价值追求的可行性路径。通过厘清对政府购买公共服务模式的认识歧义,构建了包容性创新与政府购买公共服务的融合机制,分析了包容性创新视角下政府购买公共服务的风险防范。
[期刊] 经济问题
[作者]
刘素仙
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
关键词：
公共服务 绩效评价 价值维度
[期刊] 经济问题
[作者]
刘素仙
推进政府购买公共服务的健康规范发展,必须要强调以绩效为导向,坚持加强绩效管理、严格绩效评价机制的原则。这就要求确立政府购买公共服务的公共性、有效性和回应性三个价值维度,明确评价的关键要素,为形成评价的指标体系、构建政府购买公共服务的绩效评价框架奠定基础。通过建构科学的绩效评价体系,推动政府治理方式实现创新。
关键词：
公共服务 绩效评价 价值维度
[期刊] 图书馆
[作者]
李洪佳
新时代社会主要矛盾的转变要求政府在购买公共文化服务的过程中除了遵循传统的“效率”这一价值逻辑外，还要遵循公民本位、责任行政和法治等价值逻辑。新的价值逻辑需要多方面的政府能力予以保障，具体包括科学决策能力、依法购买能力、监督评估能力和紧急承接的能力。这些能力的提升需要政府构建多元开放的需求表达机制和决策参与机制、完善相关的法律法规、建立协同监督机制及健全政府的规制机制。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陆红 陈利根 李思玟
作为农村集体经营性建设用地流转改革的试点内容，政府优先购买权对集体经营性建设用地入市起到调节作用。试点地区行使政府优先购买权，实施租赁住房建设，调节土地供需关系。2019年新修订的《土地管理法》相关规定表明，集体经营性建设用地获得与国有建设用地同价同权入市的资格，政府优先购买权对集体经营性建设用地入市具备价格调节和规划功能，能够对土地市场机制存在问题进行纠偏。政府优先购买权受到市场规律约束，不会导致政府对集体经营性建设用地的变相垄断，和政府行政征收有本质区别。市、县两级政府是有权行使优先购买权的主体，政府可以委托国有土地资产公司收购集体经营性建设用地。集体经营性建设用地的二级市场参照国有建设用地执行，符合转让、出租等流转条件的集体经营性建设用地是政府优先购买权适用的客体。建议以土地改革市场化为导向，通过法律授权国有土地资产公司以合理价格行使“间接优先购买权”。地方政府根据实际情况制定政府优先购买权之地方性程序文件。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陆红 陈利根 李思玟
作为农村集体经营性建设用地流转改革的试点内容，政府优先购买权对集体经营性建设用地入市起到调节作用。试点地区行使政府优先购买权，实施租赁住房建设，调节土地供需关系。2019年新修订的《土地管理法》相关规定表明，集体经营性建设用地获得与国有建设用地同价同权入市的资格，政府优先购买权对集体经营性建设用地入市具备价格调节和规划功能，能够对土地市场机制存在问题进行纠偏。政府优先购买权受到市场规律约束，不会导致政府对集体经营性建设用地的变相垄断，和政府行政征收有本质区别。市、县两级政府是有权行使优先购买权的主体，政府可以委托国有土地资产公司收购集体经营性建设用地。集体经营性建设用地的二级市场参照国有建设用地执行，符合转让、出租等流转条件的集体经营性建设用地是政府优先购买权适用的客体。建议以土地改革市场化为导向，通过法律授权国有土地资产公司以合理价格行使“间接优先购买权”。地方政府根据实际情况制定政府优先购买权之地方性程序文件。
[期刊] 商业时代
[作者]
高晓琛
我国有限责任公司股东优先购买权问题是有限责任公司股权转让制度中的核心问题之一,而我国《公司法》对此的简单规定使其在实践操作中极其不便。本文针对股东优先购买权在实践中存在的主要问题及其成因进行剖析,并在目前的法律框架下提出思路和对策,为司法实践提供参考。
关键词：
优先购买权 同等条件 行使期限
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周海博
基于有限责任公司的人合性,我国公司法通过股权转让的同意条款和股东优先购买权条款构建了有限责任公司的股权转让限制规则。其中,股东优先购买权制度则构成股权转让限制的第二道防线,属于实质规则。我国2005年修订的公司法虽然对《公司法》中的股东优先购买权制度加以完善,但仍然存在一些问题和缺陷。规定优先购买权的行使期限,明确"同等条件"内容,建构股东优先购买权行使的责任追究机制,已然成为今后公司立法修正的当务之急。
关键词：
有限责任公司 人合性 股东优先购买权
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