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[期刊] 经济研究参考  [作者] 谢理超  
回首改革开放30多年,我国经济高速发展,经济总量翻番,经济增速常年保持10%上下的高速增长。我国经济社会已经进入加速转型时期,一方面经济实力大幅提高,人民生活水平得到了巨大改善;另一方面,计划经济时期相对平均的分配格局已被打破,新的利益分配格局又没有完全建成。由于利益分配不合理导致的各种
[期刊] 财政研究  [作者] 米建国  
安徽省在公共财政支出改革方面,在全国已率先迈出了第一步,工作很扎实,成效很明显。对安徽省取得的成绩,我们表示祝贺。但我们的目的是要把公共财政支出改革进一步推进下去,目前,要深化公共财政支出改革,除了总结经验,还要理顺几个关系。 (一)深化公共财政支出改革的体制性障碍有待进一步理顺。 什么是财政?财政就是政府理财关系的总和。这个理解比书本上的解释更真实,更确切,更有利于把握财政工作。从理论上讲,有行政才有财政,政府以财来行政,行政体制决定财政体制,财政体制依附于行政体制,而不是财政体制决定行政体制。要建立社会主义
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 高强  
我国改革开放30多年来,公共财政建设取得了显著成绩,法制性不断增强,公平性逐步完善,科学性逐年提高,绩效性日趋改进,公开性日益显现。但从总体上看,我国公共财政体系还不够健全,公共财政运行还存在一些理财观念的束缚和体制机制的障碍。本文就此对一系列相关重大问题进行深入研究和讨论。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨灿明  
一、推进公共财政支出改革,要对公共财政的含义、特征有系统全面的理解 要逐步建立公共财政框架,是从我国财政改革的实践中提出的,不是盲目地从西方国家照搬过来的。主要原因是,1.市场化改革的深入,扩大市场机制作用的比重,转化政府的职能;2.财政收支矛盾的发展,也使财政面临很大的压力。在这样一个情况下,我们逐步对公共财政模式感兴趣,因为这样一个模式,覆盖范围比较窄,政府的包袱比较轻,财政的压力比较小。这样的模式,我们称为公共财政。因此,公共财政的一提出,既是理论研究上的结果,更是实践发展的产物。在国有资产比重较大的我国,有一个问题,就是在建立公共财政的过程中,如何
[期刊] 财政研究  [作者] 叶文君  黄永政  牟树青  
一、适应政府转变职能要求 调整财政支出范围 财政支出范围取决于财政职能范围,而财政职能范围又取决于政府职能范围。在市场经济条件下,政府的职能在于承办那些市场无法解决或市场虽能解决但解决不好的满足“社会共同需要”的事务,即通常所说“市场失灵”的领域。政府的另一职能是强化宏观经济调控。由于
[期刊] 中国财政  [作者] 叶振鹏  
公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型市场经济是以市场机制作为社会资源配置基本机制的一种经济体制形态或社会经济运行模式。迄今为止的实践和理论都表明,市场配置资源的效率要优于计划。但很多问题只靠市场无法解决,有些问题在市场有效运转的情况下也会发生,如分配不公以及经济周期性波动等,是市场自身无法解决的。为克服和纠正"市场失效",就必须借助于另一种力量——政府。政府矫
[期刊] 财政研究  [作者] 段云飞  
一、社会分工对公共财政支出管理绩效提高的促进作用1.公共部门内部的分工有利于提高工作效率,是公共部门之间职责权限划分的重要依据。公共部门内部的分工,即各级政府以及同级政府各个部门之间的职能分工。当亚·斯密认为,分工是国民财富增长
[期刊] 统计与决策  [作者] 袁莉  王华强  
对湖北省公共财政支出效率进行纵向评价意义重大,不仅可以客观的反应近年来湖北省财政支出的利用水平,还可以完善湖北省财政管理,推动财政支出的各项活动顺利进行。文章采用数据包络方法对湖北省近五年的公共财政支出效率做出实证分析,经DEA方法运行数据后显示:湖北省在2010-2014年间的整体公共财政效率为0.9084,并未达到最优;2011年、2013年和2014年的公共财政支出处于规模报酬递减阶段,提升公共财政效率问题亟待解决。
[期刊] 财政研究  [作者] 陆庆平  
随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善,如何强化公共财政支出管理,提高公共财政支出的绩效水平,是社会主义市场经济条件下财政管理工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效管理的成功经验,研究探索我国公共财政支出的绩效管理办法,科学评价公共财政支出经济性和有效性,是新时期财政管理工作的制度创新,也是转变公共行政管理职能,提高公共财政管理水平的重要举措。
[期刊] 统计与决策  [作者] 袁莉  王华强  
对湖北省公共财政支出效率进行纵向评价意义重大,不仅可以客观的反应近年来湖北省财政支出的利用水平,还可以完善湖北省财政管理,推动财政支出的各项活动顺利进行。文章采用数据包络方法对湖北省近五年的公共财政支出效率做出实证分析,经DEA方法运行数据后显示:湖北省在2010-2014年间的整体公共财政效率为0.9084,并未达到最优;2011年、2013年和2014年的公共财政支出处于规模报酬递减阶段,提升公共财政效率问题亟待解决。
[期刊] 中国财政  [作者] 楼继伟  
我国当前和下一阶段财政支出管理改革的重点是改革预算编制方法,实行部门预算,逐步建立国库集中收付制度和推行政府采购制度。这几项改革有的已经初步推开,有的正在试点,有的还在充实完善方案,但都迫切需要各级政府、各部门特别是财政部门的共同努力,把这项工作做好。一、改革预算编制方法,实行部门预算所谓部门预算,通俗地讲就是一个部门一本预算。根据国际经验,部门预算是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报议会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。结合我国的实际,我们推行的部门预
[期刊] 改革与战略  [作者] 欧阳三  
一、当前广西财政形势分析当前广西财政形势的特点,我想可以用这样两句话来概括:总的形势是好的,但困难还很大。改革十年来,广西的经济建设和各项事业得到了迅速发展,这与财政自身的改革及其对各项改革的大力支持配合是分不开的。特别是1984年以来,广西财政收入连续几年大幅度增长。1984年广西财政收入只有13.5亿元,到1985年则突破20亿元,1987年,达到30.5亿
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王雪梅  
文章认为, 公共财政是我国财政改革的必然选择, 而公共支出改革则是建立公共财政模式的关键环节。当前实施公共支出改革的主要思路是:(1) 建立科学合理的预算分配体系; (2) 强化预算内外统支统管, 逐步推行综合财政预算; (3)努力提高公共支出效益; (4) 以机构改革为契机,切实控制人员增长
[期刊] 财经论丛  [作者] 王石河  
财政支出结构优化研究的传统方法致力于探究能够促进经济增长率最大化的财政支出规模与结构,财政支出结构优化问题被视为简单的效率问题。这种思维在我国政府确立公共财政改革目标之后应该被扭转。公共支出必须服从构建和谐社会、促进协调发展的目标,必须具备公共财政所要求的公共性。本文从财政支出结构随经济发展变迁的进化论观点出发,构建财政支出结构变迁模型,通过广泛的国际比较,在公共财政视野下,对财政支出结构优化问题作出了阐释。
[期刊] 财政研究  [作者] 朱旭初  
财政投资评审,虽伴随着国家积极财政政策应运而生,但在公共财政体制下,财政仍然要调控经济和投资基础设施,因此,财政投资评审自然应是一项长期的财政管理职能。 5年前,面对亚洲金融危机与国内市场需求不足的双重压力,从可持续发展出发,党中央、国务院高层建瓴地决策推行积极的财政政策,增发长期
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