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[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
林万龙
40年来中国农村基本公共服务政策体系的变迁可以归纳为三个阶段,即政府财政明显缺位阶段(1978—2002年)、公共财政逐步覆盖阶段(2003—2013年)和走向城乡一体化阶段(2014年至今)。在农村改革启动之后的相当长时期内,农村基本公共服务政策的实质仍然是人民公社时期政策的延续,政府财政并没有在公社解体后相应承担起提供农村基本公共服务的职责。从2003年起之后的10年左右时间,中国基本构筑起了以公共财政支持为主的农村基本公共服务体系,但仍然留存了显著的城乡二元痕迹。2014年以来,以城乡基本养老保险制度并轨为标志,城乡基本公共服务政策体系的一体化工作开始启动,城乡基本公共服务均等化的政策体系开始构建,旧体制的遗迹终于开始了彻底的消除。但在提升农村基本公共服务水平、实现城乡基本公共服务均等化方面,仍然任重而道远。
关键词：
农村 基本公共服务 城乡一体化
[期刊] 中国农村经济
[作者]
张海鹏
建国初期,服务于重工业优先发展战略,中国逐渐建立起城乡分割的体制。改革开放以后,随着中国从计划经济向市场经济的转型,城乡分割的体制不断被打破,城乡关系不断走向融合。总结和回顾中国城乡关系70年演变历程,可以提炼出一系列宝贵的经验:不断向农民赋权,坚持改革的渐进性,坚持市场化改革取向,坚持尊重基层创新和转换思想观念相结合,以及给改革和改革者留出足够的空间。虽然中国城乡融合发展的体制机制已见雏形,但是,城乡关系当中依然存在诸多问题,包括户籍制度改革亟待深化,城乡二元经济结构相当尖锐,城乡要素合理流动的机制尚未建立,城乡基本公共服务差距依然较大,以及乡村衰退日益加剧等。针对以上问题,本文提出相关政策建议:深化户籍制度改革,提高城镇化率,夯实城乡融合发展基础;优先推进城乡发展中需要一样化的内容,实现城乡融合发展重点突破;加快城乡要素市场一体化进程,攻克城乡融合发展的薄弱环节;推动乡村三产融合发展,建立城乡融合发展的产业基础。
关键词：
城乡关系 二元结构 城乡融合
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
高耿子
解决"三农"问题,需要正确认识和处理工农城乡关系。在不同城乡关系框架下,对工农关系的调整成效也存在巨大差异。城乡二元结构、过去城乡不平等关系、以及旧制度路径依赖,都对农业农村农民发展有阻碍作用和制约性。解决"三农"问题,要立足于城乡关系演进框架,既要破除长期"农业支持工业、农村支持城市"的制度路径依赖,又要逐步改变和破除二元分割的城乡关系,使城市资源可以流动到农村,真正支持农村农业发展。解决"三农"融资难的问题,除了正面考虑要求商业银行给"三农"提供更多融资机会,更要考虑如何遏制农村资金外流、农村金融非农化的问题。
[期刊] 人口研究
[作者]
张展新
城市外来人口经济社会地位研究的城乡分割模式近年来受到挑战,这一挑战的背后是城乡分割体制的弱化和区域分割体制的强化。本文回顾、概括城市外来人口研究的近期文献,揭示改革开放时期城乡分割体制与区域分割体制的此消彼长,提出"双重分割解释、三群体检验"的城市外来人口研究整合框架。
关键词：
农民工 外来人口 城乡分割 区域分割
[期刊] 调研世界
[作者]
徐增阳
随着工业化和城市化的发展,农民从乡村走向城市,从农业流向二、三产业是世界范围内的普遍现象。但是由于独有的城乡分割的二元体制, 我国农民进城基本是“移而不迁”,从而形成了“民工”(又称“农民工”)这一充满矛盾和过渡色彩的社会群体。当下这一社会群体的人数已经逾亿, 其对中国经济发展和社会进步的促进作用是难以估量的。但是他们自身的
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
郑有贵
本文对与城乡经济一体化相关的二元经济结构理论、结构转换理论、地理二元结构理论等理论模式和政策主张进行述评,从产业体系、要素配置、国民收入分配等方面对中国城乡经济的分割和一体化改革进程进行了考察,并从农民的非农化和拓宽农民增收渠道两个方面分析了城乡一体化改革在解决"三农"问题上的绩效。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
刘新贵 罗明
促进城乡区域协调发展,缩小城乡区域发展差距,既是调整我国经济结构的重点,更是释放群众发展潜力的关键,而流通作为我国现代服务业的重要组成部分,对我国实现城乡统筹一体化具有重要作用。然而受我国市场分割环境的影响,导致我国城乡流通在商流、物流、信息流和价值流的一体化方面屡受影响。因此,本文立足于我国市场分割环境现状,探讨我国城乡流通一体化的运行模式以及实现路径,推动我国城乡流通分割局面的转变,既要加快我国新型城镇化和农业现代化的进程,也要加快我国城乡流通一体化步伐。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
刘新贵 罗明
促进城乡区域协调发展,缩小城乡区域发展差距,既是调整我国经济结构的重点,更是释放群众发展潜力的关键,而流通作为我国现代服务业的重要组成部分,对我国实现城乡统筹一体化具有重要作用。然而受我国市场分割环境的影响,导致我国城乡流通在商流、物流、信息流和价值流的一体化方面屡受影响。因此,本文立足于我国市场分割环境现状,探讨我国城乡流通一体化的运行模式以及实现路径,推动我国城乡流通分割局面的转变,既要加快我国新型城镇化和农业现代化的进程,也要加快我国城乡流通一体化步伐。
[期刊] 财政研究
[作者]
罗宏斌 佘定华
我国城乡差距的最突出表现就是公共品供给上的差距。要实施城乡一体化导向,以利解决农村公共品短缺的问题。本文针对中国现行农村公共品供给工作中存在的主要问题,对完善农村公共品的供给提出对策建议。一、我国农村公共品的供给现状
[期刊] 上海立信会计学院学报
[作者]
贾春梅 葛扬
城市化进程主要由两股力量推动,一是市场力量推动;二是政府政策驱动。政府驱动城市化进程的可能路径是:选择规模较大、有发展潜力的县城和建制镇作为未来五十年的发展重点,促使更多农村居民搬迁至上述县城和建制镇。同时,将旧村迁出后新增的可利用建设用地指标进行跨地区再配置。其可能的结果是,其一,节省出大量土地资源;其二,促使要素集聚,加快农村城镇化进程;其三,集中力量建设考虑空间因素的连接性基础设施,缩短城乡经济距离,逐步消除城乡分割,最终实现城乡一体化发展。
[期刊] 管理世界
[作者]
刘守英 王一鸽
本文通过分析中国近百年结构转变及其由此带来的人地关系与乡村制度变革,得出中国已经从以农为本、以土为生、以村而治、根植于土的"乡土中国",进入乡土变故土、告别过密化农业、乡村变故乡、城乡互动的"城乡中国"。在城乡中国阶段,一方面是农民的高度异质化及其与乡村的经济社会关系发生分野,农二代引发代际革命,农业走向劳动集约和多功能化;另一方面是要素在城乡间配置活跃,城乡分工与融合增强,乡村在分化的同时也迈向业态、产业、功能多样化。在历史分析基础上,本文提出"城乡中国"有必要成为理解转型中国结构形态的一个重要范式,任何基于"乡土中国"或"城市中国"的公共政策都不利于中国完成伟大的转型。
关键词：
结构革命 乡土中国 城乡中国 历史转型
[期刊] 经济问题探索
[作者]
罗浩轩
由于中国长期实行城乡二元分割的土地管理制度,致使农村普遍存在土地资源浪费和不集约现象,阻碍了城乡一体化发展进程。本文通过选取多因素综合法,在利用层次分析法的思维方式基础上构建PSR模型对1996-2014年的中国农村土地节约集约利用状况进行了因子分析。测评发现,经济发展水平与农村土地节约集约利用有直接联系,推动农业的发展是促进农村土地节约集约利用的关键,目前中国农村土地节约集约利用的总体发展趋势良好,但与高水平利用有很大距离。基于此,我们从土地制度、财政倾斜和农村人力资源挖掘方面提出了建议。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
罗浩轩
由于中国长期实行城乡二元分割的土地管理制度,致使农村普遍存在土地资源浪费和不集约现象,阻碍了城乡一体化发展进程。本文通过选取多因素综合法,在利用层次分析法的思维方式基础上构建PSR模型对1996-2014年的中国农村土地节约集约利用状况进行了因子分析。测评发现,经济发展水平与农村土地节约集约利用有直接联系,推动农业的发展是促进农村土地节约集约利用的关键,目前中国农村土地节约集约利用的总体发展趋势良好,但与高水平利用有很大距离。基于此,我们从土地制度、财政倾斜和农村人力资源挖掘方面提出了建议。
[期刊] 经济研究
[作者]
陈钊 陆铭
尽管中国农村向城市的劳动力流动的规模持续增长,但中国的城市化水平依然滞后于工业化的发展,并且农村向城市的劳动力流动也没有带来城乡工资差距的均等化,相反中国的城乡差距、城市内部本地职工与外来职工的工资差距都是持续扩大的。对于这些与传统理论相悖的"谜",本文借助于城乡分割的经济政策的内生决定机制来解释。本文认为,从绝对禁止到逐渐松动,城乡分割的经济政策的演变是倾向城市居民利益的决策结果。改变这种从城市利益出发、由城市单方面制定人口流动政策的局面,从城乡分割到城乡融合的转变才能够实现。而这种转变既有利于促进整体经济的增长,又有利于实现城乡平等与社会和谐。
关键词：
城市化 劳动力流动 城乡差距 城乡分割
[期刊] 农业经济
[作者]
刘正丽
随着我国社会主义市场经济的逐步发展,市场机制的内在盲目性也一定程度地显现出来,城乡居民在享受社会发展成果方面有差距逐渐拉大的趋势,这种差距在城乡公共服务供给方面显得尤为突出,给农业发展和农村稳定带来了一定的隐患。因此,分析当前农村公共服务供给的现状,并深入研究完善农村公共服务供给的路径,对于提升民生福祉、促进经济发展具有重要的作用和意义。
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