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[期刊] 国际税收  [作者] 李林木  李为人  
不论是发达国家还是发展中国家,地方税收收入在地方财政收入中占比大都只有40%左右,很难将地方财政收入的主要来源寄希望于单一税种。随着我国"营改增"的全面推进,曾经作为地方第一大税种的营业税急剧萎缩甚至即将消失。但不论是从货物与劳务税、所得税还是财产税来看,近中期很难从中寻找一种能够替代营业税主体地位的税种。因此,在今后相当长时期内,要保障地方财政收入,除了需要继续培育有潜力的地方税种(尤其是财产税)和开征新的税种外,关键是在国家层面完善财政体制。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李慧  
近年来土地财政出现大规模急速发展,一方面反映了土地出让"寅吃卯粮"的制度性缺陷,另一方面折射出地方财政的困难。土地财政的背后,凸显出地方主体税种的缺失和不稳。随着土地资源减少和制度环境等因素的变化,土地财政正面临日益突出的转型压力。如何科学设置和培育地方主体税种,成为有效应对后土地财政时代来临的根本之策。
[期刊] 税务与经济  [作者] 孔刘柳  谢乔昕  
在分析税种划分对地方财政收入稳定性影响的作用机理的基础上,利用1998~2007年数据,实证分析了增值税等四个地方财政收入主要来源对于地方财政收入稳定性的影响。总体回归结果显示:个人所得税、营业税占地方财政收入的比重对地方财政收入波动性构成正向解释,增值税占地方财政收入比重则对地方财政收入波动性构成负向解释;企业所得税划分方式及分享比例的变革对地方财政收入稳定性构成了显著影响。
[期刊] 经济问题  [作者] 杜津宇  
"营改增"后作为地方财政主要税种的营业税将退出历史舞台。同时,这一改革为我国地方财政体系改革提供了有利契机,单纯的以补偿营业税取消产生的财政缺口为目的的改革无法从根本上解决地方财政拮据的窘境,只有改变以中央政府为核心的集权财政体系,逐步推动财政分权才能从根本上改变中央与地方财权和事权的分配关系,使得事权和财权逐步相互匹配。在财政分权的框架下,地方财政体系建设才有更大的选择空间,在全面推进"营改增"的背景下,地方财政需要通过中央政府依法重新划分税种来保持其收入稳定,从而建立新的中央与地方财政收入分配体系。在财政分权的框架下,根据地方政府的受益性和掌握信息的有效性来判断地方财政体系主体税种,从而得...
[期刊] 税务与经济  [作者] 邓菊秋  龚秀国  
受国际金融危机的影响,我国城市的"土地财政"难以为继。在这种情况下,分析我国城市财政主体税种的现状与问题,根据各地经济发展水平和未来发展趋势以及改革的大方向来确立各市级财政的主体税种就显得格外有意义。因而,建议经济发达地区以不动产税、中等发达地区以营业税、欠发达地区以城市维护建设税、资源丰富地区以资源税作为市级财政的主体税种,从而促使各地政府根据比较优势发展本地经济和培植税源。
[期刊] 当代财经  [作者] 王国星  
地方财政收入规模不适度、收入结构不合理、收入信息不真实是地方财政收入质量不高的主要表现;提高地方财政收入质量必须有适度的财政收入规模、合理的财政收入结构和真实的财政收入信息。
[期刊] 财政研究  [作者] 王志刚  
地方财政收支数据的背后反映了财政体制运行中地方政府行为及后果,对地方政府收支结构的系统分析可以帮助我们合理评价现有财政体制并发现其中的问题所在。因此,本文通过大量翔实的实证分析,从绝对指标、相对指标、动态指标、波动性指标、结构性指标等多个维度对地方财政收支数据进行系统性分析,最后得出八个方面的基本结论,这些结论有助于我们加深对已有体制的认识,也可以为未来财政改革提供决策依据。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 刘明慧  党立斌  
地方财政收入是地方政府治理和财政运行的重要环节,也是中央与地方财权财力纵向配置中需着力解决的核心问题。地方财政收入合意性的衡量标尺是为地方政府履行财政职能提供充足、均衡、持久的财力支持,而这又与地方财政收入结构是否合理优化密切相关。本文将地方财政收入结构置于税收收入、非税收入和转移支付收入的框架内,选取相关指标探析分税制对地方财政收入能力的影响程度,阐释地方财政收入结构的多种约束条件,设计7个维度指标体系论证不同收入板块的路径依赖及其所产生的不同的政策激励约束效应,并基于"营改增"全面推进对中央和地方税种变化的影响分析,提出地方财政收入结构优化的建设性思路。
[期刊] 税务研究  [作者] 王宇  
占现有地方税收入1/3的营业税在"营改增"完成以后将不复存在,单纯通过加大一般性转移支付力度或者上收地方政府部分事权的集权思路不能根本解决财力和事权不相匹配的问题,顺应新形势分步确立地方主体税种、满足地方各级政府的合理支出需求才是解决办法。本文尝试从完善税制结构、满足财力需求、符合地方税特征和改革难易四个角度探讨如何构建地方税体系,并以尊重目前的改革进度为前提,以区分改革的轻重缓急为基础,侧重于时间维度提出改革建议,以为参考。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 范琦  
研究发现,虽然福利彩票收入占整个地方财政收入的比重很小,但已经超过了一些传统税收收入,其地位呈上升趋势。福利彩票收入与其他非彩票收入的相关度较小,从政府收入组合的角度看,福利彩票收入提供了一种财政收入多样化工具,减小了整个地方财政收入的风险。福利彩票收入对地方财政收入体系有正面影响,但由于地下六合彩的存在,使这种正面影响受到一定的限制。为此,政府应该改进管理彩票业的方式,增加福利彩票的销售额,放大福利彩票收入的正面效应。
[期刊] 商业时代  [作者] 陈碧琴  李涛  
营业税改征增值税试点的开展终于使增值税改革在政策实践上迈出了实质性的一步。本文以我国增值税扩围改革的必然性为基础,分析了增值税扩围改革在各行业及对地方财政收入所产生经济后果,并提出了相应的政策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈亮  
"营改增"是分税制以来我国最为深刻的一次财税改革,它不仅从制度上消除了重复征税,营造了公平竞争的市场环境,也改变了中央与地方之间的收入划分格局,极大影响了地方财政收入的运行状况。河北省在"营改增"过程中,需要在界定清楚中央和地方之间的财政关系基础上,进一步构建地方政府税费收入体系、合理确定地方收入规模结构、适当扩大地方收入管理权限、建立健全地方收入征管格局。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 黄伯平  
当前,我国宏观调控出现了新的特点,中央政府对于地方政府的行政监督作为一种强力手段介入了宏观调控。这种调控方式虽然取得立竿见影的效果,却掩盖了经济发展和政府治理中的一些深层次矛盾,因此不具有持久性。基于上述考虑,本文提出了重构地方财政收入体系的政策建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 黄伯平  
当前,我国宏观调控出现了新的特点,中央政府对于地方政府的行政监督作为一种强有力的手段介入了宏观调控。这种调控方式虽然取得立竿见影的效果,却掩盖了经济发展和政府治理中的一些深层次矛盾。因此,这种方式不具有持久性。仅从政府治理的角度看,根本问题是地方政府的
[期刊] 城市发展研究  [作者] 董昕  周卫华  
物业税征收的主要目的之一便是使之成为我国地方财政的主体税源,而这一目的能否实现取决于物业税的征收方案。针对不同物业税征收方案进行对比分析,得到的结论是仅合并房地产保有环节税种不足以使物业税成为地方财政的主要来源,将土地出让收入纳入物业税的征收,才有可能使物业税成为我国地方政府的主体税源。
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