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[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 冀波  
转移支付的根本目标是基本公共服务均等化,是实现社会公平的重要手段。转移支付制度从1994年分税制实行至今,是伴随着国家的经济、财政体制改革而逐步完善起来的,但因其点多面广、错综复杂,转移支付的效果并未达到预期,尤其反映在地方转移支付中,转移支付的形式不规范、管理不到位、监督机制缺失等问题仍是困扰其成效的重要原因。
[期刊] 金融理论与实践  [作者] 海云桃  
政府间财政转移支付制度,是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。财政转移支付制度是当今世界分税制国家普遍采用的一项财政平衡手段,也是我国1994年分税制财政体制改革的重要内容之一。以地方国库为视角,对2003—2011年许昌辖区五个县(市)地方财政转移支付进行实证分析,探析财政转移支付的积极效果以及存在的问题,提出相应的政策建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 陈西果  茆敏  
移动支付普及程度不断提高,已成为我国支付体系中发展最快的支付方式,未来有望成为税收收入和非税收收入缴库的主要渠道。本文结合传统电子缴库方式的发展及应用,详尽分析了移动支付环境下预算收入缴库优势及可行性路径,以期为创新移动支付环境下的预算收入缴库路径及风险防控提供支持。
[期刊] 中国财政  [作者] 张蕊  
近年来,关于转移支付资金安排方式改革的讨论日益激烈。一般性转移支付侧重于"公平",具有财力均衡特点,但贯彻落实上级政府施政意图的功能较弱;专项转移支付侧重于"效率",可以实现特定的政策目标,具有较强的针对性,但存在项目设立过多、结构不尽合理、审批程序复杂、执行进度慢、资金使用效益不高等问题。如何扬长避短,
[期刊] 金融发展研究  [作者] 孙友光  魏毓勇  王军波  
国库集中支付监督是国库集中支付制度的一道"防火墙"。伴随近几年国库集中支付改革,我国的国库集中支付监督得到了发展,但也存在一些问题,亟待加以解决。
[期刊] 改革与战略  [作者] 杨雅琴  
自1995年实行过渡期转移支付至今,我国对转移支付具体制度安排的改革从未中断。目前,我国转移支付制度仍存在诸多问题,影响着公共服务均等化目标的实现,甚至还与我国公共财政制度建设目标相背离。所以,有必要对转移支付制度进行明确定位,确定其目标及结果。我国转移支付制度的目标是纠正政府间财力不均衡,追求的最终结果是公共服务均等化。只有在明确以上问题的基础上,才可能对转移支付的具体政策及措施进行合理的制定。
[期刊] 财经科学  [作者] 杨明洪  刘建霞  
省市对口援藏是中国最为规范的对口援助形式,也是目前具有中国特色的横向转移支付形式。这一制度是中央与地方的事权与财权没有得到明确划分的前提下建立的,兴起于计划经济时代,但在以市场经济取向的改革时代,其制度得以进一步完善,并初步实现了与横向转移支付制度的嫁接。这种对口援藏制度虽然与横向转移支付制度的实质相通,但制度的运作却不仅体现出横向转移支付性质,而是更多地体现为西藏与内地的联系、推动实现国家一体化的政治目标。在此基础上,各承担对口援藏任务的省市又根据实际情况从制度上做出了多样化的选择。也正是为了体现对西藏
[期刊] 经济研究参考  [作者] 陈汉芳   罗晓薇  
转移支付在弥补财政资源不足方面起着重要作用,转移支付的方向是显示国家战略和政策导向的风向标。在中国经济高质量发展过程中,转移支付的路径在适应绿色发展的需求中应以预算来轨物范世。基于此,本文梳理了我国绿色转移支付的结构和效能发展现状,总结了我国绿色转移支付预算的发展面临着功能定位界定不清、绩效管理难度大、部门间协作度差、绿色激励作用不强、恶性税收竞争等问题。借鉴OECD成员绿色转移支付框架和绩效导向下的绿色转移支付预算,提出我国绿色转移支付预算在目标与标准、中长期财政框架、激励力度、事前政策评估上的完善路径。
[期刊] 武汉金融  [作者] 中国人民银行孝感市中心支行课题组  彭燕  金卫华  
国库集中支付运行十几年后,问题日益凸显,随着现代支付系统的开通运行和国库会计数据集中系统(TCBS系统)推广使用,在新的支付运行环境下,如何优化国库集中支付业务,增强国库服务功能,亟待基层行研究完善。
[期刊] 财会通讯  [作者] 高嘉忆  
国库集中支付制度,就是通过设立国库集中零余额账户体系,将财政资金全部纳入集中账户体系进行管理的一项制度,即所有财政资金均通过国库集中零余额账户体系直接支付到商品和劳务的供应者。从我国国库集中支付体系构建的历程看,主要分为两个
[期刊] 当代财经  [作者] 李安泽  
目前的财政体制改革已进入预算管理制度改革这一核心领域,并将工作重点转向如何提高财政支出管理效率方面,国库集中支付制度改革因此被确定为“十五”期间公共财政收支管理制度改革的重点。由于适应这一现代国库管理制度的内外部环境和主客观条件仍不成熟,我国的国库集中支付制度改革像其他多数领域的改革一样,只能选择渐进式改革模式。在过渡内容与形式上须重点做好账户过渡、财权过渡、技术过渡及机构过渡等四条路径的设计与运作。
[期刊] 统计与决策  [作者] 梁燕  樊明方  李军  
本文以我国一股性转移支付为例,对地方政府机会主义行为进行分析,通过构建地方政府的博弈分析分析模型,揭示机会主义产生的制度缺陷,以便从角度对地方政府机会主义有所认识。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李洁  刘燕红  
财政转移支付制度曾是1994年确立的分税制财政体制不可或缺的重要组成部分,随着国家宏观经济环境的变化,迫切需要进一步改革以适应新形势的发展。本文针对转移支付制度的目标,结合近年来审计工作报告和审计公告中反映出的转移支付方面存在的制度设计以及分配管理中的问题和后果,提出了"十二五"期间财政转移支付制度改革的具体路径,以期对改革实践有所借鉴。
[期刊] 农业经济  [作者] 张宝利  
从2010年8月开始,洛阳市在破解"三农"难题方面进行探索,结合本地实际创新性提出了一条新路径——"结构调整"、"土地流转"、"生态旅游"农业"三篇文章"打捆一起做(以下简称"三篇文章一起做")。洛阳市通过农业"三篇文章"打捆一起做,加快了农业发展方式转变,达到了经济、社会、生态"三个效益"最大化,实现了农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。"三篇文章一起做"成为洛阳破解"三农"发展难题的强力引擎,也为其他地区有效解决"三农"问题提供了有益借鉴。
[期刊] 财贸研究  [作者] 贺颖  
在测算2001—2009年市县级税收留成比例及转移支付强度的基础上,基于效率视角考察转移支付对市场整合的影响及其作用机制。结果表明:市县级政府在较高的税收留成比例下有动力保护本地税基,加剧市场分割;转移支付,尤其是专项转移支付通过政府间财力再配置促进市场整合。机制分析表明,转移支付主要通过纵向财力集中和策略性财力下移效应调节地方政府具有外部性的行为,促进市场一体化。与之相反,转移支付通过横向财力均等化效应推动市场整合的作用有限。
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