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[期刊] 财政研究  [作者] 高志立  
从预算绩效管理走向绩效预算,是实现预算管理现代化的必由之路,同时也是一个循序渐进的过程,需要在实践中不断摸索前进。本文侧重从与西方绩效预算的比较视角,对制约预算绩效管理发展的瓶颈探根溯源,在此基础上介绍河北的新一轮绩效预算改革,并对其发展方向进行展望,以期能为各地推进绩效预算提供一些有益的启示。一、预算绩效管理评估:
[期刊] 中国财政  [作者] 李杰刚  
1998年率先在全国进行部门预算改革以来,河北省部门预算管理模式不断成熟、运行机制日益顺畅,为绩效预算改革的探索奠定了坚实的基础。2004年制定出台了全国第一个全面绩效预算改革的文件《河北省省级绩效预算管理改革方案(试行)》,并以此为标志,拉开了河北绩
[期刊] 中国财政  [作者] 张敏  智荣卿  何菲  
2014年,河北省财政厅选择衡水市、承德市、宁晋县等部分市县,试点绩效预算管理改革。一年多的改革实践证明,绩效预算对优化资源配置、改进支出管理、提高公共服务质量、提升政府绩效效果明显,符合现代预算管理制度要求,有助于实现市县预算管理水平的全面提升。衡水:认真谋划、精心组织,积极推进试点工作在准备阶段,夯实思想基础,加强业务培训。绩效预算管理改革涉及方方面面的利益,部分预算单位最初存在抵触、畏
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张硕  
深化绩效预算管理改革是落实中央深化财税体制改革部署的重要举措,是加快转变政府职能,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然趋势,是应对经济新常态下财政增速趋缓,缓解各级财政收支矛盾的有效途径。本文首先对总结分析了发达国家和我国绩效预算管理改革历程,其次对简要介绍了河北省深化绩效预算管理的历程和主要做法,并分析了改革工作存在的主要问题,最后提出了一些对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 张硕  
深化绩效预算管理改革是落实中央深化财税体制改革部署的重要举措,是加快转变政府职能,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然趋势,是应对经济新常态下财政增速趋缓,缓解各级财政收支矛盾的有效途径。本文首先对总结分析了发达国家和我国绩效预算管理改革历程,其次对简要介绍了河北省深化绩效预算管理的历程和主要做法,并分析了改革工作存在的主要问题,最后提出了一些对策建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 刘瑞  
近年来,河北省邢台市财政局积极贯彻落实新发展理念,把推进全面预算绩效管理,优化财政资源配置作为财政改革创新的重要工作,在市县全面实施预算绩效管理上进行了一系列的探索和实践。推进全面预算绩效管理的实践探索推进预算绩效管理制度建设。研究制定了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》及《市级部门整体支出绩效目标管理办法》《市级预算绩效目标管理操作规程》《市级部门整体绩效评价管理办法》等22项配套办法,
[期刊] 经济研究参考  [作者] 余丽生  江中亮  冯健  王向群  颜明波  詹飙  陈优芳  虞斌  卢名辉  盛滢婷  
预算绩效管理是公共财政的重要组成部分,是确保公共财政管理健康运行的有力保障。在公共财政管理框架的构建过程中,如何准确定位预算绩效管理改革、摆脱传统预算管理模式的束缚,破解制度变迁中的障碍、全面推进改革持续深入,值得探讨研究。本文立足于浙江省实际,翔实剖析了当前改革推进的瓶颈所在,并就如何构建贯穿于预算编制、执行、监督各环节的全过程预算绩效管理体系进行了全面探讨。
[期刊] 中国财政  [作者] 张敏  
为应对严峻的财经形势,化解预算管理中的突出矛盾,2014年,河北财政借鉴国内外先进经验特别是海南省的做法,结合财税体制改革整体部署和本地实际,以绩效预算为统领,扎实推进预算管理制度改革,初步建立了绩效导向的预算管理新机制。2015年,在省级和市县试点的基础上,将这项改革推行到全部市县。河北为什么把绩效预算作为预算管理制度改革的关键点?各市县预算管理水平参差不齐,全面推进改革的时机是否成熟?怎样克服绩效评价结果应用的难点?带着这些疑问,本刊记者采访了河北省财政厅党组书记、厅长高
[期刊] 中国财政  [作者] 张敏  智荣卿  何菲  
从2014年初,"绩效预算管理改革"成为了河北省财政厅的绝对热门词汇,厅领导在各种会议上多次提及,预算局成立小组专门研究,各业务处室一直与省直部门反复沟通。一年后,凡是和厅里的人提起绩效预算,几乎每个人都能把自己和这个名词的牵扯讲上半天。这其中,有最初对绩效预算的"误解",有改革中遇到的种种困难,有改革后的收获与体会。给记者留下深刻印象的,还有大家在改革中迎难而上的勇气与谋略。今年,在省级部门和部分市县试点
[期刊] 中国财政  [作者] 湖北省襄阳市财政局课题组  
近年来,湖北省襄阳市大力推进预算绩效管理,在提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本等方面都取得了明显成效。一、预算绩效管理的实践襄阳市在推进预算绩效管理的过程中,注重加强预算绩效管理制度建设,强化项目支出绩效目标管理,开展预算支出绩效评价,探索评价结果应用。(一)夯实基础、规范运作,为推进预算绩效管理提供制度保障。一是着力构建预算绩效管理制度体系。市财政局
[期刊] 经济研究参考  [作者] 司彤  
提高财政支出效率是现代财政优化资源配置职能的关键点。在当前地方财政收支平衡压力凸显的形势下,探索提高财政资金使用效率显得更加急迫。推进全面预算绩效管理旨在从源头上遏制财政支出的低效、无效问题,让“花钱必问效”制度化、常态化、长效化。自全面预算绩效管理实施以来,部分省份建立了完整的绩效管理体系,补齐了预算管理的短板,取得了良好的探索成效。在经济发展形势日益复杂的今天,通过纵深推进预算绩效管理改革,撬动放大财政资金引导作用,高效提升公共产品和公共服务提供能力,推动经济结构转型和高质量发展,成为健全现代预算制度的重要一环。
[期刊] 财政研究  [作者] 崔惠玉  周伟  
以美国为代表的OECD国家在上世纪中期开始进行绩效预算改革。到上世纪80年代,在新公共管理运动的推动下,基于善治理念和强化公共支出管理的愿望,这些国家进行了更大规模的预算管理改革。改革主要有三个方面:一是继续推行绩效预算并不断改进;二是向支出机构下放管理自主权;三是引入中期预算改革。以产出为导向的绩效预算改革与向支出机构下放管理自主权本就是"异曲同工",而加入中期预算改革的思路是否暗示了二者有着互为联动、互相促进的作用?本文从中期预算与绩效预算的基本内涵入手,分析了中期预算与绩效预算相衔接的基本效应,归纳出二者的逻辑联系,进而提出在中期预算框架下进一步推进我国预算绩效管理改革的具体建议。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 胡军勇  
实行绩效预算是我国财政预算管理体制改革的目标之一。与传统"支出预算"或"投入预算"相比,绩效预算更重视产出。因此,绩效预算又称结果导向型预算或产出型预算。绩效预算在我国尚处于试行阶段,在高校内部推行过程中必定会遇到诸如产出合
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑建彪  
本文以委托代理理论为依据,主张在深化改革的进程中植入"绩效"理念,实行预算管理绩效改革。同时提出了改革的重点内容:预算编制采用"联合确定基数法"分配预算控制数;预算审批以战略为导向、以绩效为基准的审批原则;预算执行提高预算调整的机会成本;决算编报重在预算执行情况差异分析;预算报告旨在增强绩效信息透明度。
[期刊] 林业经济  [作者] 刘常玲  谷建才  张建华  孙淑娟  顾巍巍  
重点论述了河北省集体林权制度改革的范围、重点和目标,以及改革的实质、思路、主要内容。指出目前已取得了初步成效:群众造林绿化积极性明显提高,社会资金开始向林业聚集,农民从林业中得到了更多实惠等,但依然存在思想不解放、确权发证工作困难、林权抵押贷款工作落实困难等突出问题。认为应继续加大宣传力度;坚持依法确权发证,把矛盾纠纷解决在当地;坚持政府协调,推动财政、保险等部门对林业的协作支持;加快配套政策的研究与改革。
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