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[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
宋婷娜 郑新蓉
本文利用11省13县的实地访谈和调研数据,对"特岗计划"的实施效果进行了评估。该计划的政策目标是解决农村义务教育师资短缺、"县招"动力不足的问题,中央财政通过设立专项资金用于特设岗位教师的工资性支出,以此帮助农村地区补充教师。本文发现,"特岗教师"工资性补助政策的实施,激发了县级招聘农村教师的动力,辐射产生了各具特色的地方特岗计划,并逐步形成了以"国标—省考一县聘—校用"为基本程序的规范的农村义务教育阶段教师补充机制。但是随着实施规模的扩大,"特岗计划"支出面临新的挑战:一是部分地区突破编制限制,造成国家
[期刊] 管理世界
[作者]
“完善农村义务教育财政保障机制”课题组
2001年国家明确提出对农村义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策,中央与地方财政不断扩大投入,2005年春季,约3000万名农村义务教育阶段贫困家庭学生得到资助,“两免一补”政策已成为学生受益、农民拥护、政府支持的好事、实事。本文在描述“两免一补”的政策安排与实施进展的基础上,探讨了“两免一补”政策的效应、传导机理及宏观影响,对“两免一补”政策的宏观效果进行了评价与前瞻,并提出了相关政策建议。
关键词：
“两免一补” 经济增长 公平性
[期刊] 草业科学
[作者]
王树青 徐义 杨坤
草原作为重要的生态资产与生产资源,在我国生态文明建设和社会经济发展中具有重要的战略地位。党的十八大以来,我国将生态文明建设纳入"五位一体"总体布局之中,在草原牧区实施草原生态补奖政策,对草地生态保护、修复和助力牧区精准脱贫具有重要意义。本研究以甘肃省天祝藏族自治县为例,通过历年统计数据和查阅年鉴等方式获得相关资料,对两轮补奖政策实施效果进行梳理,从补奖政策资金、草地生产力及载畜量、生态效益、经济效益和社会效益等方面分析了政策实施前后变化情况。结果表明:1)两轮补奖政策实施后,天祝县草原生态环境逐步恢复,草地生产力达到2 162.28 kg·hm–2,相比补奖政策实施前提高了45.4%;2)畜牧业生产方式不断转变,理论载畜量增长了42.98万个羊单位,相比补奖政策实施前提高了54.3%;3)农牧民人均收入从补奖政策实施前的4 012元增加到8 265元。遵从"绿水青山就是金山银山"的生态发展理念,为进一步加强草地生态恢复,建议:1)在平衡禁牧下农户收入水平和生态补偿资金投入的基础上确定草原补奖补偿标准;2)加快培育现代农业产业,加大产业扶持力度,积极发展特色农牧业;3)建立健全放牧禁牧制度,科学制定草原合理利用计划。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
孟卫青
20世纪80年代以来,美、英、澳等国纷纷改革传统上以年资和学历为基础的单一工资制度,推行教师绩效工资改革方案,希望通过重构教师薪酬结构,达成促进教师专业发展、提高公立教育质量的目标。在绩效工资政策实施中,各国政府提供充分的经费来源,且多采用财政激励手段吸引学校自愿参与绩效工资计划;在绩效考核中,通常采用将教师的教学行为和教学结果(学生成就测验代表)相结合的奖励模式;奖励通常面向"高需求"地区,实施教师团体奖赏制度而不是鼓励个人竞争。但是,由于公立教育部门和教师专业人员的特质,绩效工资制引入公立教育机构还面临许多限制。
关键词：
绩效工资政策 公立学校教师 国际比较
[期刊] 教育与经济
[作者]
鲜红 陈恩伦
在中小学教师绩效工资政策实施过程中,政策相关主体之间本质上是一种交易关系。受信息不对称、机会主义、有限理性以及资产专用性等因素的影响,交易费用可能导致政策失真或时滞等现象的出现。依据科斯第二定理,完善制度将是降低中小学教师绩效工资政策中交易费用的根本举措。
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
赵俊婷 刘明兴
本文在分析我国教师工资管理体制运转机理的基础上,重点研究了现行教师绩效工资体制所遇到的突出矛盾,包括工资标准难以根据市场调查的客观依据进行正常的调整和增长,中央政府被迫通过行政手段周期性清理规范地方性津补贴,以及教师的微观激励机制被扭曲等。本文认为,要克服现行体制的弊端,必须适度调整中央各行政部门之间的权力制衡机制,并以省级统筹为基础进行适度分权化的改革,进而构建适应市场经济环境的教师工资体制。
关键词：
工资体制 绩效工资 财政分权 省级统筹
[期刊] 教育与经济
[作者]
秦玉友 曾文婧 许怀雪
义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况是社会各界关注的焦点。本研究基于全国12省23县义务教育教师的分层抽样数据,选择绩效工资力度、标准认可度和工作积极性三个指标,对义务教育教师绩效工资预期目标的实现情况进行调查分析。研究发现,义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况在区域、城乡、学段、职称以及教龄等维度存在差异:(1)在绩效工资的群体均衡性预期方面,弱势地区(中西部地区和农村地区)和相对弱势(低职称和教龄较短)教师的收入和绩效工资额度显著低于其他教师,中部地区、城市教师和一级教师月绩效工资占月收入的比例最大。(2)在绩效工资的标准合理性预期方面,中部地区教师、乡镇教师、初中教师、高职称教师和教龄较长的教师对现行奖励性绩效工资分配标准的认可度较低。(3)在绩效工资的激励效果提高预期方面,绩效工资对东部地区教师、城市教师、初中教师和高职称教师工作积极性的调动作用不明显。根据以上发现,从不同层面对改革和完善义务教育教师绩效工资政策提出了建议。
关键词：
义务教育教师 绩效工资 政策预期
[期刊] 教育研究
[作者]
庞丽娟 韩小雨 谢云丽 李琳 夏婧
义务教育教师绩效工资政策是我国政府依法保障和改善教师待遇的一项重要举措,但由于缺乏科学、健全的财政保障机制及配套制度的保障,在实施中出现推行困难、落实迟滞、低水平兑现等问题。应明确落实教师绩效工资是政府必须予以保障的重要职责,建立健全高位领导管理体制,建立中央和地方分地区、分项目、按比例分担的财政保障机制,强化省级财政的投入职责,明确"省统筹"内涵与投入基线,建立健全监督问责制度。
关键词：
义务教育 教师绩效工资 财政保障机制
[期刊] 教育与经济
[作者]
孙百才 常宝宁
本文基于西部6省(区)18县的问卷调查,分析了农村义务教育"两免一补"的政策效应。结果表明,"两免一补"政策在实施过程中均指向了家庭经济困难、残疾和少数民族儿童,较好地达到了政策的预期目的。但各省的覆盖范围不同,各地享受寄宿生生活补助的学生数量较少,标准较低。
关键词：
西部地区 农村义务教育 两免一补
[期刊] 全球教育展望
[作者]
鞠玉翠 王佳佳
"两免一补"是国家为了不让学生因家庭经济困难而失学所采取的一项政策,体现了扶弱济贫、保证儿童受教育权的制度安排和公平观念,也取得了显著成效。但是,该政策在李村实施中却产生了巨大的风波。村民们的自私偏好等公平观与政策实施中存在的某些问题是导致风波产生的原因;实事求是地实施政策,更能给百姓带来公平感。
关键词：
民间公平观 “两免一补” 自私偏好
[期刊] 商业时代
[作者]
李喜童
目前,我国粮食直补政策实施的效果并非令人满意,国家粮食安全与农民种粮积极性并未因为粮食直补政策而有实质性的提高。本文分析了现阶段粮食直补政策存在的问题,并提出推进农村系统性改革才是解决问题的根本出路。
关键词：
新形势 粮食直补 建议
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
翁贞林 万洁 王雅鹏 朱红根
粮食补贴政策是保障粮食安全、提高农民收入的一项重要政策措施。从分析现阶段我国经济发展水平、粮食供求形势入手,依据WTO规则并借鉴国际粮食补贴经验,提出以保障粮食安全为重点、兼顾特定目标群体即种粮农民的收入,应该是现阶段我国粮食补贴政策目标的理性选择,围绕这一目标,提出了以构建直接补贴为核心的粮食补贴机制,并提出确立以中央政府为粮食安全调控主体的宏观调控体系,改革粮食风险基金的筹集办法、强化向中西部粮食主产区倾斜的政策强度等的若干政策建议。
关键词：
粮食补贴 目标选择 机制构建
[期刊] 教育发展研究
[作者]
付卫东 曾新
本文分析了义务教育阶段教师绩效工资政策实施中存在的部分县(区)义务教育教师绩效工资不到位,欠发达地区教师绩效工资偏少,农村教师补贴标准偏低,绩效工资监管机制不健全等问题。针对这些问题,笔者提出,绩效工资实行分项目、按比例分担,提升农村教师补贴承担责任,提高农村教师补贴标准,创新义务教育学校教师绩效工资监管机制。
关键词：
义务教育 教师绩效工资
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