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[期刊] 城市发展研究
[作者]
陈成文 陈舒
加快城市养老服务体系建设,是在"未富先老"的经济社会背景下,有效化解城市家庭照顾功能弱化与社会沉重的养老负担之间矛盾的必然要求。然而,当前我国城市养老服务体系建设正面临着严重的"碎片化"困境,主要表现为城市养老服务体系仍处于一种体制的混沌性、供需的偏差性、机制的阻滞性状态。要尽快走出"碎片化"的实践困境,推进城市养老服务体系建设,就必须扩展公益性空间。这就要求,着力突破制度瓶颈,科学进行制度安排,实现机制创新:一是加快养老服务体制改革,推动政府购买养老服务发展;二是提高养老服务专业化水平,增强养老服务的供
[期刊] 商业时代
[作者]
陈小萍
我国自20世纪80年代后期借鉴世界银行提出的"三支柱"养老保险体系,对传统的养老方式进行改革,逐步构建起多层次的养老保险体系。在第一支柱的发展过程中,制度"碎片化"问题严重,同时还存在着制度的覆盖率偏低、养老保险统筹层次偏低、个人账户空帐运行和贬值风险等问题。本文通过分析第一支柱发展过程中存在问题及其原因,提出由省级统筹逐步过渡到全国统筹、逐步做实个人账户、对资金进行优化管理与运作等对策建议。
关键词：
制度“碎片化” 养老保险 第一支柱
[期刊] 经济体制改革
[作者]
白维军
目前我国农村养老保障模式呈现出明显的"碎片化"特征,制度性的社会养老保险、商业养老保险与非制度性的家庭养老保障、土地养老保障并存。根据农村经济发展的区域差异进行制度整合,分层、分类设计和分步实施,构建出与发达地区、贫困地区、欠发达地区相适应的多元化、非均衡农村养老保障模式是解决农村养老问题的理性选择。
关键词：
农村养老保障 碎片化 制度整合
[期刊] 保险研究
[作者]
孙国玉 耿树艳 陈雷
养老金制度自1889年诞生以来,历经数次大的制度变迁。但是,学术界直接分析养老金制度演化的文献还不多见。本文从新制度经济学的分析视角指出,政府的财政约束和合法性追求在很大程度上决定了养老金制度改革的起因和制度变迁的路径。在养老金制度变迁中出现的碎片化现象,其重要原因在于不同利益集团的博弈以及制度的路径依赖。
关键词：
养老金 碎片化 制度变迁 博弈
[期刊] 农业经济
[作者]
姚贱苟 于恩洋
长期以来，农村公共服务供给在不同程度上受抑于传统官僚制、政府部门利益分割、城乡差序格局的影响，供给“碎片化”问题愈演愈烈，业已成为掣肘乡村振兴的重要梗阻，如何打破农村公共服务供给碎片化困境，实现乡村振兴的长效发展，成为学界关注的热点问题。文章通过对农村公共服务供给碎片化的表征、深层成因进行研究，提出整合供给主体形成多元协同机制，整合供给决策机制确保农村公共服务供给政策的系统性，整合供给标准实现农村公共服务的精准供给等路径突破“碎片化”藩篱，以期提升农村公共服务水平。
关键词：
农村 公共服务供给 碎片化 整体性治理
[期刊] 农村经济
[作者]
常明杰
当下中国各地农村社区化治理模式方兴未艾，农村社区化治理成为新农村建设背景下农村基层社会治理的新动向，也成为突破城乡二元壁垒实现由二元向一元转制的契合点。农村空心化、城乡二元制度阀效应、新型工业化和土地财政共同形成了农村社区化改革的动力机制系统，同时社区认同缺失、社会资本缺失、补偿机制公平性缺失与价值规范缺失等一系列难题又共同阻碍着农村社区化改革，在动力与阻力的双重牵引力作用下学习和借鉴城市社区化治理的经验，寻求适合农村社区化改革的制度整合之路成为当前农村社区化治理的当务之急。
关键词：
农村社区化 社区治理 现实困境 路径构建
[期刊] 农村经济
[作者]
张诚 刘旭
农村人居环境整治是新时期实施乡村建设行动的重要内容,是实现乡村振兴战略目标的重要途径,也是加强农村生态文明建设的重要体现。当前,农村人居环境整治面临着严重的碎片化问题,集中表现在主体、目标、内容和过程四个方面,而以、专北分工为基础的组织体制、项目制供给方式、运动式推进机制是引发碎片化问题的内在根源。整体性治理作为一种应对治理碎片化问题的新治理范式,对解决农村人居环境整治碎片化问题具有重要的借鉴和启示意义。实现农村人居环境问题的整体性治理,需要关注公众环境需求、搭建环境合作网络、建立沟通整合机制、引入现代信息技术以及培育互信合作文化。
关键词：
农村人居环境整治 碎片化 整体性治理
[期刊] 会计之友
[作者]
李莹 陶元磊
政府会计准则制度的有效执行，是权责发生制政府综合财务报告制度改革目标实现的关键。然而，政府会计准则制度的底层逻辑链在制度、经济和操作三个层面都不同程度地存在缺位或错位，导致政府会计准则制度的执行陷入碎片化困境，进而影响符合国家治理需求的政府综合财务报告的顺利生成。行动者网络理论为政策执行研究提供了新的思路，文章从系统观念出发，以行动者、网络与转译为主要特征，构建了促进政府会计准则制度实施的治理策略框架，形成了能够充分调动行动者积极性的治理闭环，并从逻辑链完善、行动者激励以及配套机制保障三个方面提出具体的政策建议，以期更好地为国家财政治理体系和治理能力现代化赋能。
[期刊] 改革与战略
[作者]
张明丽 王亚萍 张闪闪
目前,我国养老保险制度碎片化的状况比较严重。文章分析了我国养老保险制度碎片化的现状,发现其造成了公平和效率的严重失衡,并且产生了影响社会的稳定和发展的弊端。文章借鉴英、法、美等西方国家在社保整合方面所采取的管理体制改革和养老金制度改革等整合社会养老保险制度的措施,总结经验和教训,为我国的碎片化养老保险制度改革提供思路,以期促进我国养老保险事业的健康发展和制度的不断完善。
关键词：
碎片化 养老保险 经验教训
[期刊] 对外经贸实务
[作者]
陈文行
我国电子商务发展速度不断加快,促使跨境电商的产生并随之广泛发展。电商消费水平不断提升,使得国内消费者对于国际品牌的需求量突飞猛进,造成我国大批进口订单的碎片化贸易的通关需求加大。在这一背景下,将我国跨境电商零售业的实际状况作为着手点,概括了碎片化贸易与零售进口碎片化的有关内容,对于我国跨境电商在零售业进口方面的碎片化贸易发展形态的本质原因深入分析,将其在发展过程当中存在的一些问题作出梳理,从政府、行业以及企业三个角度给予发展策略建议,从而推动我国跨境电商零售业的进一步发展。
关键词：
跨境电商 零售业 碎片化贸易
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨宜勇 杨亚哲
在21世纪,我国已经进入老龄化社会。随着社会不断发展和经济不断增强,老年人的保障体系也在不断发展和完善,老年人的供养、医疗、娱乐和教育等各方面都有所顾及,已经初步形成了一个保护老年人基本生活需求的网络。与此同时,我国人口结构的发展变化使得我国的老年保障的重要性逐年提高,但仍然存在内容欠缺、
[期刊] 农业经济
[作者]
李小琳
伴随着我国城镇化建设的不断推进,农村年轻劳动力向城镇转移的速度有所加快,使得传统的农村养老服务体系面临挑战。本文通过对我国农村养老服务体系的实践状况进行分析,从农村家庭自主养老、村委会养老、社会养老三个层次养老体系的运行现状及面临的问题出发,系统梳理目前我国农村养老服务体系运行实践中面临的问题,并提出相应的完善策略,以为我国农村养老服务体系的完善提供有益的借鉴。
关键词：
农村养老 社会保障 养老服务体系
[期刊] 经济纵横
[作者]
李俊英
"营改增"使我国地方税体系缺失主体税种,地方税体系在税权配置、税基选择与税种设置、收入规模和征管机制等方面亟须完善。政府间税权配置的核心在于税收立法权,我国立法实践中存在形式上的无权与多项现有税权并存的矛盾,客观上要求在确保中央主导税收立法的前提下,以单行法律授权立法的方式赋予地方一定的税权。营业税的废止大大弱化了现有地方税的财政功能,长远看我国在税基选择和税种设置方面既要考虑体系构建之需,又要顾全各级地方层级的财政压力,清费立税可为扩充地方税体系提供选择。滞后的地方税收征管需要在税收治理理念、信息化建设和现代化征管技术方面进行改进。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
金姗姗
上世纪90年代以来,在新公共管理理论的影响下,我国高校内部治理形成主体碎片化、目标碎片化以及机制碎片化的倾向,导致高校内部治理的碎片化困境。决策制定主体的二元分化、单一化,决策执行主体的机构裂化以及决策监督主体的空缺化,治理主体进一步利益分化。这种利益分化又导致了高校整体目标分解后的异化以及任期制下长远目标和短期目标间裂化,同时,高校的治理流程和政策也呈现出碎片化的特征。本文借鉴整体性治理应对政府治理碎片化的成功经验,在我国高校治理系统中引入整体性治理模式,提出高校内部整体性治理的实现路径。
关键词：
高校内部治理 碎片化 整体性治理
[期刊] 农业经济
[作者]
朱贞 张建军
新型职业农民存在目标碎片化、内容设置碎片、组织过程碎片化、资源保障碎片化等碎片化困境。整体性治理理论具备以去碎片化为核心目标、以公众需求为价值导向、以协同和整合为实现手段三大理论面向，在新型职业农民的培育当中发挥着提供整体性思维、引入需求导向、关注整合机制三个方面的积极作用。要从政策目标整合化、内容设置体系化、组织过程协同化、资源保障联动化四大方面入手，实现新型职业农民培育的整体性转型。
关键词：
碎片化 整体性治理理论 培育新型职业农民
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