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[期刊] 教育发展研究  [作者] 董辉  卢乃桂  
义务教育择校屡禁不绝,表明相关治理政策并未成功实施。本文以长三角地区G市为例,具体描述并分析了一线执行者对择校治理政策理解与实施的实然状态。初步研究发现,执行者对择校治理政策的认知是复杂乃至矛盾的,他们认同政策的良好意图,却质疑相应的政策措施和成效。由此不难发现,虽然择校的空间逐渐萎缩,但实践中这个"游戏"似乎会更为隐蔽地延续下去。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 董辉  
近年来,国家治理中小学择校问题的决心不减,治理举措步步升级愈发综合化。然而,这些政策方案在地方层面是如何被实施的,仍旧是一个需要跟踪和深入探究的问题。本文以长三角发达地区的G市为个案,具体描述和分析了该市地方政府推行国家择校治理政策的行为举措。文章显示,地方政府基于当地情境对国家政策进行一系列解读和改造,从而实现国家政策的"本地化";并通过"象征性"和"实质性"两类政策实施行为,将地方特色的治理方案最终转化为具体可感的政策实践。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 曾晓东  
义务教育阶段择校问题在一定程度上体现了家庭利益、教育精神、社会融合三者的冲突。本文基于社会调查,就公众对义务教育阶段择校现象的态度以及对招生改革的主张等进行分析,并在此基础上提出了相应的政策建议,主要包括:接受非完美方案、制订次优制度、扩大优质教育机会、不断加强与公众的对话、收敛社会择校偏好等。
[期刊] 教育与经济  [作者] 曾晓东  苏德钰洁  李达  
大、中城市家庭对教育政策的偏好差异是教育理论研究少有触及的话题,但它却是社会行为研究的一个重要领域,具有丰富的政策意义。本文通过对10个大、中城市家长的调查,发现不同层级城市的家长对择校的态度和招生政策偏好存在明显差异。运用城市政体理论对这种差异进行政策解读,发现两个对治理城市择校有针对性的结论,一是在城市的择校问题面前,政策目标的唯一性会降低社会合作博弈的空间,政策难以避免前后"摆动"的状态;二是供给体制多样化会分化利益对立性,应该给予地方政府在公立和市场之间进行复杂的制度安排的制度空间。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 董辉  
义务教育择校问题是长期困扰我们的一个政策难题。以"均衡发展"为导向的一系列治理方案,虽然在一定程度上起到缓解择校的作用,却未能彻底根治这一顽症。由于这套治理思路侧重以"调配内部资源、调动内部力量、优化内部管理"等方式进行"内部治理",相对忽视了择校所嵌植的外部社会环境。本文的基本观点是,义务教育均衡发展的方向是毋庸置疑的,但考虑到择校问题的复杂性,仅靠教育系统内部的"综合治理"恐怕还不足以消解乱象,我们有必要探索一条破解择校难题的"社会治理"之路。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 杨钋  
本文基于实证调查,认为仅依靠以治理教育乱收费为目的的"三限"政策(即公办普通高中招收择校生时实行"限分数、限人数、限钱数"的原则)无助于解决公立高中择校问题。对个人择校行为的分析表明,"三限"政策只作用于低收入家庭,对其他社会群体没有影响。对三省高中收费和择校政策的分析显示,择校与高中财政性经费不足、限价与限量要求冲突、统一定价不合理等因素有关,不妥善解决这些矛盾,"三限"政策难以对学校行为产生实质性影响。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 钟景迅   钱行  
教育政策的实施总是与特定的制度情境密切相关,而其中的治理制度逻辑则是影响政策实施效果的关键因素。“县管校聘”政策实施是近些年来我国基础教育领域最为重要的人事制度改革,这一政策当前面临的各种实施困境需要从中国特色治理制度逻辑的视角来进行深入剖析:在正式制度层面,我国供给主导型的制度情境所导致的中央和地方之间对政策目标理解的错位,庞大的治理规模形成的行政机构条块分割的现状,对“县管校聘”的实施产生了不利影响;而在非正式制度层面,对教师职业的固有认识、复杂的人际关系、共谋和拼凑等非正式行为等也对“县管校聘”实施形成了冲击。正式制度和非正式制度又会交织在一起相互影响,容易形成制度运作死结,最终影响“县管校聘”效用的发挥。针对以上困境,需从构建“县管校聘”深入推进的权责与问责机制、发挥和凸显县域政府推进“县管校聘”实施的核心作用、建立公平合理的教师激励和考核机制、在全社会营造对教师职业正确认识的氛围等措施进行优化。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 方征  谢辰  
教师流动政策的提出是为了促进义务教育均衡发展,实施"县管校聘"是当前开展教师流动的主要工作机制。目前,"县管校聘"教师流动政策在实施中存在着各行政部门之间协调难,"校"聘权小责大,教师不愿参与交流等问题。为了更好地保证教师流动顺利开展,"县管校聘"政策可在执行过程中考虑相应调整:提高教育行政部门财权和事权,加强学校枢纽功能,切实保障教师权益。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 赵涛  马焕灵  
高等教育在当今的知识经济时代里对社会的作用日渐突出,是为国家社会培养高科技型人才的摇篮。高校与企业合作在实现科研和产业融通、相互促进中发挥着巨大的作用,是科学要走向市场,转换成生产力的有效途径。从改革开放以来,我国高校校企合作进入一个崭新的阶段,并形成了多层次、多规模、多元主体的校企合作模式。在发展历程中,校企合作也可以看作是一种市场行为,需要建立与市场经济体制相适应的运行机制,更需要政府给予财
[期刊] 教育科学  [作者] 张淼  
"撤点并校"是我国新世纪以来中小学校布局调整的重要政策,产生了广泛而持续的社会影响。政策历经了推行、调整、停止几个阶段,学校布局调整政策进入反思、深化阶段。从城市化进程的视角分析评价这12年的"撤点并校"政策,它是历史必然,但政策的制定与实施必须注意循序渐进、专业化推进的原则,同时重视农村学校在现代化农村建设中的社会发展作用。
[期刊] 高等教育研究  [作者] 龚怡祖  
潜在的大学组织绩效危机是导致政策必须关注大学制度改革的根本原因。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了完善大学治理结构的改革任务,表明这一问题已获得政治合法性并进入政策流程。当今世界,大学的利益与影响已远远超出大学自身的范围,使得大学成为各种重要社会力量关心和争夺的对象。大学治理结构应被看作是一个帮助大学适应现代社会复杂环境、引导并推进大学治理发展水平的"超组织结构运行机制",其实质是遵循大学内在逻辑并与现代社会相契合,重建大学变化中的力量平衡。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 高巍   何雨丹   李欣雨  
2022年6月,联合国教科文组织终身学习研究所发布《让终身学习成为现实》报告,梳理全球各国治理经验,指明终身学习政策制定方略与实施思路。研究基于全球视野,致力于分析国际行动方案并提出:在终身学习政策制定方面,需要综合考量现实背景、国家愿景、咨询协商、治理安排与监测评估等要素。在政策实施方面,延伸供给方式,释放学习路径的转型活力;建立结果性保障,规范终身学习的认证方式;用好过程性工具,发挥信息技术的支持作用。基于此,我国构建以人民为中心的终身学习政策体系要回应人民关切,完善终身学习顶层设计;强化机构联系,保障灵活的学习途径;加快信息化建设,形成完善的数字支持;建设学习型城市,打造可持续终身学习生态。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 郑茹方  
2009年12月2日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从2009年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制在校学生逐步免除学费。2009年12月14日,财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部联合印发《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和
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