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[期刊] 城市问题
[作者]
张倩 王海卉
房产税代替土地财政是制度变迁的趋势,但在我国目前的制度安排下,从土地财政到房产税尚有三个重要的问题待解决:土地财政同时起到了分配土地和厘清产权的作用,在我国土地公有制的情况下,全国土地产权尚未完全明晰,房产税无法在分配土地和厘清产权上有所作为;理论上,土地的市场价中包含了公共物品之价,在边际上更为清晰,现实中,由于公共物品建设成本巨大,房产税的预期规模不能和土地财政相比,会造成公共物品的建设困境;土地财政是地方政府收取同等财政收入中交易成本最少的一种制度安排,当变更为房产税时,边际交易成本将极大增加。因而,土地财政暂时无法退出,或有相当长一段时间会呈现土地财政和房产税并行的双轨制格局。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
安徽省财政厅财政科学研究所课题组 程丹润
一、房产税的概况房产税,又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
陈国富 卿志琼
土地租税理论为公共物品融资提供了合理解释,但现行的土地出让机制违背了这一理论的基本前提。因此,尽管土地租金永续存在,但"土地财政"却应该尽快终止。财政基础重建依赖于土地制度的变革,土地的国有化让我国的房产税具有土地租金的性质。"房地分离"的结构决定了房产税的征收面临极为复杂的社会冲突。
关键词：
土地租金 房产税 土地财政 公共物品
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
柴国俊 王希岩
以往文献认为,征收房产税会抑制房价,但鲜有学者探究该政策作用的具体时间效应及土地市场综合效果。基于2008—2013年上海和南京、重庆和成都两组城市的区级数据,利用双重差分及事件研究方法实证考察研究发现,实施房产税总体上对住房价格有显著的提升作用,但会随着时间推移而下降;征税还能够降低住房成交量,同时对土地均价和土地出让金具有负向影响;房产税在上海的试点效果和总体一致,但对重庆的影响不显著甚至与预期相反。
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
柴国俊 王希岩
以往文献认为,征收房产税会抑制房价,但鲜有学者探究该政策作用的具体时间效应及土地市场综合效果。基于2008—2013年上海和南京、重庆和成都两组城市的区级数据,利用双重差分及事件研究方法实证考察研究发现,实施房产税总体上对住房价格有显著的提升作用,但会随着时间推移而下降;征税还能够降低住房成交量,同时对土地均价和土地出让金具有负向影响;房产税在上海的试点效果和总体一致,但对重庆的影响不显著甚至与预期相反。
[期刊] 经济评论
[作者]
舒鹏 周少甫
本文基于房产税立法稳步推进的政策背景，通过构建一个包含异质性住房、地方政府土地供给决策以及税收要素的多部门DSGE模型，刻画和分析了房产税征收对地方政府土地财政行为以及宏观经济波动的影响机制。研究发现：(1)存量房产税政策能够显著降低房价与地价的均衡值，并有效抑制地方政府的土地出让行为；(2)降低地方政府对土地出让金的支配比例能够在一定程度上平抑房价与地价的波动幅度，但同时也会增加总产出向下偏离原稳态的持续时间，并促使土地财政行为由土地出让向土地抵押融资转变；(3)差异化的房产税政策能够对居民消费、商业投资以及总产出形成显著的正面效应，并有助于推动投资性房产向居住用途转移；(4)在土地资源持续减少的背景下，房产税政策实现产出效应的时点会被显著延后，土地抵押贷款逐渐成为地方政府的主要融资模式。
关键词：
房产税 土地财政 经济波动 DSGE模型
[期刊] 经济经纬
[作者]
徐鹏杰 吴书胜
以上海和重庆房产税试点改革为切入点,在分析房产税改革对土地财政依赖影响机理的基础上,基于全国35个大中城市2006—2016年度面板数据,采用合成控制法实证分析房产税改革对土地财政依赖的影响。实证结果表明:房产税通过房价、企业成本、企业投资来抑制地方政府的土地财政依赖,但影响程度存在显著差异。相比房产税改革试点前,上海、重庆对土地财政依赖程度出现不同程度的下降,这表明地方政府可根据本地土地财政现状,在中央政府的部署下,通过适度调整房产税政策来均衡地方政府收支结构,促进地区高质量持续发展。
关键词：
房产税 土地财政依赖 合成控制法
[期刊] 税务与经济
[作者]
刘成奎
我国现行房产税在纳税人、征税范围、征税对象、计税依据、税率、纳税申报与税收征管等方面都存在不利于增进社会公平、组织财政收入的问题。房产税税制优化应在促进公平与组织财政收入目标下扩大征收范围与对象,以评估价值为计税依据,实行幅度税率,鼓励自主申报。其中,实现税务机关与其他国家机关的信息共享、建立与完善房地产价值评估机构是关键。
关键词：
房产税 税制优化 公平 财政收入
[期刊] 财政研究
[作者]
《资源税、房产税改革及对地方财政影响分析》课题组 刘尚希 朱长才 张学诞 程丹润 施文泼 陈龙
资源税和房产税改革是当前讨论的热点问题,必将对我国社会经济发展和财政管理体制产生重大影响。当前,两项改革均处于改革试点阶段,在取得一定成效的同时,也面临不少困难和问题,需要进行深入分析,提出切实可行的政策建议。本报告在分析资源税和房产税改革背景、现状及存在问题后,在借鉴国际经验的基础上,结合我国实际情况,提出资源税、房产税改革目标和基本框架,并深入分析了资源税、房产税改革对地方财力、财政管理体制和地方税体系建设的影响。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
刘尚希 朱长才 叶翠青 朱克俊 程丹润 汪文志 张学诞 刑丽 施文泼 陈龙 周象民 赵慧 梁洪波 崔更发 史生荣 洪萨茹拉 范亚平 孙长杰 李蕾 张博 孙晴 苏新泉 武永义 周正 李享林 范伟
党的十八大明确提出,加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,构建地方税体系。资源税、房产税改革,是财税体制改革的重要组成部分,有利于地方税体系的构建,有利于经济发展方式的转变。当前,资源税、房产税改革取得一定成效,但也面临不少困难和问题,需要进行深入分析。本文对资源税、房产税改革的背景、现状和问题进行了详细的分析,在充分借鉴国外经验的基础上,提出了资源税、房产税改革的目标和框架,最后,在既定的改革目标和框架下,分析了其对地方财政的影响。
关键词：
资源税 房产税 地方财政
[期刊] 税务研究
[作者]
郭玲 刘跃
2011年1月,上海、重庆两市出台了房产税细则。本文以沪、渝房产税改革试点为样本分析了房产税改革给地方财政带来的影响。认为,按照目前沪、渝的方案,房产税对于改善地方财政收入状况作用有限,且在短期内还有可能因为中央与地方政府之间的博弈而被进一步削弱,但从长期看,房产税改革符合地方长远经济发展利益。
关键词：
房产税 地方财政 土地财政
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
杨雄文
现行房产税优惠政策存在过度免税的问题 ,因此应适度调整对个人所有非营业用房完全免税的政策。在调整的过程中 ,应同时调减房产开发及交易环节的税费并将房产税主要用于当地公用事业。虽然这样的调整是一项牵涉面较广、难度较大的改革 ,但从地方税系结构优化和房产市场乃至整个经济社会发展的大局出发 ,还是值得的。
[期刊] 税务研究
[作者]
张德勇
上海、重庆两市开展对个人住房征收房产税的试点,使房产税这一长期以来备受关注的议题有了实质性的进展。进一步完善房产税,是健全税制与地方税体系、增加地方财政收入、缩小社会贫富差距的重要举措,它应与调控房价无必然的联系。不过,高房价、土地财政以及现有的税收征管机制,是完善房产税过程中必须要解决的问题。本文围绕以上问题,提出相应的对策思路。
关键词：
房产税 土地财政
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
刘维刚 杜磊
开征房产税,需要明确两点认识问题,即房产税的推行需要一个过程,因而其对土地财政的替代也必然是一个过程;对于房产税开征后的效果应有合理预期。针对当前房地产市场的主要矛盾和基层执法能力的实际,宜以面积作为唯一征收标准,之后再逐渐完善征收标准体系。明确和公开房产税收入尤其是在房地产市场领域的使用情况,不仅有利于更好地推动房产税改革,而且将倒逼地方政府加快完善房地产市场结构。同时,房产税的有效性依赖于其他前提和配套政策措施。
关键词：
房产税 土地财政 住房信息登记系统
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