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[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵阳  
本文回顾了改革开放以来农民负担的历史、现状及其制度成因,试图从财税制度的视角剖析改革30年来国家与农民的关系。国家与农民之间关系中最重要的是经济利益的分配关系,在这种关系中,由于二元结构的存在,农民在大多数情况下处于被掠取的地位。简而论之,这种关系经历了从多取到少取,直至不取,再到多予的历程。最近一个时期出现的积极变化,让九亿农民真正看到了实现基本公共服务均等化的曙光。
[期刊] 农村经济  [作者] 谢力  
[期刊] 农村经济  [作者] 邓莉  
[期刊] 经济问题  [作者] 董江爱  
农民负担问题是全社会普遍关注的热点问题,中西部地区尤为突出。中西部农民负担加重的原因主要在于乡镇财政的入不敷出与负债累累、农业生产的高成本与低收入、农村社会的高消费和税费征收的高成本。
[期刊] 经济研究  [作者] 陶然  刘明兴  章奇  
本文根据一项基于大样本、跨年度的实证研究的结果 ,对中国农村的税费问题进行理论性概括。指出农民负担问题的根源在于政府对农村进行的各种管制。同时指出仅仅通过财政体制改革来解决农民负担问题具有相当的片面性 ,并分析了当前正在进行的农村税改存在的一系列问题。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 冯海波  
目前, 建立与市场经济体制相适应的公共财政制度已成为我国财政改革的目标。而建立现代公共财政制度与解决农民负担问题之间存在着必然联系。因此, 针对解决农民负担问题所采取的各种措施也应该在公共财政的基本框架内进行。按照本文的思路, 这些举措有: 对“三农”实行现代税制; 按财权与事权相统一的原则完善分税制; 建立现代公共预算等。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 张立承  
随着农村税费改革的顺利完成和农村综合改革全面整体推进,国家、集体、农民三者之间的分配关系进入了一个新时期。原有农民负担的内容、形式、区域特征以及形成的原因都发生不同程度的变化,巩固农村税费改革成果,把农民负担维持在较低水平仍然是新时期"三农"工作的重要内容。本报告提出如下建议:统筹城乡发展,消除农民负担反弹的制度根源;调整政府间财政关系,建立财力与事权相匹配的财政体制;加大财政奖补力度,规范、量力完成农村"一事一议"筹资筹劳;各级财政着力解决农村"最后一公里"问题,重点关注农田水利、农村用电、农村公路等方面问题,为农民可持续低成本利用资源提供保障;加强基层财政部门预算管理,以农村中小学教育、婚...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 朱忠贵  
农业税制是农业税的税收法令、实施细则、征管办法等的总称。主要包括农业税的纳税人、课税对象、税率、征收形式等。现行农业税制主要沿袭1958年颁布的《中华人民共和国农业税条例》,四十年来,特别是改革开放以来,我国农村经济发展迅速,农业生产和收入以及经营方...
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局农税局课题组  
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局农税局课题组  
农民的不堪重负 ,已引起社会各界的强烈反应 ,引起党中央和国务院的高度重视。自90年代以来 ,中央就曾对减轻农民负担问题有过多次指示和决定。今年1月16日 ,中共中央和国务院又一次在《关于做好2000年农业和农村工作的意见》中指出 :改革农村税费制度 ,切实减轻农民负担 ,对于保持农村稳定具有重大意义。本刊对此问题的研讨也极为关注 ,曾多次编发有关文章。这次刊登的《农民负担与农业税制改革》的研究报告 ,是该课题组在对全国12个省(区 )60个县 (市、旗 )125个乡 (镇 )情况进行调查分析的基础上形成的。该报告涉及范围广 ,数据翔实 ,论证充分 ,希望能为理论研究和实际工作者了解探索这一问...
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 董再平  
农民负担问题表面上是一个税费负担问题,而其背后却是机构的膨胀和冗员的激增,以及财政体制落后的问题。因此,进行农村税费改革,必须把精简机构、转变政府职能与深化分税制财政体制改革结合起来。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 李秉龙  乔娟  
乡镇财政体制改革滞后是农民负担加重的根本经济原因随着农村经济的发展以及财政体制的变化,我国农村乡镇对公共财政的需求急剧膨胀。如城镇化对诸如道路、通讯设施、上下水道等社会资本类产品需求的增加;人口增长和收入水平提高对教育、卫生等需求的增加,对立法、司法...
[期刊] 经济经纬  [作者] 戴毅  
税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。
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