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[期刊] 中国土地  [作者] 李灿  
为推动广东省社会经济可持续发展,释放土地资源潜力,实现产业转型和城市空间重构,2009年"三旧"改造在广东正式推开。该项政策实施以来,有效提升了地区土地资源节约集约利用水平,改善了城市环境品质,产生了积极的政策效果。但随着城市发展转型与空间功能优化,以土地指标挖潜为指导的"三旧"改造模式已不能满足城市综合环境容量提升的需求,亟须在城市低效用地再开发的基础上全方位推进城市更新。在此背景下,2015年2月广州市正式成立了国
[期刊] 城市发展研究  [作者] 景国胜   宋程  
城市更新是当前国土空间规划的热点和难点问题,合理的城市更新有利于提升城市品质,城市更新可引导优化城市职住空间、为交通系统提质增容创造条件,从需求源头和交通供给双重视角促进交通治理。从城市更新与交通系统协同发展视角出发,基于数据驱动能力分析传统城市更新带来的职住距离拉长、交通出行压力增大的现实问题,并解析了路网密度、公交可达性、职住平衡水平对城市更新开发规模的作用机理,提出密度分区主动管控和交通承载力评估反馈双向协同策略。以广州市为例,探索了人口适配性下的区域差别化城市更新治理、低效站点用地导入下的交通可达性提升、存量交通设施品质与效率提升等城市更新背景下的交通治理模式,为大城市的城市交通治理提供参考。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 丁一  王红梅  陈学兄  
遵循可持续发展理论和新型城镇化建设要求,以实现旧城更新中的经济、社会和环境综合效益最优为导向,利用系统动力学方法,建立旧城更新改造模式分配方案系统模型。以广州市旧城区为研究对象,情景模拟不同改造模式分配方案对城市经济、社会和环境效益的影响,从而确定旧城区域改造模式的合理分配方案。结果表明:研究区旧城更新改造模式合理分配方案以"退二进三"模式比例最高,为40%;基础改善模式和以旧换新模式比例相同,均为30%。各模式之间差距较小,该分配方案较为均衡合理,既可以保证通过加大第三产业投入实现经济的快速发展,同时也
[期刊] 企业经济  [作者] 杨公齐  
2012年发生的"华鼎担保事件"仅是广州担保行业发展陷入困境的导火线,从宏观经济环境和微观管理分析来看,广州担保行业经营困难有其内、外部原因。市场化改革重启后,我国担保行业将会迎来更为宽松的政策环境,担保行业将向专业化、一体化和多元化方向发展。为了顺应担保行业的发展变化,担保公司需要进行经营模式、管理模式和盈利模式的创新。广州担保行业发展困境的警示效应在于,政府要加强对担保公司的诚信管理;行业协会要充分发挥行业自律和危机管理功能;担保行业要提高准入门槛和从业人员素质。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 郑沃林  徐云飞  郑荣宝  
构建合理的旧村庄改造项目绩效评价体系是推动城市更新发展的路径。从目标实现、土地管理及开发效益三方面构建旧村庄改造项目绩效评价指标体系,以德尔菲法、熵值法计算指标权重值,以综合评价法和TOPSIS模型评价法评价广州市白云汇项目、安华汇项目,以Pearson、Spearman相关系数法检验差异度。研究发现:构建的绩效评价指标体系能够被验证,不同指标权重方法和评价方法计算的结果差异大;白云汇项目比安华汇项目综合得分更高,旧村改造效果更明显。建议建立旧村庄改造项目绩效评价制度;定期对基层人员进行评价方法、结果解读等培训;开展绩效评价指标的弹性调整研究。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 王承华  李智伟  
老旧小区更新改造是城市有机更新的组成部分。基于城市更新的背景,解读老旧小区更新改造的多维度内涵,结合昆山中华北村改造实践,探讨了老旧小区更新的理念、方法、改造内容,以及在激活地区发展、推动城市治理转型等方面的积极意义。提出老旧小区更新改造应以人的发展为核心,包含行动和机制两个层面,并关注周边建成环境的优化,实现地区发展活力的整体提升。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 谢涤湘  朱雪梅  
随着我国城市文化经济、遗产经济的发展、社会利益多元化与社会治理结构的转型,历史街区的更新正面临新的机遇与挑战,传统的"自上而下"、"片面追求经济发展"的更新改造模式已明显不能适应新时期需要。本文以广州市恩宁路为例,探讨了历史街区更新改造转型中的社会冲突和利益博弈,分析了各社会行动者在历史街区更新中所扮演的角色,并指出因应"市民社会"的发展、城市治理的转型,历史街区的更新需要充分而有效的公众参与,以保障各利益相关者合法权益,而公众参与的发展,也有利于"市民社会"的成熟发展。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 何冬华  高慧智  刘玉亭  杨恒  欧静竹  
城市更新是存量规划时代的重要方向,广东"三旧改造"是一项改革创新,旧村改造是其主要方式之一,但在具体过程中却普遍面临实施难或实施偏差等问题。研究以广州旧村全面改造为实证案例,从土地再资本化的视角审视城市更新的治理过程。研究发现,城市更新包括有效土地资产的确定、土地资本的增值与分配以及土地再资本化许可,三个环节是实现土地再资本化的完整链条。原土地权属人、社会资本方和城市政府分别把持不同的环节,以捕获土地再资本化的红利,形成了三方分治的治理格局,此乃城市更新实施问题的关键症结所在,尤其是实施过程中的公共价值失衡成为城市更新工作普遍面临的难题。近年来,城市更新实践中出现的全流程干预的探索,可能成为破解三方分治格局,实现公共理性的新起点。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 郭炎  项振海  袁奇峰  谭诗敏  
当前,存量更新成为半城市化地区空间修补和提升的重要途径。具有广东地方特色的城市更新——"三旧"改造已经开展了近10年,在城市发展转型和"城市双修"方面取得了极大的突破和改善。以南海区"三旧"改造实践为例,建立"三旧"改造数据库,从时空维度进行系统梳理,分析"三旧"改造实施的现状格局和演化特征,并通过深入调研发现改造中存在的问题和困境。最后,在此基础上提出对策。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 周晓  傅方煜  
低层次快速工业化和城镇空间连绵化是当前广东省城市更新面临的两大核心问题。长期以来城镇建设用地的低效开发带来土地存量资源的严重不足。为突破城镇建设中土地资源的瓶颈,广东省全面推动实施"三旧改造"规划,寄希望于通过全面拆迁改造实现城市产业升级和空间重构的双重目标。本文从规划思想、公益保障、组织模式、资格准入、成本核算、规划衔接、制度建设等方面辩证分析了"三旧改造"规划实施的正负影响,提出只有在总结"三旧改造"实践经验的基础上,不断创新城市更新的规划思路和技术方法,坚持推进城市更新的制度化建设,继续完善现有的城市更新体制,才能突破当前珠三角土地资源贫乏的发展困境,推动广东省乃至我国城镇建设走上集约、...
[期刊] 城市发展研究  [作者] 李蕴雄  周沂  任永欢  贺灿飞  杨帆  
产业升级与空间置换关系到产业结构的优化、土地利用效率的提升与地区经济的可持续发展。国土资源部和若干大中城市颁布了产业用地指南,并以此指导城市企业的引进与腾退。在国家、地方标准与现有研究的基础上,结合区域实际修正产业用地准入标准,并通过"效益—空间"二维信息,建立企业与土地的空间置换模型,以指导区域产业升级过程中的空间调整与置换。在此基础上,以广州市白云区良田工业园为案例,结合该园区的产业基础,修正产业准入标准,模拟园区企业进入退出,从而得到该园区企业用地空间最优的置换方案。
[期刊] 经济地理  [作者] 朱一中  王韬  
基于剩余权相关理论建立城市更新政策分析框架,探讨城市更新政策制定与变迁机制及其实施效率。研究发现广州市城市更新政策构建了政府、开发商与原业主之间复杂的契约关系网络,基于分成地租契约的自主更新显著提高了制度效率,但城市更新存在多元目标难以协调、过度追求土地开发利益的问题,面临政策稳定性差、规划管控不足的困境。建议在确立公共利益优先原则、发挥规划管控作用、明确不同参与主体角色定位的基础上,政策制定应合理配置剩余控制权与剩余索取权;应建立土地增值税制度,转变政府角色定位,以分成契约的形式实现不同参与主体间的土地收益分享和经营风险分担机制。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 吴智刚  周素红  
城中村是我国快速城市化背景下、城市向乡村蔓延过程中出现的普遍地理现象和城乡矛盾激化的一个缩影。城中村改造的过程是城市政府、城市发展要求和原村民三方利益主体对土地收益和城市功能的博弈过程 ,城中村的改造也只有在保证三方的利益得到合理保障的情况下才能顺利进行。以“广州市文冲城中村改造方案”为基础 ,探讨城中村改造的规划方案中如何体现政府管理、城市发展要求和原村民三方利益的共赢 ,提出一条切实可行的城中村改造思路
[期刊] 开发研究  [作者] 王睿霖  陈栋  陈怀录  
作为改革开放示范窗口的深圳,其城市更新工作无论是从政策体系,技术支撑等方面基本已经发展到国内较为先进水平。本文通过对深圳市城市更新的经验总结,提出兰州市在今后的城市更新工作中应借鉴的内容,为兰州市的城市更新工作方法提供参考意见。
[期刊] 经济经纬  [作者] 高云虹  王娟娟  
不论是东部发达地区还是西部欠发达地区,城市贫困居民在收入、消费、住房、教育和医疗等各方面都表现出与平均水平的明显差距。经济发展水平越高的地区,城市居民收入差距越大,城市贫困居民入不敷出的经济窘境较之欠发达地区表现得更为突出,相对贫困也表现得更为严重,城市主观贫困线和实际救助线也越高。
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