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[期刊] 地方财政研究
[作者]
周长鲜 马冬霞
建立国有资产管理情况报告制度,加强人大国有资产监督职能,是党的十八大以来党中央赋予人大的一项重要职责。基于政策工具理论,通过对照党中央、国务院和全国人大关于加强国有资产监督的有关政策要求,本文对收集到的由全国人大、地方省市级人大常委会等单位发布的38份关于国有资产监督的政策文件,采用文献计量和内容分析法进行文本量化评价研究。研究发现:一是从政策工具来看,人大国有资产监督政策在环境型工具、需求型工具和供给型工具方面存在非均衡性,目前的政策仍处于“环境型政策”建构的初始阶段;二是从制度要素来看,人大国有资产监督在责任分配、规则要求、程序方式等方面也存在非均衡性,当前的政策对“责任”强调的多,而对监督“程序”与“方式”等可操作性内容规范的少;三是从运行机制来看,当前对上下级人大协同监督强调的多,而对人大监督与审计监督、监察监督等方面协同联动机制的建构还不够重视。总的来看,当前理论和实践仍处于起步探索阶段,尚需全面加强对政策运行长效机制的积极建构。
关键词:
人大国有资产监督 政策文本分析 政策效能
[期刊] 职业技术教育
[作者]
王兆华 许世建
以56份国家、省市政府相关政策文本为研究对象,利用NVivo软件开展定性及定量分析,发现目前校企合作财税支持政策的不足之处。提出加快制定相关地方法规,加强政策支持的力度,制定相关实施细则,构建校企合作利益共同体,构建监督评价机制等建议。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
姜鑫 王德庄
[目的/意义]针对参与开放科学数据的众多利益相关者之间的政策协同问题展开理论探讨与实证研究,从质性文本分析的研究视角为多个利益相关者制定与完善其科学数据开放政策提出政策建议。[方法/过程]首先在界定开放科学数据的政策协同问题的相关概念与分析维度的基础上,阐述参与开放科学数据的众多利益相关者之间政策协同的必要性,然后提炼利益相关者之间的政策协同观测要点并构建政策协同评估体系,最后利用质性文本分析法针对多个利益相关者之间的政策协同程度展开评估分析。[结果/结论]参考与借鉴美国、英国、澳大利亚、加拿大等发达国家的先进政策实践,为持续调整与完善各个利益相关者制定的现行科学数据开放政策提出政策建议,以期构建利益相关者之间紧密配合与协调一致的开放科学数据政策体系。
[期刊] 财会月刊
[作者]
张晗 徐振国 王朝政
在全球可持续发展遇小春寒之际,中国ESG市场逆势而行,政府在顶层设计和政策推进方面功不可没。目前,我国政策话语体系日益完善,基础设施建设和专业服务迅速发展,然而,在实现“双碳”目标的新形势下,ESG政策体系仍存在全面性、协调性和先进性等方面的不足。本文以政府层面46份ESG相关政策文件为样本,采用内容分析法并通过Nvivo12 Plus质性研究工具,对原始政策内容进行词汇云和高频词主题搜索,围绕政策工具类型五个维度将政策文本内容进行编码分析并构建政策工具关系图。基于以上研究,从政策工具结构角度廓清我国ESG政策体系存在结构不平衡、协同不到位以及体系不完善等问题。最后,针对研究与发现为政府未来制定与优化ESG政策提出建议,以期为国内ESG政策体系的构建提供参考。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
范雪飞
国有资产监督,基于监督权源的不同,可分为公权力监督、私权利监督和社会监督。对于私权利监督,其监督的权源非来自于公共权力和社会权力,而是源于私法所规定的监督主体对占用国有资产的民事主体所享有的私权,因而,国有资产的私权利监督应包括出资人监督、法人内部监督和债权人监督,它们与公权力监督、社会监督共同构成国有资产完整的监督体系。
关键词:
国有资产 监督 私权
[期刊] 上海经济研究
[作者]
李柏龄 施桂珍
·国有资产流失的途径· 我国“六五”期间,国有资产年均递增7%以上,“七五”期间年均递增14%以上,1988年以来,年均递增18%以上。预算内国有企业上交的税利占同期国内财政收入的50%以上,如果加上国有企业向国家上缴的“两金”和地方政府上交的地方附加,国有企业上交的财政收入约占国内财政收入的75%。国
[期刊] 经济体制改革
[作者]
年志远 夏元琦
由于《企业国有资产监督管理暂行条例》规定国有资产监督管理机构为政府直属特设机构,或由于各级政府忽视对国有资产监督管理机构的监管,使国有资产监督管理机构处于无人监管的状态,引致其违法违规地进行国有资产监管,并造成不良的社会影响。本文分析了对国有资产监督管理机构监管存在的问题及其原因,并在此基础上提出了完善对国有资产监督管理机构监管的对策建议,即完善监管原则、确定"微观"监管执行主体和确定国有资产监督管理机构的单一"身份"。
关键词:
国有企业 国有资产 监督管理
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
陈祥槐
本文主要分析了国有产权监督中存在的问题及其产生根源 ,政府直接监督方式存在的缺陷 ,并对几种典型的监督方式的利弊进行了分析 ,提出了对国有产权监督方式改革的建议。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
饶玉婕 魏立君 许世建
实习是职业学校实践教学的主要形式,是职业学校人才培养的关键环节。基于“政策工具—实习过程”视角,选取2005-2022年与职业学校学生实习有关的国家政策文本,借助质性分析软件NVivo,采用Rothwell和Zegveld模型,构建二维分析框架模型进行量化研究,结果表明:政策工具维度下,供给型政策工具注重人才培养和公共服务,资金支持弱化;环境型政策工具结构不均衡,缺乏操作性细则;需求型政策工具缺乏,需要扩大实习考核和实习组织要素的政策供给。实习过程维度下,实习组织政策缺乏企业选定标准等细则,实习管理政策缺乏互动交流工具,实习考核政策关注度低。基于此,建议提升实习政策工具的内容适应性,强化实习组织要素政策细化,完善实习过程互动交流,扩大实习考核的政策供给。
关键词:
职业学校 学生实习 政策工具 政策优化
[期刊] 上海经济研究
[作者]
林盼 郭冠清
国有资产监督问题是我国国有企业改革的重点内容,也是保证国有经济持续健康发展的重要前提。党的十八大以来,我国针对国有资产监督管理密集出台了一系列政策举措,为国有企业在构建新发展格局、推动高质量发展、推进和开拓中国式现代化建设的过程中肩负更加重要的使命奠定了坚实的基础。而在这一过程中,也暴露出监管主体的职责不清、机构部门的“不专业”“不管事”等问题。本文围绕监管主体的变迁过程,回溯近三十年来国有企业和国有资产监管的发展历程,总结国有资产监督工作的实践成果和面临的问题挑战,探析完善国有资产监督制度的路径方法。
关键词:
国有资产 监督制度 监事会 “大监督”
[期刊] 统计研究
[作者]
林建浩 陈良源 宋登辉
本文以2003年1月至2018年8月中国央行行长所有口头沟通内容为文本基础,生成央行行长沟通这一特定领域的专用词典,进而使用短语数量加权的方法分别构造货币政策沟通指数和经济形势沟通指数。其中,货币政策沟通指数与实际基准利率和存款准备金率的变动具有高度相关性,而经济形势沟通指数可以作为经济基本面的信号器。进一步,本文基于监督学习方法,通过训练子样本词典得到具有倾向的短语及其概率分布,利用文本分类器对新的沟通文本进行自动分类,最终对新样本进行指数计算。子样本的监督学习与全样本信息具有一致的结果,表明本文的央行行长口头沟通测度具有可复制性和可延展性。
关键词:
央行沟通 词典分析 监督学习
[期刊] 地方财政研究
[作者]
山雪艳
地方人大审计整改监督是实现人大预算监督链条完整性的最后一环,对加强审计整改与人大监督都具有重要意义。ASD理论提供了行动者-制度-环境三维分析框架,基于此发现当前地方人大审计整改监督面临的困境主要体现在:行动者实质性缺席以及地方人大、审计部门和政府部门之间的策略性行动,制度短缺与审计整改报告制度安排的低效度,政治、行政环境约束与制度改革的路径依赖。提升地方人大审计整改监督系统效能,有赖于行动者、制度和环境三大因果力的共同作用,具体路径包括:激活行动者能动性且优化行动策略;促进人大监督法治化,完善审计整改监
[期刊] 中国审计
[作者]
潘博
《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称《规划》)第八条提出:国有企业审计要促进深化国有企业改革,加强国有资产监管。这对国有企业审计工作提出了新的要求。 一、深化国有企业审计,加强国有资产监管,是社会主义市场经济体制的要求 在现代市场经济体制中,国家财政性资金及其资产(包括国有企业资产)的管理和监督要相互独立、
[期刊] 南开经济研究
[作者]
刘兴云 孟凡利
国有资产保值的会计政策分析山东财政学院刘兴云南开大学会计系孟凡利国有资产是社会主义公有制赖以存在的基石。管好用好企业中的国有资产,确保国有资产保值和增值,无论从经济角度看还是从政治角度看都是至关重要的。现实告诉我们,国有资产流失和被侵蚀的现象和原因是...
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