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[期刊] 资源科学
[作者]
周臻 陈浩 王磊
【目的】收缩型中小城市普遍存在人口收缩-建设用地扩张的矛盾现象，解析建设用地供应动态特征是深入理解其机理的基础。【方法】使用中国土地市场网交易数据，基于倾向得分匹配模型遴选对照城市，解析71个收缩型中小城市样本相对于增长型中小城市样本的建设用地供应动态特征（组间差异）；基于系统聚类分析，探讨收缩型中小城市建设用地供应的差异特征（组内差异）；基于Logistic回归，分析组间和组内供地差异形成的关键主导因素。【结果】(1)相比对照城市，收缩型中小城市建设用地供应特征为规模降低，价格增长明显放缓，以划拨等非市场化方式供地的比重、交通和公共设施等非经营性和非产业供地比重有较快扩大的趋势。其中，东北地区还表现为供地规模较大但价格普遍较低的区域性特征。(2)依据建设用地供应特征，71个收缩型中小城市样本可降维并归纳为“低水平供给型”“供给退化型”“弱增长供给型”3种类型。其中，“低水平供给型”城市多为传统农业型城市，建设用地市场发育程度较低；“供给退化型”城市多为重工业衰退城市，建设用地市场呈衰退态势；“弱增长供给型”城市多为增长区域内的人口外流城市，建设用地市场稳定发展但存在衰退风险。(3)组间供地差异主要与人口和产业发展等需求因素相关，组内供地差异则主要与政府供给因素和工业发展水平相关。【结论】收缩型中小城市的建设用地供应显示出群体性特征和内部差异。尽管收缩城市的建设用地供应可以被地方政府短期改变，但往往会在长时期的波动中回归到人口和产业等发展条件决定的真实水平，因此人-地增长悖论在一定程度上将有所纠正。据此，对收缩型中小城市的国土空间规划、城市更新等工作提出了政策建议。
[期刊] 经济学家
[作者]
徐博
我国人口持续外流的中小城市地区比照了欧美发达国家收缩城市的历史境遇:产业转型升级乏力、同质化竞争问题严重、公共财政收支恶化、土地与建筑设施闲置。西方意义的"精明增长"和"精明收缩"是否可以成为化解我国收缩型中小城市发展问题的良药?为此,本文分析了我国收缩城市发展问题共性与独特性的理论基础,梳理比较了精明增长和精明收缩的治理逻辑,认为二者很难与我国现阶段收缩城市治理一一有效对应,故而提出了以技术赋能与治理创新为核心,充分发挥底层力量向上走的"精明发展"概念。分析了精明发展导向下,政府治理与市场效率的内在逻辑匹配,认为收缩型中小城市并非注定衰落而失去活力,其发展包括了经济、社会、政治、安全、战略等诸多方面的权衡,基于增长回归理性,政绩服务民生,听取民意、激活民力,以存量规划为导向培育"多核"城市,从"大而全"转向"小而精""小而美"的产业发展路线,以新带旧推动中小城市地区基础设施建设,转变"替代性"思维等方面,提出了收缩型中小城市地区政府治理的改革创新空间。
[期刊] 中国土地
[作者]
国家土地督察成都局调研组 陈宁 蒋美生 杜杰灵 臧翊 姚旭
城市化被国际社会普遍认作现代化进程的标志之一。随着城镇化的推进,中小城市和城镇建设用地问题逐步凸现。在四川省,这一问题已经显现。近日,国家土地督察成都局对四川省部分中小城市和小城镇建设用地情况进行了调研。
[期刊] 地理科学进展
[作者]
徐惠孝 刘艳军
建设用地是城镇经济社会活动的空间载体,其利用效率是调控建设用地扩张和配置的重要基础。论文以收缩型城市——黑龙江省伊春市为例,利用DEA模型测算了1995—2015年伊春市建设用地利用效率分析其时空演变规律,并运用地理探测器模型探究伊春市建设用地利用效率空间分异的影响机制,结论如下:(1) 1995—2015年伊春市建设用地利用效率整体水平不高,呈现"先上升、后下降"的发展态势,从时间演变来看,伊春市建设用地利用效率的区域差异性逐渐缩小,整体效率水平向低水平均衡方向发展;(2)从建设用地利用效率的区域差异和空间特征来看,伊春市建设用地利用效率区域差异明显,效率水平呈现自南北两端向中部递减趋势,大体形成"外围区高、核心区低"的空间格局分异特征;(3)伊春市建设用地利用效率分异是多因素共同作用的结果,人均二、三产业GDP,非农人口密度,产业结构合理度,产业结构高级度和非农化率的差异与建设用地利用效率的空间格局分异具有高度关联性,但不同时期部分因素的影响程度和作用敏感性略有差异。
[期刊] 中国土地
[作者]
张步雄
随着我国经济由高速增长转向"高质量发展",如何破解用地瓶颈成为中小城市转变经济发展方式面临的难题。本文结合福建莆田的用地实际,通过对工业园区用地、批而未供土地处置、项目用地报批要素保障、园区整合提升规划编制等情况的分析,提出了破解用地瓶颈的对策建议。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
辜胜阻 郑超
发展中小城市,提升中小城市人口聚集功能是我国均衡城镇化战略的重要组成部分。本文旨在讨论发展中小城市的战略意义与对策,认为发展中小城市能有效拉动内需,避免人口过分集中大城市而导致的"大城市病"与过度分散的乡村工业化及小城镇所造成的"农村病",有助于实现农民工的就地城镇化与举家迁移。当前发展中小城市,要把中小城市建立在坚实的产业基础上,通过深化政府财税体制改革与扩大民间投资解决基础设施建设与公共服务中的资金瓶颈,以户籍改革、基本公共服务均等化和住房改革为重点实现农民工就地市民化,以完善创业扶持体系和职业培训体系提高农民工融入城市能力。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
张建波 段利鹏 史晓楠 马佐澎 李诚固
利用人口与经济变化组合关系和二分类Logistic回归模型,探索新时期吉林省城市发展的空间分异现象及成因。结果表明:(1)吉林省形成了绝对增长型、绝对收缩型、精明增长型和人口集聚中心4种城市发展类型。(2)绝对增长型城市产业结构不断多样化,科技发展对经济增长的贡献率日益提高;精明增长型城市先进制造业、生产性服务业迅速发展,但生活性服务业发展相对不足;绝对收缩型城市以传统制造业为主导产业,城市竞争力不断丧失,存在持续收缩的发展趋势;人口集聚中心凭借发达的公共服务业抑制了主导产业衰退背景下的人口流失现象。(3)产业结构、企业组织、政府调控以及集聚-扩散效应是新时期吉林省城市增长与收缩分化的成因。顺应区域城市发展趋势,编制存量和减量规划,分类引导城市的精明增长与收缩,是未来吉林省空间重构的主要发展路径。
关键词：
增长与收缩 分异特征 成因 对策 吉林省
[期刊] 保险研究
[作者]
任传祥
加入 WTO对我国欠发达地区中小城市保险市场的影响是间接和长远的。因此 ,我国中小城市保险公司应正视时机 ,把握机遇 ,密切关注国内经济较发达地区的保险市场动态 ,引进先进的经营理念 ,建立具有生机的现代企业制度 ,加强与发达地区保险业之间的联系与合作 ,培养和吸引保险人才 ,并进一步调整业务结构 ,加快技术更新 ,以坚实的基础迎接入世所带来的挑战。
关键词：
中小城市 保险市场 经营观念 技术更新
[期刊] 长江大学学报(社科版)
[作者]
耿敬北
在城市交流频繁、人口流动加快、网络交际全面进入城市生活的新时期，中小城市的语言环境对城市发展的制约日益凸显。当前中小城市语言环境建设方面，老问题依然存在，新问题不断涌现。针对老问题，中小城市语言环境建设应提升语言意识、实施柔性规范、完善监督与评估体制、循序渐进多层次规划。针对新时期中小城市在网络用语、外来务工人员语言状况、外语服务能力、地方方言的继承和使用等方面存在的新问题，应采取具有前瞻性和现实性、切合中小城市语言环境现状的应对策略。
关键词：
新时期 中小城市 语言环境 建设与优化
[期刊] 经济体制改革
[作者]
陶永勇 刁怀宏
中小城市进行城市经营应以提高城市总体功能、促进城市可持续发展为根本目的 ,为实现此目的 ,其经营必将以市场作为资源配置的主体 ,这就要求政府职能要实行根本性地转变 ,要从全能的管制政府转变为有限的服务型政府。由此应注意 :( 1)创建服务型政府要以制度创新为核心 ;( 2 )按市场竞争原则构建公共产品选择性供给方式 ;( 3 )按市场经营理念构建“顾客导向型”政府服务模式 ;( 4 )实行目标管理 ,建立责任政府
关键词：
中小城市经营 服务型政府 创建
[期刊] 企业经济
[作者]
王明礼 冯娟 吕运红
被公认为2l世纪朝阳产业的文化产业,在经济和社会发展中的地位日显突出。随着国家对文化产业政策指导和地方政府支持力度的不断加大,中小城市文化产业发展势头良好。本文在对中小城市文化产业发展状况进行分析的基础上,概括出中小城市文化产业的特征。通过分析邢台市近几年文化产业发展状况,提出中小城市文化产业发展要注重地方特色、构建产业集群、实施品牌战略、发挥政府和市场的双重作用等针对性建议,以期对政府制定相关政策和中小城市文化产业健康发展提供参考。
[期刊] 现代城市研究
[作者]
何倡 陈晓键
城市空间扩展除受城市自身的自然、社会、经济、文化、技术条件的影响外,还受城市所在区域经济发展水平和在大区域城镇体系中的角色定位等因素的影响,呈现出形成和发展的不同特点和规律。本文采用GIS技术分别对河西走廊敦煌市、金昌市、张掖市三种职能类型差异显著的城市中心城区2004年、2009年、2014年建设用地空间扩展情况进行分析,以年均扩展量、年均扩展速率来比较三个时间点和两个阶段城市空间扩展的强度变化,并采用"等扇分析法"对三个城市中心城区空间扩展的各向特征进行量化分析,研究各类城市空间扩展的用地结构特征,总结不同类型城市空间扩展模式。并在此基础上,从社会效益和协调性两方面评析了不同类型典型城市空间扩展绩效。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
卢小君 张新宇
选取基础教育、社会保障、基本医疗、公共文化四大类指标,利用2008—2013年我国26个省份163个中小城市的统计数据,测度了其基本公共服务水平区域均等化程度的动态变化。结果表明:中小城市基本公共服务平均水平呈上升趋势;基础教育和基本医疗的区域均等化程度较好,社会保障和公共文化的区域差异较大;基本公共服务水平表现出空间集聚发展态势,东高西低的分布格局呈加剧之势。优化公共财政体制建设,加强省份间协同发展是促进基本公共服务均等化的重要途径。
关键词：
中小城市 基本公共服务 区域均等化
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