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[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 闫家铭
高水平科技自立自强是新时代构建新发展格局的战略支撑，而培育“专精特新”企业是打破西方发达国家技术封锁、实现我国创新能力持续提升的必由之路。然而，培育和发展“专精特新”中小科技型企业面临着诸多困难和挑战，存在很多市场失灵失效的地方，需要积极发挥政府“有形之手”的重要引导作用。本文在系统梳理国家培育“专精特新”企业的政策演进过程的基础上，通过理论分析指出地方政府积极构建亲清新型政商关系，实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一是助力地区培育“专精特新”企业的重要制度保障，能够帮助中小科技型企业解决在技术、资金、数字化、人才等要素方面面临的现实难题。接着，本文选择隐形冠军“第一城”宁波市作为案例研究对象，分析总结宁波市在构建亲清政商关系助力培育“专精特新”企业过程中的成功经验与可取做法，同时指出培育工作中存在的问题。本文的研究工作既能够丰富亲清政商关系经济后果的研究文献，也可为国家培育“专精特新”企业的实践活动提供及时的决策支持和政策启示。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 张江昭
在国家创新驱动发展的战略背景下，全国各地区正在积极布局发展战略性新兴产业，从而对地区的人才队伍和人才结构提出更高的要求。然而，我国的人才结构面临着结构层次偏低、性别比例失衡、区域聚集化显著、产业配置不合理等多个方面的问题，严重阻碍了国家和各地区有效落实创新驱动发展战略。基于此，本文在系统梳理我国人才政策演进过程的基础上，逻辑推演出政商关系亲清化助力地区人才结构优化升级的理论机理，即以法治支持、简政放权、企业党建、反腐倡廉等常见手段构建的亲清政商关系，有利于从政治生态、经济生态、创新生态、文化生态四个维度打造生态宜居宜业城市，提供贯穿人才“引、育、留、用”的全链条服务体系，从而实现城市的人才结构优化升级。然后以深圳市为典型案例，分析其构建亲清政商关系助力地区人才结构优化升级的成功经验和具体举措，同时指出工作中有待进一步优化和提高之处。本文的研究不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及地区人才结构优化领域的相关文献，而且能够为国家优化人才队伍建设、攫取发展新动能提供有价值的决策参考。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 王毓泽
随着新一轮科技革命和产业变革的推进，加快产业结构优化升级、促进新旧动能转换是我国在国际竞争中赢得先机、实现经济高质量发展的必然选择。然而，现阶段我国各地区产业发展普遍面临产业粗放、同构和低端锁定等突出问题，具体表现为以创新意识淡薄、创新资源短缺、产业政策滞后等为代表的市场失灵问题和政府作为不力问题。基于此，本文在梳理国家促进产业结构优化升级制度背景的基础上，分析指出“有效市场”与“有为政府”辩证统一的亲清政商关系，能够通过解决融资、人才、基础设施、政务服务等基础问题以及制定科学有效的产业政策，从而助力各地区实现产业结构优化升级。进一步地，本文选取合肥市作为地区产业结构优化升级的典型案例，总结归纳了合肥市构建亲清政商关系推动产业结构优化升级的经验做法和实践成就，并指出当前仍面临的困难与挑战。总之，本文不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及产业结构优化升级实现路径领域的研究文献，而且能够为地方政府推动地区产业结构优化升级的改革实践提供决策依据与政策启示。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
罗进辉 巫奕龙 郑丽群
本文使用2016—2019年中国A股民营上市公司的数据，从战略变革的综合视角切入，实证检验了地区亲清政商关系构建对民营企业战略转型的潜在积极影响。本文发现：地区政商关系的亲清程度越高，本地民营企业的战略变革水平越高，意味着亲清政商关系助力了民营企业的转型升级。路径检验发现，亲清政商关系主要是通过提升地区市场活力和降低企业融资约束的路径进而提高民营企业战略变革水平。异质性研究发现，亲清政商关系对民营企业战略变革的正向影响在地区市场化水平较高、非技术密集型行业、东部地区企业和管理层持股较高的样本中表现得更强。此外，本文还发现亲近和清白的政商关系均能显著促进民营企业的战略变革，并对宏观地区的产业转型升级和经济高质量发展具有显著的正向影响。本文的研究工作不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及战略变革影响因素的研究文献，而且相关结论对于构建亲清政商关系和促进民营企业战略转型的实践活动提供了及时的经验支持和决策参考。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
罗进辉 巫奕龙 郑丽群
本文使用2016—2019年中国A股民营上市公司的数据，从战略变革的综合视角切入，实证检验了地区亲清政商关系构建对民营企业战略转型的潜在积极影响。本文发现：地区政商关系的亲清程度越高，本地民营企业的战略变革水平越高，意味着亲清政商关系助力了民营企业的转型升级。路径检验发现，亲清政商关系主要是通过提升地区市场活力和降低企业融资约束的路径进而提高民营企业战略变革水平。异质性研究发现，亲清政商关系对民营企业战略变革的正向影响在地区市场化水平较高、非技术密集型行业、东部地区企业和管理层持股较高的样本中表现得更强。此外，本文还发现亲近和清白的政商关系均能显著促进民营企业的战略变革，并对宏观地区的产业转型升级和经济高质量发展具有显著的正向影响。本文的研究工作不仅丰富了亲清政商关系经济后果以及战略变革影响因素的研究文献，而且相关结论对于构建亲清政商关系和促进民营企业战略转型的实践活动提供了及时的经验支持和决策参考。
[期刊] 当代财经
[作者]
王凡林 郭宇航 李劭卿
企业在环境、社会和治理（ESG）方面的表现离不开良好制度环境的支持与保障。以2017—2021年沪深A股上市公司的数据为样本，探究亲清政商关系如何影响企业ESG表现。研究发现：亲清政商关系能够显著提高企业ESG表现。机制分析表明，亲清政商关系主要通过改善外部融资环境和抑制企业管理层短视行为这两个重要渠道提高企业ESG表现。进一步分析发现，“清白”维度的政商关系发挥了主要作用，并且在注册地为省会城市或直辖市、非重污染行业、数字化转型程度高以及机构投资者持股比例较高的样本中，亲清政商关系能显著提升企业ESG表现。基于上述研究结论为，地方政府应积极构建亲清政商关系以优化融资渠道，企业应克服短期逐利行为以实现可持续发展。
[期刊] 会计之友
[作者]
张各兴
根据《会计改革与发展“十四五”规划纲要》要求，会计工作要形成对内提升单位管理水平和风险管控能力、对外服务财政管理和宏观经济治理的会计职能拓展新格局。在当前产业革命以及数字化浪潮席卷而来的背景下，探讨会计职能的拓展具有重要意义。文章创新性地基于专精特新企业培育体系，提出会计工作通过推动企业专精特新发展助力发展新质生产力、实现职能拓展的新路径，从创新和产业视角讨论会计职能拓展问题，进一步丰富了会计职能拓展的研究，也为企业会计工作如何助力发展新质生产力提出了操作性较强的建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
黄树民 宋敬波 周琼 于岚 郑江鹏 王汉生
“专精特新”中小企业上市培育对拓展企业融资渠道、提升企业整体质量、激发科技创新活力、促进区域经济发展具有重要作用。优化税收政策和服务，助力“专精特新”中小企业上市培育，是税收服务经济社会发展、税收现代化服务中国式现代化的具体体现。对重庆市“专精特新”中小企业发展状况的调查研究表明，重庆市“专精特新”中小企业发展势头良好，税收发挥了积极支持作用，但还存在企业总体实力不强、上市意愿不高等问题。从税收政策及服务角度，要针对企业痛点难点，制定更有效的政策，实施更精准的服务，从促进企业提升实力以符合相关层次资本市场上市条件和激发企业上市意愿两个方面发力，进一步提升“专精特新”中小企业上市培育实效。
[期刊] 浙江金融
[作者]
田剑英
[期刊] 教育研究
[作者]
陈武元 蔡庆丰 程章继
专精特新“小巨人”企业培育是实现我国科技自立自强和经济高质量发展的重要举措。高等学校作为知识生产、科技研发和人才培养的重要载体，其知识溢出和科教融合对于所在区域培育“小巨人”企业具有重要作用。高等学校知识溢出能够显著促进所在地区“小巨人”企业培育，并对周边城市产生积极的溢出效应，有效促进非高等学校集聚城市的科技创新和高质量发展。内陆城市高等教育发展产生的边际贡献要大于沿海城市，经济学、管理学、法学等人文社科和理工科一样具有促进作用，高等教育发展在城市人才政策和大学科技园建设的配合下会产生更强的科教融合效应。应探索适宜中小企业科教融合的协同创新机制，特别是加强对中西部地区高等教育发展的支持，充分发挥人才引进和大学科技园创新孵化的作用，助力专精特新“小巨人”企业的培育。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 卢子琦
“实现全体人民共同富裕”是中国式现代化的本质要求，因而缩小地区差距特别是促进后发地区实现跨越发展，是我国“十四五”期间高质量发展面临的一个主要任务。然而，后发地区长期面临基础设施不完善、产业结构单一、创新环境差等天然劣势，这些都是单纯依靠市场“无形之手”难以克服的问题。基于此，本文分析认为应该发挥政府“有形之手”的积极引导作用，通过构建亲清新型政商关系，实现“有为政府”与“有效市场”的辩证统一，既为后发地区发展提供有力的政府服务和政策支持，又为激发后发地区的内生发展动力发挥市场的决定性作用。具体地，本文先分析亲清政商关系助力后发地区实现经济跨越发展的内在机理和主要路径，进而选取福建宁德市作为后发地区的典型代表，深入分析总结宁德市构建亲清政商关系助力地区经济实现跨越发展的成功经验和不足之处。总之，本文的研究结论不仅能够丰富亲清政商关系经济后果和区域经济发展的相关文献，而且能够为实现我国地区间的经济协调发展和全体人民共同富裕的战略目标提供有价值的决策参考。
[期刊] 财会月刊
[作者]
罗进辉 朱民城
在我国经济从高速增长转向高质量发展的时代要求下，县域经济高质量发展已成为促进区域协调发展、构建新发展格局、实现共同富裕的必由之路。然而，我国县域民营经济在发展模式、发展资源、制度环境等方面面临着诸多问题和挑战，严重阻碍了县域民营经济的高质量发展。基于此，本文系统梳理了我国民营经济发展的制度演进过程，进而构建了亲清政商关系助力县域民营经济高质量发展的逻辑框架，即通过驱动创新转型、聚合发展要素、改善制度环境等方式，形成“有效市场”与“有为政府”的辩证统一，进而逐个破解县域民营经济高质量发展面临的现实困境。本文选取福建省晋江市作为县域民营经济发展的典型案例进行研究，分析总结构建亲清政商关系助力县域民营经济高质量发展的“晋江经验”，同时也指出其现阶段发展中仍面临的问题。本研究不仅丰富了亲清政商关系经济后果及县域民营经济高质量发展领域的相关文献，而且能够为推动县域民营经济高质量发展的实践提供政策启示。
[期刊] 经济师
[作者]
乔羽 李炳
文章通过分析目前"亲"、"清"新型政商关系的现状以及存在的困难和问题,对如何有效构建"亲"、"清"新型政商关系,促进民营企业健康稳定发展进行了积极探索和研究,并重点围绕六个方面提出建议:一是完善教育引导机制,二是完善参政议政机制,三是完善融资服务机制,四是完善创业就业机制,五是完善政企沟通机制,六是完善维权服务机制。
关键词：
民营企业 政商关系 稳定发展
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
谢贞发 章蕾
利用《中国城市政商关系排行榜》构建的“亲清”政商关系健康指数及其二级、三级构成指标，基于2017—2019年中国沪深A股上市公司的微观样本，实证考察城市“亲清”政商关系对企业纳税遵从度的影响。研究结果表明：健康的城市“亲清”政商关系有助于提高企业纳税遵从度，特别是对规模小、盈利水平低、治理水平低、成长性高的企业促进作用更大，在高城市等级地区中的提升相比也更高；“亲清”政商关系建设提升企业纳税遵从度的作用主要来自“亲近”方面，且主要体现在政府对企业的关心和公共服务上。鉴于此，各城市政府应充分重视“亲清”政商关系建设，着重于“亲近”指标的优化，持续增强对企业的关心并提升公共服务水平，营造市场化、公平化、便利化的营商环境，更好地提升企业纳税遵从度。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
湛泳 马从文
中共二十大报告指出要完善科技创新体系,支持“专精特新”企业发展,解决关键技术领域“卡脖子”问题。运用双重差分模型检验“专精特新”企业培育对企业高端创新的作用机制及异质性特征。研究发现:(1)“专精特新”企业培育能助力企业高端创新,缓解企业创新“低端锁定”困境;(2)“专精特新”企业培育通过缓解企业融资约束、提高企业风险承担水平和增加分析师关注促进企业高端创新;(3)数字金融、数字化转型和高管海外背景能强化“专精特新”企业培育对企业高端创新的影响,而行业竞争则会削弱“专精特新”企业培育对企业高端创新的影响;(4)“专精特新”企业培育通过促进企业高端创新提高企业国际化深度。据此,提出完善“专精特新”企业培育政策和提高企业高端创新的相关建议。
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