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[期刊] 宏观经济管理
[作者]
黄勇 牛惠亭 李谷成
京津冀地区是我国大气污染亟待治理改善的地区之一,燃煤产生的大气污染物是该区域的主要污染源,加快在京津冀地区实施清洁能源替代政策具有重要的现实意义。目前,京津冀地区煤改气电政策实施效果明显,但存在过分依赖财政补贴、天然气供应缺口大、政策执行操之过急、农村地区存在设备安全隐患等问题。对此,应科学规划建立大气污染区域联防联控机制;加快推动传统产业智能化改造升级;构建完善的中央财政补贴机制;多项措施并行提高供气保障能力;坚持循序渐进、因地制宜的原则;建立农村地区煤改气电建设全过程监管和售后服务保障体系;启动"智慧环保"建设,提升空气质量监管能力。
关键词：
京津冀 煤改气电政策 大气污染治理
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
史丹 李少林
京津冀三地于2017年底联合印发《京津冀能源协同发展行动计划(2017—2020年)》,"煤改气、电"是"禁煤区"政策实施的标志性工程,"一刀切"式执法能否承担起调整能源结构、改善空气质量与促进绿色发展的使命,成为社会与学术界关注的热点问题。本文以北京、天津、石家庄为"煤改气、电"政策实施的实验组,河北省其余10个地级市为对照组,基于DID模型与PSM-DID模型对2003—2015年京津冀地区的"煤改气、电"政策实施推动城市群绿色发展的效果进行准自然实验分析。研究结果表明,由于城市与农村能源基础设施的差异性,"煤改气、电"政策主要通过作用于城市工业领域及农村"煤改电"消费行为从而推动绿色发展;"煤改气、电"政策显著降低了工业烟(粉)尘排放量,对二氧化硫排放量和单位GDP能耗的压减效应虽然为负,但在统计上并未产生显著的影响;"煤改气、电"政策对人工煤气、天然气用气人口数具有不显著的负向影响;"煤改气、电"政策使得农村用电量显著下降,可能的原因在于"煤改电"式的能源转型政策并未产生需求响应行为,或是相对于燃煤取暖的高成本引发了农村节能行为的产生。"煤改气、电"政策应避免"一刀切"执法,着力降低技术门槛和成本、确保政策执行初期的补贴可持续性,使得化石能源转型驱动能源需求侧响应行为的微观作用机制畅通,最终实现京津冀绿色协同发展。
关键词：
京津冀 绿色发展 煤改气、电 能源转型
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
陈敬明 李志红 席增雷 袁青川
研究显示,北京、天津、河北存在着明显的科技创新资源分布和创新能力梯度差异。通过建立区域性科技创新评价指标,采用DEA模型评价京津冀三地的科技创新效率值发现,北京、天津居于我国前列,而河北不仅与京津差距明显,而且在区域性科技创新效率亦处于低效状态。建议在制定科技创新政策时,不但要解决目前京津冀科技创新资源分布不均的矛盾,而且要解决科技创新资源在各个地区的流动性,提高资源的利用效率,通过顶层政策设计,实现北京、天津与河北实现协同发展。尤其对于河北而言,需要借鉴北京和天津的经验,提高科技创新效率,将重点放在科技
关键词：
京津冀协同发展 科技创新 诱致性政策
[期刊] 北京金融评论
[作者]
梅国辉
京津冀地区是全国空气污染和水污染形势最严峻、资源环境与经济发展矛盾最尖锐、生态联防联治要求最迫切的地区之一。推动京津冀绿色协同发展,下大力气治理生态环境,既是促进京津冀协同发展的重要保障,也是重大的民生工程和重大的政治任务。本文认为,为推动京津冀绿色协同发展,除了行政与末端治理措施之外,还必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,采取一系列价格、财税、金融等经济手段调节或影响市场主体行为。
[期刊] 经济纵横
[作者]
沈映春 王逸琪
从京津冀地区人口流动与经济增长互动视角出发,运用改良后的新古典经济模型,对京津冀地区的人口流动率和常住人口规模对经济增长的影响进行分析。研究表明,京津冀地区人口流动率受户籍政策影响较多,常住人口规模对区域内经济良性发展具有重要影响,京津冀城市群整体的经济发展具备经济收敛特征,同时经济增长有利于促进区域内人口的合理流动。因此,应从人口与产业互动出发,实施差异化的户籍制度改革举措,并搭建基于基础设施建设的人口流动顺畅通道。
关键词：
京津冀地区 人口流动 户籍政策 经济收敛
[期刊] 经济问题
[作者]
安树伟 董红燕
采用双重差分法，通过实验组和对照组的结果对比，以2015年为政策起点对京津冀协同发展战略实施以来北京非首都功能疏解、生态环境协同治理、交通一体化发展及产业协同发展四个重点领域的政策中期效应进行定量评估。结果表明，京津冀协同发展战略对北京常住人口规模下降产生了较明显的作用，有效改善了京津冀三地的环境质量，促进了三地交通一体化发展，但尚未对产业协同发展产生明显影响。这与政府推动的京津冀协同发展战略导向和京津冀偏低的市场化水平有关。京津冀协同发展要取得更加明显的效果，建设世界级城市群，需要有效提升河北的发展水平，从根本上缩小河北与北京、天津的发展差距；完善跨区域生态补偿机制，实现可持续的生态环境治理；建设轨道上的京津冀；提高市场化水平，发挥市场在产业协同发展中的决定性作用。
关键词：
京津冀 协同发展 政策效应评估
[期刊] 中国内部审计
[作者]
董丽英 刘巍
本文基于京津冀协同发展战略,运用政策文献研究法,从技术市场条例、促进科技成果转化、专项资金管理、科技金融四个方面,分析京津冀三地政府在建设和发展本地区技术市场方面出台的地方性法规和政策文件,得出京津冀三地的地方性法规各有侧重、建立互联互通的技术市场势在必行的结论。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
郭茜 韩嵩 李倩
为落实绿色发展理念，促进京津冀物流业高质量发展，有效发挥“公转铁”政策对绿色物流效率的提升效应，在系统梳理“公转铁”政策促进绿色物流效率理论机制的基础上，用2010—2020年京津冀地区面板数据，通过双重差分模型、广义双重差分模型和中介效应模型，研究“公转铁”政策对绿色物流效率的促进效应以及作用机制。研究发现，“公转铁”政策在京津冀地区的实施对提升绿色物流效率具有显著的促进效应，并且该效应在经过稳健性检验后依旧成立；政策实施力度对绿色物流效率存在显著的影响，绿色物流效率随着政策实施力度增强而不断提升；“公转铁”政策通过改变物流企业的运输方式偏好，增强铁路运输对公路运输的替代作用，提升绿色物流效率；绿色物流效率提升还受到铁路设施水平、区域建设水平、经济水平、创新能力等多种因素的影响。因此，京津冀绿色物流效率提升，应该考虑多种因素的综合影响，以多层次和系统性支撑政策推动“公转铁”政策的实施；以改变承担社会物流活动企业运输偏好为导向；充分考虑当地内外部环境，结合产业结构、创新能力等因素调整“公转铁”政策实施力度。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
程翔 鲍新中 沈新誉
京津冀地区作为中国北方经济金融规模最大、最具活力的地区,在金融业促进科技创新方面独具优势。本文在系统梳理2005~2017年间京津冀地区颁布的科技金融政策并进行政策文本总体演进分析的基础上,从政策主体、政策作用产业面、政策交互分析等方面进行综合比较与评价,围绕京津冀地区科技金融政策的主体、客体与实施提出改进该地区科技金融政策协同的建议。
关键词：
科技金融政策 京津冀地区 文本量化分析
[期刊] 教育研究
[作者]
薛二勇 刘爱玲
京津冀教育协同发展是京津冀协同发展战略的重要组成部分。基于协同发展的基本含义，京津冀教育协同发展的政策内涵包括政策目标、政策手段、政策结果三个方面。京津冀基础教育资源配置严重不平衡、职业教育同产业结构协同性不高、高等教育布局和质量严重不均衡以及人才规模、层次和结构不够协调，是协同发展的关键政策问题。为此，建议加强协同发展的顶层设计，建立基础教育均衡协同机制，构建职业教育互补发展机制，建设高等教育协同发展体系，构建协同发展的保障性制度。
关键词：
京津冀教育 协同发展政策 教育战略
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
孙久文
＂十三五＂时期，京津冀协同发展已上升为国家经济社会发展的重大战略，京津冀区域在基础设施建设、产业结构调整、城镇布局优化、公共服务共享、生态环境联治等方面蕴藏着巨大的协同潜能。为更好地推进这一重大区域发展战略的实施，并增进学术界对这一问题的理解，我们邀请国务院发展研究中心副主任张军扩、中国人民大学京津冀协同发展研究院院长孙久文、北京大学／南开大学／清华大学／河北经贸大学／首都经济贸易大学京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯、北京市社会科学院副院长赵弘、中国人民大学区域与城市经济研究所教授张可云、首都经济贸易大学都市郊区发展研究中心首席研究员张强等专家学者，．．．
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
近日，工信部会同国家发展改革委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制《京津冀产业协同发展实施方案》，明确到2025年，京津冀产业分工定位更加清晰，产业链创新链深度融合，综合实力迈上新台阶，协同创新实现新突破，转型升级取得新成效，现代化产业体系不断完善，培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链，协同机制更加健全，产业协同发展水平显著提升，对京津冀高质量发展的支撑作用更加凸显。
[期刊] 商业经济研究
[作者]
易芳 刘小范 刘会政
近年来,在全球贸易增长速度放缓的背景下,跨境电商作为一种新型贸易方式,得到飞速发展。作为中国的"首都经济圈","京津冀"在协同发展中必须高度重视跨境电商的协同发展。本文通过因子分析法,测度得出京津冀跨境电商发展水平指数,并将跨境电商指数作为参考序列,利用灰色关联法分析发现:京津冀跨境电商协同发展的主要影响因素分别是快递数量、货物周转量及交储邮从业人员数。在此基础上,可以从优化物流环境、加大海外仓建设以及加强跨境电商从业人员培训等方面,提出有针对性的措施,以进一步促进京津冀跨境电商的协同发展。
[期刊] 改革与战略
[作者]
祝尔娟 潘鹏
文章在探讨建立生态补偿机制的理论及现实依据和借鉴国际经验的基础上,以京津冀生态涵养区张家口市为例,对京津冀区域生态补偿机制现状、问题及其成效进行剖析,指出存在补偿主体单一、补偿标准过低、补偿方式缺乏市场运作手段等主要问题,在此基础上从建立政府和市场相结合的生态补偿机制、完善生态补偿标准的确定机制、培育生态涵养区的"造血"功能三个方面提出具体的政策建议。
[期刊] 经济问题
[作者]
许光清 董小琦
煤炭消费带来的空气污染是我国当前面临的重要环境问题,而在煤炭治理的过程中散煤治理是个不容忽视的部分。当前散煤燃烧带来的细颗粒物(PM2.5)问题在京津冀地区显得尤为严重。同时,京津冀地区的大气污染物会相互扩散,各地的PM2.5浓度也会趋同。在当前京津冀地区治理散煤的过程中资金分配是一大难题。京津冀如何联合治理散煤,以及如何合理地分配资金是当前亟待解决的问题。采用线性优化方法和合作博弈理论,充分考虑三省市散煤治理成本以及各自对京津冀地区空气的影响后,构建了京津冀地区散煤治理资金分配的合作博弈模型,并计算出优化后的治理总成本;随后采用夏普利值法合理分配了各省市的治理资金。优化使得三省市的治理总成本最小,且各自所承担的治理成本均比优化前有所降低。
关键词：
合作博弈 线性优化 散煤
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