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[期刊] 地方财政研究  [作者] 鲁继通  
京津冀地区协同发展水平不高,深层次原因在于三地的基本公共服务严重非均等化。这种非均等化,在教育、医疗、文化和社会保障等方面都有深刻的体现。要推进京津冀地区的基本公共服务均等化,面临着经济发展水平和财力差距过大、各级政府事权财权不匹配、公共服务供给单一与市场化不足等一系列症结和障碍。本文在对相关领域现状进行全面剖析的基础上,提出相应的对策建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵宁  
本文立足京津冀全域视野,构建了涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、社会服务、医疗卫生、文化体育、基础设施、生态环境等8个领域128项指标的基本公共服务体系,对2010~2016年京津冀间的基本公共服务水平差距进行了度量和分解,得出京冀间差距扩大、津冀间差距缩减,且差距主要集中于基础设施、社会服务、劳动就业等领域的结论。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李志勇  宋艳波  楚昕  
财政是国家治理的基础和重要支柱,运用财政手段推进基本公共服务均等化是世界各国的通行做法。近年来,河北在基本公共服务领域的投入力度很大,也取得了一定成效,但同京津相比仍存在较大差距,主要是由于三地间的经济社会发展程度差异较大,也同特殊的自然地理和行政区划有一定关系。财政推进京津冀基本公共服务均等化,需要结合河北省情及京津冀基本公共服务现状,加大改革力度、创新体制机制、持续增强财政保障,着力补短板、强弱项、惠民生,分阶段提升河北基本公共服务水平。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 申伟宁  马斌  袁硕  
基本公共文化服务发展指数排序、波士顿矩阵定位以及发展指数二级指标分解的实证分析表明,京津冀地区基本公共服务供给存在很大程度的不均等,河北省基本公共文化服务标准和北京市、天津市相比质量较差,要实现京津冀区域基本公共文化服务领域均等化,除了采取传统途径如"完善公共财政制度""完善转移支付制度"等之外,更需要从最基本环节入手,以标准化建设助推京津冀区域基本公共文化服务均等化。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 姜溪  刘瑛莹  
在京津冀一体化这项国家战略中,公共服务均等化的实现既是重要的基础,又是所追求的目标。本文从公共服务均等化的内涵及迫切性着手,通过对京津冀地区若干项与公共服务水平相关的指标进行对比,分析了京津冀公共服务均等化现状及存在的问题,得出河北省与京津之间公共服务十分不均等且不均等程度仍在不断扩大的结论。并提出若干促进京津冀公共服务均等化应当明确的思路以及若干应当重视的方面,以期促进京津冀公共服务均等化早日实现。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 姜溪  刘瑛莹  
在京津冀一体化这项国家战略中,公共服务均等化的实现既是重要的基础,又是所追求的目标。本文从公共服务均等化的内涵及迫切性着手,通过对京津冀地区若干项与公共服务水平相关的指标进行对比,分析了京津冀公共服务均等化现状及存在的问题,得出河北省与京津之间公共服务十分不均等且不均等程度仍在不断扩大的结论。并提出若干促进京津冀公共服务均等化应当明确的思路以及若干应当重视的方面,以期促进京津冀公共服务均等化早日实现。
[期刊] 教育与职业  [作者] 赵伟  闫志利  
京津冀协同发展是新常态下我国的重大发展战略之一,教育服务均等化是实现教育公平和区域协同发展的基础。目前,京津冀高职教育服务存在较大的差距,且呈现不同的发展趋势。充分利用京津冀高职教育服务均等化的动因,实现高职教育服务均等化的目标,需要重点关注教育机会、教育过程和教育结果等三个方面,采取树立整体发展观念、实施财政转移支付、积极整合现有资源、完善法律规制体系等具体措施。
[期刊] 改革与战略  [作者] 韩学丽  
党的十六届六中全会提出了"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化"的目标,体现了我国政府以人为本、执政为民的理念。然而我国公共服务支出不仅总量偏低,而且在城乡、区域以及财政层级间的分布也不均衡。这主要是由于各地经济发展水平的差异、政府职能转变没有到位、财政管理体制存在缺陷以及政府级次过多等原因所致。为此,本文提出了加快建设公共服务型政府、完善财政管理体制、减少政府层级等措施,以推动基本公共服务均等化的落实。
[期刊] 中国金融  [作者] 张志明  
京津冀合作的历史由来已久。早在1982年,北京市在《北京市总体规划合作方案》中第一次提出了首都经济圈的概念。1988年,北京与河北环京地区的廊坊、保定、秦皇岛、唐山、张家口、承德6地市组成了环京经济合作区,建立了市长、专员联席会议制度,设立了专门的日常工作机构,卓有成效地推进了区域经济合作。随着这一地区基础设施的完善和经济实力的增强,目前的京津冀地区包括了整个河北省,辐
[期刊] 城市发展研究  [作者] 罗静  
城乡基本公共服务均等化是破除城乡二元结构、统筹城乡一体化的物质基础。我国城乡基本公共服务存在非均等化问题,其实质是非均等化的"国民待遇",这导致了一系列经济社会问题,成为城乡统筹与和谐社会构建的主要障碍。本文从制度的多维视角分析了城乡基本公共服务非均等化的行政障碍,进而提出了破除行政障碍,实现城乡基本公共服务均等化供给的长效机制。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 吴强  段雅伶  
本文选取北京、天津、河北三地的人均教育、医疗、社会保障、交通和环保支出等5个基本公共服务支出指标,运用绝对差距和相对差距测算方法,对京津冀三地2007-2014年的五类基本公共服务支出差距进行了测算,总体上河北省的支出水平仅相当于北京的1/3,天津的50%-71%,显示出悬殊的基本公共服务差距。因此,需要制定三地一体化的目标、推动生产要素跨区自由流动、通过强有力的协调机制建设有助于基本公共服务一体化的公共财政体制。
[期刊] 改革与战略  [作者] 陶振  叶敏  
从体制供给来看,我国目前实行的是以县乡投入为主的农村公共服务体制,县乡基层政府承担着农村基本公共服务支出的主要责任。文章试从体制内调控资源的空间能力、事权与财权配置状况、政府间转移支付的功效、基层政府内在的投资动力等角度对现行低重心农村公共服务投入体制均等化的功效进行评估,并试图寻找进一步改革的路径。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 席强敏  李国平  
京津冀地区人口规模的有效控制和空间的合理布局,对于实现京津冀协同发展具有重要支撑和促进作用。当前京津冀人口规模巨大且增速较快,人口的均衡发展面临人口空间极化现象严重、人口资源环境矛盾突出和中心城市人口过度集中等问题。应该加强顶层设计,编制京津冀人口发展功能区规划;加强人口规模调控,实施京津冀人口总量有序管理;合理引导北京人口疏解,形成京津冀人口多中心分布格局;优化区域产业功能布局,助推京津冀人口均衡发展;挖掘资源环境发展潜力,拓展京津冀人口增长空间。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王元京  刘立峰  
基本公共服务均等化, 是推进主体功能区战略实施的前提条件和重要手段, 没有基本公共服务的均等化, 在"限制开发"和"禁止开发区"中限制或禁止相关产业开发
[期刊] 开发研究  [作者] 周国良  
本文从规范分税制财权与事权划分的理论根据以及政府收支对称的内在机理出发,对我国现行分税制从事权与财权划分的非市场制衡性、地方政府独立财政主权的被侵蚀性、收支运行上的逆向变动性等八个方面的内在缺陷进行了客观、具体、深入的剖析,并据此提出了我国现阶段基本公共服务均等化的政策取向。
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