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[期刊] 中国流通经济
[作者]
阎东彬
对科技创新政策的效果进行评估,是衡量科技政策实施效果的主要路径。借鉴监测评估逻辑框架的理论观点,应用两阶段数据包络分析法(DEA),考量2012—2017年京津冀地区科技创新政策的实施效果,结果显示,河北省和天津市在此六年间技术效率偏低,而北京市技术效率较高;北京市纯技术效率较高,而河北省和天津市纯技术效率偏低;大部分年份和大部分地区在此期间规模效率递增或不变。为了从根本上改变京津冀地区创新水平和能力的断崖式分布,第一,要加快科技创新政策供给侧改革,着眼于创新主体的前瞻性需求,发挥政府引导"四两拨千斤"的作用;第二,要积极发展科技金融,相关政策向创新创业型企业倾斜,同时区分不同的研发场景,基于场景完善相关科技政策,提高政策针对性;第三,要改善科技政策转化的导向机制,提高科技发明和工业生产间的契合度,完善技术市场;第四,要制定促进京津冀协同发展利好政策,缩小三地在科技创新方面的差距,实现产业协同发展的同时,努力推进高新技术协同发展和创新创业协同发展。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
王再进 徐治立 田德录
本文从政策科学的研究视角,对科技创新政策的价值问题进行了探讨分析,凝练提出中国科技创新政策具有政治功能、科技进步、经济效益、社会发展和生态进化等基本价值取向,并确立了事实评估与价值评估相结合为主的评估理念。在此基础上,基于中国国情和科技创新政策内容与特点,研究构建了以价值评估为内核、技术分析为工具,涉及政策制定、执行和效果各环节,全过程回应的综合评估框架,并就该评估框架的实践应用进行了分析和展望。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
王再进 徐治立 田德录
本文从政策科学的研究视角,对科技创新政策的价值问题进行了探讨分析,凝练提出中国科技创新政策具有政治功能、科技进步、经济效益、社会发展和生态进化等基本价值取向,并确立了事实评估与价值评估相结合为主的评估理念。在此基础上,基于中国国情和科技创新政策内容与特点,研究构建了以价值评估为内核、技术分析为工具,涉及政策制定、执行和效果各环节,全过程回应的综合评估框架,并就该评估框架的实践应用进行了分析和展望。
[期刊] 经济师
[作者]
蒲则文
科技创新政策效果评估作为检验科技创新政策实施、落实的重要手段,对于提高科技创新政策的效率具有极为重要的作用。采用以经济计量模型为基础的定量分析方法,通过对山西省2010—2017年的政府资助或投资于研发的效果进行分析,发现2010年来山西政府的研发投入对经济增长的贡献率基本呈现倒"U"型变化趋势,并且与中部六省及其他典型省份相比具有较大差距。
关键词：
科技创新政策 效果评估 永续盘存法
[期刊] 河北经贸大学学报
[作者]
李勇军 胡新如
采用“基本政策—产业链—创新共同体”三维分析框架,并结合“主体—目标—工具”分析路径,构建其与实施效果之间的作用机制理论分析框架,运用文本和统计数据对京津冀地区科技创新政策协同及其实际效果进行实证分析。研究发现:三地从多维度加大了科技创新政策协同力度;区域内环境面政策工具供给要高于供给面和需求面政策工具,需求面政策工具总体供给不足;产业链维度的政策工具供给最为充足的环节是研发,其次是推广和服务环节,知识产权和成果转化环节供给低且相关不大,产业链和创新链融合工具乏力;在共同体维度方面,方案规划类工具主要集中于创新共同体建设方面,在平台建设、科技产业链和产业服务、合作示范区、改革实验区层面存在工具供给不足的问题。从效果上看,区域科技创新总体能力有提升,但科技创新梯度差异并未明显降低且呈现新情况;科技创新协同度呈上升趋势,离高度协同状态仍有很大差距;区域创新机制建设取得重要进展,但体系化和高质量发展方面有待进一步提升;区域合作网络初步形成,但是河北一些重要节点城市活跃程度低,影响了其创新吸纳和承接。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
陈诗波 王书华 冶小梅 唐文豪
由于当前京津冀区域内部科技要素分布极为不均,科技合作的体制机制和政策协同不完善,促进创新资源整合的一体化要素市场不活跃,区域内部创新资源配置落差较大等原因,致使区域科技创新的联系和协作程度较低。对此,研究提出建立京津冀跨区域科技合作与协调机制,联合共建一批协同创新示范基地,统筹加强区域科技人才的联合培养与双向交流,积极推动以企业为主体的区域技术创新体系建设,以及整合财税、金融等政策手段,合力推进区域协同创新等对策建议。
关键词：
京津冀 城市群 科技 协同创新
[期刊] 管理现代化
[作者]
杨卡
新世纪以来,中国区域政策呈现出新的阶段性特征,为了探索区域政策变迁的内在根源与动力因素,运用政策间断平衡分析框架对京津冀区域协作政策进行了剖析。政策间断跃迁的主要动力来源于城市区域系统自身的演化,系统议程和政府议程中对城市问题、区域问题本质理解的变化,政策图景与政府注意力转换,以及政策场域的轮换更替等;其中,政策场域变化是新时期区域政策间断式变迁的核心推动力量,宏观政治体系的介入促进了政策系统的快速变迁。
关键词：
京津冀 区域治理政策 间断平衡理论
[期刊] 南方金融
[作者]
蔺鹏 孟娜娜 马丽斌 马英杰
基于系统动力学模型,描述京津冀协同创新共同体金融创新与科技创新的耦合互动机理,并运用复合系统协调度模型和2006-2016年数据实证检验金融创新子系统与科技创新子系统的耦合协调及协同联动效果。主要研究结论 :2006-2016年京津冀区域金融创新子系统有序度具有明显的顺周期特征,科技创新子系统有序度则在整个阶段呈现良好的上升态势;但两个子系统的耦合协调度仍处于低水平并且呈现出周期性波动,区域金融与科技协同创新仍有较大的提升空间。推动京津冀区域金融创新与科技创新有机联动和协同演进,建议从以下三个方面着手:一是注重区域金融协同创新的顶层设计和长远规划,有效整合区域金融资源和科技资源,健全金融和科技协同创新联动机制;二是优化区域科技创新的融资结构,增强金融体系服务实体经济尤其是科创型企业的能力,提升金融创新支撑科技创新的效率;三是推动金融机构主动对接、应用金融科技,促进金融创新与科技创新的深度融合和有机联动,提升金融资源配置效率和科技要素流动性。
[期刊] 经济地理
[作者]
张雪花 许文博 张宝安
以低碳经济联系强度模型和多中心源辐射效应叠加模型开发为基础,以分维值测算和GIS空间分析及比较为量化评估工具,采用反现实的研究方法(假设雄安新区没有建立是一种情景),通过比较京津冀城市群在2018—2030年有雄安新区和没有雄安新区两种不同情景下的低碳经济辐射情况,预评估雄安新区的建立对京津冀城市群低碳协同发展的促进作用。结果显示:①如果不建立雄安新区,京津冀城市群的梯度断档问题有加重之趋势;②雄安新区的建立,可以有效促进中间层级城市的快速成长,解决城市群的梯度断档问题,从而改善京津冀城市群西南部和东北部低碳经济联系强度的空间分布;③雄安新区的建立能够有效促进京津冀城市群低碳经济联系强度分维值的提高,而且这种促进作用在2025年之后随着时间的推移会越来越显著,有利于城市群整体的低碳协同发展。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
周楠 杨珍 赵晓旭 陈鹏
基于协同学理论的核心观点，构建要素-系统双维度分析框架，以2011—2021年京津冀区域461份科技创新政策为研究对象，从政策目标、政策工具和政策力度三个方面对政策文本进行量化处理。在要素维度，利用状态协同度模型计算政策目标之间、政策工具之间的协同度；在系统维度，通过耦合协调模型测度京津冀科技创新政策子系统集以及系统整体的政策效力协调水平。研究发现：在政策目标中，创新、科技成果转化、人才及技术引进和知识产权保护两两之间呈高度协同状态且协同态势平稳，消化吸收与其他政策目标之间的协同性不足且协同度波动幅度较大；在政策工具中，需求型工具使用偏少，需求-供给之间的协同效果不理想，但与环境型工具的协同效果均良好；在子系统集中，京津、京冀、津冀的耦合协调水平于2015—2017年相继进入平稳发展阶段，京津、津冀处于中度协调区间，津冀处于勉强协调区间；在系统整体中，京津冀区域综合协调水平拥有较大的提升空间。对区域科技创新政策协同演变趋势进行分析有利于进一步优化政策体系，推动区域科技创新协同发展走向深入。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
刘晓燕 侯文爽 单晓红 杨娟
府际关系协调有利于实现创新资源、要素的有效汇聚与整合,进而提升政策有效性。以京津冀为例,构建中央-地方多层级府际关系模型,分析中央政策主体合作网络特征与政策扩散特征、地方政策主体合作网络特征与政策执行特征的相关性。研究发现,中央政府部门间形成了以科技部为核心的核心—边缘网络结构特征;北京市政府部门间呈现出以中关村科技管理委员会为核心的核心-边缘网络结构特征;天津市政府部门间呈现出以天津市科学技术委员会为核心的星型网络结构特征;河北省则没有形成稳定的网络关系。中央政策主体合作网络中的度中心性与政策扩散广度具有相关性;地方政策主体合作网络中介中心性、度中心性与政策执行强度具有相关性。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
杜丹丽 原琳 高琨
本文借助政策计量分析工具和PMC指数模型建立中小企业科技创新政策的综合评价体系,从时间维度看政策制定呈梯度递增趋势,从支持维度看政策还存在局限性,结合PMC得分和PMC曲面对国家和京津冀的四项科技创新政策进行量化评价。分析结果表明国家和京津冀发布的规划类政策较多,缺乏落地实施;人才激励政策不足,配套措施较少。京津冀发布的政策整体缺乏反馈和监督环节。在此基础上提出京津冀地区中小企业科技创新政策的优化建议,从而为京津冀协同发展提供有效的政策支持。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
龙凤 高树婷 葛察忠 王金南 杨琦佳
逻辑框架法是一种综合和系统地研究和分析问题的思维框架,在政策实施评估中应用尚不多见。本文通过对水污染物排污收费政策的评估,探索政策评估技术方法的新思路,同时研究发现排污收费政策问题。
关键词：
逻辑框架法 水排污收费 成功度评估
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
肖士恩 陈娜
构建创新型社会是国家和各省市经济社会发展的重大战略举措,作为创新型社会重要推手的科技创新政策运用是否恰当需要从实证角度检验。本文针对河北省科技创新政策从纵向和横向两个角度采用定量定性结合的比较研究方法进行评估,并提出政策优化思路和政策调整建议。
关键词：
河北 创新型社会 科技创新政策评估
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
肖士恩,雷家,刘文艳
科技进步和经济增长一直是各级政府关注的焦点,围绕这一问题,政策部门制定了大量的政策和法规,在这些政策和法规实施一段时间之后,有必要对其实施效果进行分析和评价,但是国内关于科技创新政策评估的理论和方法还处于探索阶段。本文对科技创新政策评估有关的理论和方法进行了有益的探讨,相信对政策制定部门会起到一定的指导作用。
关键词：
科技创新政策 评估
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