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[期刊] 改革  [作者] 赵国钦  宁静  
区别于以往行政合作主导区域发展的模式,京津冀协同发展的顶层设计应引入财政合作的思维。作为区域财政活动和财政制度的协同机制,财政合作嵌入到京津冀协同发展的逻辑一方面来自对行政合作的权力关系和利益关系的拓展,另一方面来自京津冀协同独特的尺度特征、路径特征和结构特征。吸收现有区域合作中财政合作的成熟经验,京津冀协同发展可以尝试通过建立财政收支协同机制、引入横向转移支付制度和完善公私合作伙伴关系以支撑府际协作,推动京津冀区域的快速均衡发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者]
编者按北京、天津、河北同属京畿重地,聚集人口以亿为单位,地域一体、文化一脉,交往半径相宜,既承担着面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的重要任务,又共同面对着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出难题,亟须就京津冀地区的相互融合、协同发展与区域治理达成广泛共识。本期
[期刊] 中国财政  [作者] 韩学丽  赵新峰  吕德铭  
十九大报告对区域协同发展进行了系统部署,雄安新区的顶层设计成为京津冀协同发展进程中至关重要的一步。本文尝试通过预算协同、税收协同、支出协同、横向利益补偿机制的构建,以政府与社会资本合作等财政合作机制引领为支点,设计雄安新区公共服务协同发展的可行性政策,进而建构起具有一定操作性和实践性的财政整体性治理框架。
[期刊] 中国财政  [作者] 包健  
京津冀一体化自上世纪90年代正式提出以来,经过20多年的发展,仍落后于长三角和珠三角地区,城市之间经济发展差距非常悬殊。探讨如何发挥财政政策作用促进京津冀一体化进程,对我国未来区域协调发展具有示范效应。制定统一的区域财政政策就京津冀地区而言,由于自身资源和区位优势,促使资本更多流向京津地区。近些年来河北省为了促进自身经济发展,通过加大政策优惠力度来吸引
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王中和  
京津冀经济圈是推进我国经济发展的重要增长极,交通一体化是推进区域产业整合的重要方式。京津冀地缘相接,区域内经济社会发展存在差异,铁路、公路、航空、海运等交通运输方式一应俱全,需要以交通一体化和现代物流发展实现区域生产要素的合理分配和产业结构的优化升级。
[期刊] 商业经济研究  [作者] 邓阳  
京津冀协同发展是我国当前一项重大国家发展战略,但是现阶段区域内部仍存在着"地方保护"等市场分割问题,破解区域壁垒、促进生产要素有序流动、推进市场一体化建设是协同发展的必经之路。本文基于京津冀市场一体化发展目标,在理论分析基础上,通过测度京津冀1999-2013年市场分割指数,探讨区域内市场分割现状,并利用面板数据分析了决定市场一体化进程的相关因素,最后分别结合商品市场与要素市场提出了京津冀市场一体化发展思路。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 王建廷  黄莉  
京津冀地区区域协同发展一直以来受到严重的诟病,区域内部恶性竞争明显,缺乏科学合理的区域协同发展合作机制,严重制约了区域的可持续发展。通过构建区域协同发展动力模型,从区域发展动力分析入手,引出区域健康发展的动力机制,进而分析京津冀地区区域协同发展的关键问题。研究结果显示,京津冀地区要素禀赋优势突出,但产业同构化严重,区域分工不够明确,导致区域聚集能力低下,发展动力不足。因此,明确三地定位与分工,制定区域经济增长、区域空间结构演化、区域辐射能力提升等实施路径是实现京津冀协同发展的关键。
[期刊] 改革  [作者] 丛屹  王焱  
实现京津冀协同发展,本质上要求打破藩篱,形成合作共赢的发展格局。创新体制机制是实现京津冀协同发展与合作治理的首要步骤和切入点。促进京津冀协同发展与合作治理,应在坚持顶层设计与地方协同相一致,信息共享、平等协商与互利共赢,统筹协调、总量控制、比例分配,近期目标与中长期目标相结合的原则的基础上,优先推进京津双核的一体化进程,加快编制统一的中长期规划,建立长效协调机制,清理相关限制性政策。
[期刊] 税务与经济  [作者] 林继红  
横向财政转移支付是财力在地区之间的横向转移,能够均衡地区之间财政能力,提高公共物品外部性的内在化水平。京津冀三地GDP、财政收入和财政支出的泰尔指数虽逐年减小,但仍体现出地区差,目前在京津冀三地构建横向财政转移支付体系仍面临各地政府合作不足、各级政府事权不明确、财政基础数据不充分等问题。应借鉴国外经验,总结对口支援的优势与不足,明确京津冀三地协同发展的功能定位,充分利用大数据处理技术,探索符合京津冀实际的横向转移支付制度。
[期刊] 改革与战略  [作者] 赵蕾  
京津冀协同发展已经上升为国家战略,对产业布局优化有着重要影响。文章在京津冀地区制造业开发现状的基础上,对其市场体系,人才资源,资源禀赋等方面进行分析,指出京津冀三地在协同发展中要有不同的角色定位,提出京津冀一体化背景下制造业协同发展的保障措施:建立协调发展机制,培养专业人才,完善服务机制,建立信息服务平台。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 殷存毅  李蹊  
选取京津冀三地的地方高等院校样本期刊,基于文献计量研究方法对1998—2017年发表频次与内容进行描述性统计。发现虽然三地学界对京津冀协同发展的关注程度、关注内容有较为明显的差异,但对"硬设计"与"软设计"的讨论趋于均衡。而对1982—2017年政策历程归类梳理后可知,政策实践中"硬设计"长期占据主导地位,"软设计"相对薄弱。体制机制设计的不足难免导致"硬设计"政策的执行不尽人意,这也是《京津冀协同发展规划纲要》强调加强体制机制建设的原因所在。由此学界还需加强区域治理体系的理论和政策研究,为政策制定与执行
[期刊] 中国土地  [作者] 张宇  赵雲泰  
京津冀地区处于我国3个"增长极"所在区域之一,在全国的社会经济发展中具有重要地位。推动京津冀协同发展是国家推动新型城镇化发展的重大战略,它对于调整优化区域生产力布局,打造现代化新型首都圈、促进人口经济资源环境协调发展意义重大。土地开发强度是衡量地区城市化水平的一个重要指标,也是当前土地利用总体规划中政府实施建设用地总量控制、实现空间结构优化的重要手段。目前,京津冀地区在发展过程中,一些城
[期刊] 中国财政  [作者] 李颖津  
2015年6月初,中共中央、国务院印发了《京津冀协同发展规划纲要》,确定了有序疏解北京非首都功能,推动京津冀协同发展的目标、方向、思路和重点。7月初,北京市委十一届七次全会审议通过了《关于贯彻的实施意见》。在此基础上,北京市财政局按照京津冀协同发展的总体思路、目标任务、工作重点和推进要求,创造性地开展工作,积极推进京津冀协同发展,服务和保障构建国际一流
[期刊] 改革与战略  [作者] 王平  李玉红  
京津冀三地在财税方面还存在经济发展致财力不平衡、地方财政利益与协同发展相冲突等诸多问题,一定程度上影响到三地协同发展。在充分遵循事权与支出责任相匹配及平衡与统筹兼顾的财政原则、生态补偿原则和政府与市场作用相结合的原则的基础上,协同发展经济、适度的财政转移支付、健全地方税体系以增强地方财力、建立京津冀协同发展专项基金、解决好三地税收协同及落实税收分享政策,将是破解难题的对策。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 伞锋  
今年2月,习近平总书记主持召开的京津冀协同发展工作汇报会,将实现京津冀协同发展提升到重大国家战略的高度。这既破解了三地发展的瓶径,也为全面深化改革打开了一扇窗,找到了切入点。京津冀协同发展需要进行体制和机制创新,涉及我国全面深化改革的许多方面,对于推动行政体制改革、完
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