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[期刊] 改革
[作者]
普蓂喆 吕新业 钟钰
我国粮食产需关系经历了从产不足需到产需稳定、丰年略有余的转变。从产需张弛视角来看,我国粮食政策演进可分为五个阶段,其变迁逻辑表现为:在产不足需背景下,注重数量安全和经济安全;随着产需矛盾逐渐弥合,消费升级强调"质""量"并重,注重经济与市场安全。在每个阶段,市场反应与政府决策相互交织、动态适应、共同推进。为促进未来粮食产业提质增效,应坚持粮食生产主动权、强化科技支撑、深化市场化改革、推动结构调整。
关键词：
粮食政策 粮食安全 产需关系
[期刊] 农业经济
[作者]
武舜臣 王兴华 李京栋
在系列政策扶持下，粮食生产连年获得丰收。然而，在高粮食自给率得以维持的背后，却是食物自给率的不断下降。本文梳理了政策推进粮食增产的诸多做法，并在大食物安全观下反思了这些政策带来的后果。分析发现，在达成一定粮食自给率水平下，强化资源“趋粮化”配置的做法会加剧食物自给率缺口。而且，在粮食比较收益相对偏低情况下，引导资源进入粮食生产领域的做法不仅会降低农业资源的整体产出效率，还会加剧农业发展对政策扶持的依赖程度。而这又会受到WTO框架和财政预算的制约。为确保食物自给率基础上的粮食安全，需转换粮食安全的分析视角，立足食物安全统筹国内资源。同时，也要在效率提升，尤其是非口粮市场的竞争力提升方面做文章。
[期刊] 价格月刊
[作者]
罗荃
新中国成立以来，中国粮食价格政策经历了自由价格政策、统购统销价格政策、双轨制粮食价格政策及最低收购价保护下的全面放开政策等几个阶段。粮食价格政策演进呈现出与当时国家总体战略相匹配、通过政策体系边际改进、逐步提升市场在价格形成中的决定性作用等内在逻辑脉络，但也出现了政策滞后性和宏观调控效果欠佳等问题。面对国外粮价波动影响加剧和民众粮食消费水平升级的形势，应努力提高中国粮食生产水平、稳妥推进国内国际市场融合、完善国内粮食价格应急体系、完善国内粮食市场体系建设、区分粮食品种完善粮价支持政策，稳妥有序地推进中国粮食价格政策改革。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
周琳 钟钰
“藏粮于技”是粮食安全可持续发展的重大战略。新中国成立以来中国农业技术发展总体服务于粮食安全，经历了以粮食增产、增产提质、增产增效绿色发展为导向的三个阶段。“藏粮于技”战略是马克思农业技术思想和诱致性技术创新理论的中国化实践，是内嵌于不同时代制度框架下的技术创新，丰富了粮食安全实践形式。“藏粮于技”面临技术体系转型、权责框架优化、人才结构更新等新的发展议题。未来要厚筑粮食根基，革新技术体系；统筹顶层设计，压实党政责任；挖掘人才活水，激发内生动力，以实现“藏粮于技”与粮食安全协同发展。
关键词：
藏粮于技 粮食安全 政策演进 技术转型
[期刊] 改革
[作者]
毛中根 王鹏帆
促进消费发展，发挥消费的基础性作用，是中国经济高质量发展的必然要求。就需求结构视角而言，改革开放以来中国经历了从低水平消费主导到投资和出口双主导，再到消费主导的演进历程。与之相对应，政府分别实施了倡导适度消费、全面促进消费和推动消费高质量发展的消费政策。在以人民为中心和改善民生的价值观引导下，消费政策演进的理论逻辑是满足居民美好生活需要、处理好消费与生产的比例关系以及发挥消费能动作用的互促共进。新时代消费政策必须关注消费发展不均衡、需求结构失衡、供需结构错配等挑战。推动消费持续发展，应强化以富裕共享为指导的均衡发展策略、实施以满足美好生活需要为目标的需求促进政策和推进以供需匹配为导向的供给侧结构性改革。
关键词：
消费政策 消费高质量发展 消费需求
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
杨新铭 杜江
改革开放以来,在经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中,所有制结构调整不断深化。在"两个毫不动摇"方针指导下,以国有企业为代表的公有制经济得以快速发展,以私有企业为代表的民营经济得以恢复发展,并成长为中国经济发展不可或缺的力量。"十四五"时期是中国经济由高速增长转向高质量发展的关键时期,所有制结构调整应以习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述和在民营企业座谈会上的重要讲话精神为遵循指引,凝聚改革共识,优化营商环境,共筑价值基础,激发发展活力,推动和支撑不同所有制经济沿着高质量路径竞合发展。
关键词：
所有制 改革共识 价值基础
[期刊] 农村经济
[作者]
台德进 蔡荣
在稳步推进共同富裕背景下粮食价格支持政策的收入效应值得充分关注。基于1998～2021年省级面板数据,采用异时DID模型、双向固定面板模型和中介效应模型,实证分析了粮食价格支持政策对农民收入及收入差距的影响。研究表明:粮食价格支持政策显著提高了农民家庭经营性收入、工资性收入和可支配收入,在稳健性检验下这一结论依然成立。中介效应检验发现土地规模经营是粮食价格支持政策作用于农民收入及收入差距的一条关键路径。进一步研究发现,粮食价格支持政策趋于扩大农民家庭经营性收入、工资性收入和可支配收入差距,但当综合考虑农民收入和收入差距时,发现粮食价格支持政策有助于提升两者的协调效应。鉴于此,在现阶段充分肯定粮食价格支持政策增收效应的同时,应坚持价格型调控模式与收入保障型政策模式搭配使用,以促进农民增收、缩小收入差距。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
赵德余
政府的主流观念是政府决策层绝大部分成员赞成或共享的价值观、效率认知以及相应的思想理论模式,政府的政策理念决定了政策的具体或实际的安排。对于粮食政策而言,政府的主流观念最集中地体现为粮食政策目标的确立,既包括政策目标集合选择空间的界定,也包括对不同政策目标优先序的排列。随着时间的推移和宏观经济环境的改变以及粮食部门自身的改革与发展,中国政府伴随着主流观念的变化,粮食政策目标的组合情况也在变化。粮食政策设计所依赖的经济思想理论基础的变化集中反映在对新古典价格理论观念的变化上。
[期刊] 农村经济
[作者]
刘婷 曹宝明
粮食产后减损是补齐粮食安全短板和夯实粮食安全根基的重要举措。以元治理理论为指引，能够更好地剖析粮食产后损失治理中政府责任的理论逻辑和实践逻辑，推动粮食产后减损治理体系和治理能力现代化。从理论层面看，粮食产后减损具有外部性，难以依靠市场力量推动私人部门自觉减损，政府作为元治理主体，应当扮演减损治理体系的设计者、治理成本的承担者、治理标准的制定者、治理利益的协调者以及治理行动的引导者角色。然而，现实中仍存在治理合力未形成、治理制度不成熟、治理手段不完善的困境，政府履责情况与理论逻辑存在差距。为此，进一步从实践层面构建政府作为元治理主体参与粮食产后减损的主要思路，分别是增加财政投入，以经济手段激励减损；加大考核力度，以行政手段引导减损；加快立法修规，以法律手段约束减损；组织宣传培训，以教育手段促进减损；开展国际合作，以经验交流推动减损。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
曹峥林 王钊
随着分工深化和市场化程度不断提高,农业服务外包作为一种新型农业经营模式产生并快速发展。本文在分析农业服务外包的演进轨迹及其特征的基础上,揭示其理论内涵、演进逻辑和未来取向。研究认为农业服务外包具备分工内涵要义和合约变革本质,并遵循立足产权分割与技术可分的分工深化和基于技术进步与要素流动的资源配置两个演进逻辑。农业服务外包演进的可能方向是,服务外包内容将覆盖全产业链、服务外包组织将走向一体化、服务外包模式趋向平台化。政府应当妥善处理好市场调节与政府干预的关系,为农业服务外包的健康发展营造良好发展条件、引导供需有效衔接并构建长效运行机制。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
袁利平 李君筱
高等教育扶贫是我国扶贫工作的重要组成部分,在脱贫攻坚中发挥着不可替代的作用。新中国成立以来我国高等教育扶贫政策经历了探索初创、巩固发展、内涵丰富和深化拓展四个时期。在历史制度主义分析框架中,高等教育扶贫政策在经济体制、政治体制和文化观念等因素影响下发生了变迁,其变迁的路径深受政府和高校理性选择的影响。政府的立法手段、高校的专业设置以及社会的参与力量为我国高等教育扶贫政策变迁提供了强大动力。在后扶贫时代,我国高等教育在扶贫方面,需要持续推进政策法律法规的完善,创造良好的高等教育扶贫环境氛围,全面提升高等教育社会服务能力,鼓励高等院校承担教育扶贫责任,大力弘扬高等院校师生奉献精神。
[期刊] 银行家
[作者]
徐义国
今年以来,加快推进金融供给侧结构性改革的重要性和迫切性毕显无疑。其中,金融结构问题成为核心焦点。可以预见,在金融供给侧结构性改革的持续过程中,只有立足中国实际,尊重市场逻辑,重塑和提升政策效应,才能够探求最具效率的金融结构,实现改革成功的战略目标。
[期刊] 管理世界
[作者]
张文魁
从经济增长原理和经济发展历史来看，企业发展政策重于宏观政策和产业政策，当今时代尤其如此。新中国建立后很长时期里实行路线性区分与战略性倾斜的企业发展政策，这是由历史逻辑决定的。改革开放以来，搞活国有企业一度是企业发展政策的主题，但随着时间推移，促进非国有企业发展政策的重要性日益凸显。从时代趋势来看，我国企业发展政策的未来取向将是如何维护企业之间，主要是不同所有制企业之间，以及内外资企业之间的公平竞争。不过，要真正实现公平竞争并不容易，未来还面临至少四大政策难点，“竞争中性”也不能根本解决这些问题。赋予反垄断、反不公平竞争有关规定以可诉性，加强法庭建设，提高接诉和审理能力，非常有助于新的企业发展政策的实施。
关键词：
企业发展 所有制 公平竞争
[期刊] 经济学家
[作者]
孙豪 曹肖烨
增强消费对经济发展的基础性作用，是提升经济发展内生稳定性和促进经济高质量发展的重要途径。经济发展重心从生产转向消费，经济发展阶段从供给约束转向需求约束，经济发展战略从出口导向型转向双循环新格局，经济发展模式从粗放型增长转向高质量发展，推动了经济发展动力从投资主导型经济转向消费主导型经济。消费对经济发展发挥基础性作用，匹配的生产、平等的分配和畅通的交换等环节为消费促进经济发展提供条件，是消费主导型经济的典型特征。我国整体上处于消费主导型经济初级阶段。推动经济发展动力转型，需要匹配经济发展动力与经济发展阶段，促进投资主导型经济向消费主导型经济适应性转型。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
阎光才
20世纪以来,西方公共教育制度发生了一系列变革,改革的动力主要来自社会环境的变迁,而并非是教育内部的自觉。本文便试图从教育外在价值的角度,循着西方教育制度变革的生发轨迹,分析在不同时期左右政府政策的主导价值取向的主要理论资源的性质及特点,提出由教育功能、功用到功效构成了20世纪西方公共教育政策价值取向演进的一条基本逻辑线路。
关键词：
教育政策 价值取向 功能 功用 功效
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