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[期刊] 财贸经济  [作者] 刘诚  钟春平  
中国产能具有独特性,地方政府借助行政审批权限促进了产能的快速增加,甚至导致过剩产能问题,因而审批改革成为化解过剩产能的"釜底抽薪"之举。为此,我们建立了相应的理论模型,并使用2004—2013年中国地级市数据检验了行政审批及其改革对产能扩张的作用及局限性。研究发现:(1)在晋升激励下,地方政府会利用手中的行政审批权限,推动产能扩张;(2)行政审批改革会减少地方政府的权限,有助于化解过剩产能;(3)审批改革并不意味着完全取消审批,环保、安全等审批非但不能取消反而应当加强。因此,当前基于市场失灵假说而加强审批
[期刊] 运筹与管理  [作者] 陈克兢  谢弘扬  康艳玲  姜林  
基于印记理论和高层梯队理论,本文以2008至2018年发行公司债券的上市公司为研究对象,考察高管金融经历对公司债券融资的影响机理。结果表明:首先,高管金融经历在提高公司债券发行成功率的同时也会增加债券融资成本和违约风险,而对发债规模与期限并不会产生显著影响,在控制可能的内生性问题后结论依然成立;其次,具有金融经历的高管所任职公司会通过盈余管理来提高债券发行成功率,但也会增加债券的融资成本和违约风险;最后,具有证券公司或商业银行工作经历的高管对公司债券融资的影响更为显著。本文有助于实务界和理论界理解高管异质性特征对公司债券融资的影响机制,为监管部门制定防范金融风险的政策提供可靠的理论依据。
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 李敏  
行政审批下放是行政机关委托行政许可实施权的内部行政行为。《行政许可法》第二十四条只是它的间接法律授权依据,还需另行制定法律、法规、规章作为直接法律授权依据。立法存在实体和程序方面的问题,需要以社会实质参与的理念,用行政许可类型化、细化立法等立法措施,设置委托合同和下放期限等正当程序来完善。
[期刊] 商业研究  [作者] 张千帆  殷程亮  
电子政务建设中,网上审批系统的建设尤为重要。运用现代网络技术,更科学、更迅速、更准确地汇集、加工、传递和运用各类信息,实施项目网上审批,既是“电子政府”建设的重要内容,也是实现政府行政审批办公业务电子化,自动化和网络化,加快行政管理信息化、现代化的突破口[1]。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 傅小随  
本文认为,行政审批制度是残缺产权制度下分散的、临时性的产权界定机制;是部门设租的权威途径;是政府职能的一柄双刃剑。文章提出,对行政审批制度存在的问题,必须进行全面的改革:(1)缩小行政审批制度的范围;(2)健全并硬化约束规则。作者:傅小随,副教授,现...
[期刊] 税务研究  [作者] 韩松  丁锦宁  邹生春  张彦东  
[期刊] 税务研究  [作者] 彭诚  谢刚丰  
深化行政审批制度改革,是简政放权、推进政府职能转变的"当头炮"。2014年2月,国家税务总局发布公告,公开了87项税务行政审批事项目录,1揭开了"便民办税春风行动"帷幕。如何进一步提升税务行政审批效能,是税务机关在新形势下亟需思考和解决的问题。一、税务行政审批改革成效明显行政审批是现代国家治理的一种重要事前控制手段,税务行政审批是税务机关依法行使税务治理的一项重要权力。自2001年10月国务院启动行政
[期刊] 管理世界  [作者] 朱旭峰  张友浪  
行政审批制度改革是转变政府职能并调节政府与市场关系的突破口。从1997年首家市级行政审批中心成立至今的10多年间,全国已有260多座城市陆续建立了行政审批中心。如此大规模的地方政府组织再造运动和扩散过程到底是如何发生的?有哪些因素决定着城市行政审批中心的建立?本文以地方政府创新与扩散为视角,揭示了新型行政审批制度在中国城市的全面兴起过程。作者建立了全国281个地级和副省级城市在1997~2012年间的城市经济社会状况、行政审批中心和地方官员职业生涯数据库。基于离散时间和时间序列两种事件史分析(EHA)模型,本文提出并验证了本地经济条件与行政因素、纵向横向扩散机制和地方领导的政治流动对地方行政审...
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 李田雨   李茫茫  
激励公司承担一定的风险水平以促进研发创新有助于实体经济的高质量发展。基于当地信息优势理论框架,将行政审批中心的设立作为准自然实验,系统考察行政审批制度改革对公司风险承担水平的影响。研究发现:行政审批制度改革显著提升公司风险承担水平,且在投资机会信息分散程度越高的公司中更显著,上述研究结论经过内生性和稳健性测试后依然成立。异质性检验发现:在位于市场化进程高地区以及客户集中度较低的样本中,行政审批制度改革对公司风险承担水平的促进作用更为显著。作用机制检验发现:行政审批制度改革显著提高了投资灵活性和市场竞争程度。研究结论从风险承担视角揭示了行政审批制度改革产生的经济效应及其内在机理,对深化简政放权改革具有一定的启示意义。
[期刊] 财经研究  [作者] 冯笑  王永进  刘灿雷  
文章基于1998-2006年工业企业数据库,以各地行政审批中心的成立为"准自然实验",在样本满足趋势一致性和随机性的假设条件下,采用双重差分法系统考察了行政审批效率对出口贸易的影响。研究发现:(1)行政审批中心显著提升了城市出口绩效,但政策效果存在一定时滞;(2)政策效果在不同行业间存在显著差异,其中非国有资本密集型行业和契约密集型行业从行政审批中心的建立中获益更大;(3)从微观企业层面来看,行政审批中心对出口贸易的促进作用主要来源于出口倾向的提高,即扩展边际,并且在内资企业、小规模企业以及在位企业方面表现得尤为明显。进一步的作用机制研究发现,行政审批中心的建立有效降低了企业的制度性交易成本,同时提升了企业的进入市场倾向和生产率,因而有利于出口贸易的增长。
[期刊] 税务研究  [作者] 国家税务总局《税务行政审批制度改革研究》课题组  
我国现行的税务行政审批制度存在着法律基础薄弱、制度不健全、管理不严密、重审批、轻管理等问题,已经不再适应我国建立社会主义市场经济、加入WTO的需要。因此,要按照依法治国和转变政府职能的方略,清理和削减税务行政审批项目、完善税务行政审批项目的管理,从税务行政审批的设定、程序、责任和救济、后续管理、监督等5个方面,建立一个法制、科学、高效的税务行政审批制度。
[期刊] 管理现代化  [作者] 余照务  刘奇中  
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