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[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴郁玲 于亿亿 洪建国
合理分享宅基地退出收益，切实保障宅基地产权主体合法权益，是促进闲置宅基地退出，提高宅基地配置和利用效率的重要途径。基于“产权结构决定收益分配结构”这一逻辑主线，本文构建了“产权让渡-价值实现-宅基地退出收益分享”的理论分析框架，借助安徽金寨县和江西鹰潭市余江区的实地调查，分析了不同宅基地退出情景下农民集体和农户的权利让渡状态及其退出收益分享比例。研究发现：(1)宅基地退出本质上是产权主体对权利的让渡，产权主体让渡权利的不同决定了其退出收益的分享比例也不同。(2)产权主体即使让渡相同的权利，也会因为权利载体可实现的价值量不同而实际分享不同数量的收益。(3)即使在案例区这样市场交易不够活跃的传统农区和经济欠发达农区，农户让渡宅基地资格权的所得收益也已明显低于让渡使用权的收益。同时，村级集体经济组织或村民小组作为宅基地所有权的实际行使者并未在退出收益分享中得到应有的比例。据此，本文研究认为：不同产权主体对宅基地退出收益的分享应根据其权利让渡的类型和程度，参照宅基地价值的实现度来确定；对农户宅基地产权权益的关注重点应由保障资格权权益转向显化和保障使用权权益；而对于传统农区和经济欠发达农区来说，村级集体经济组织或村民小组缺乏有效的产权实施能力，其所有权权益应在退出收益分享中给予足够的尊重和重视。
关键词：
宅基地退出 产权让渡 价值实现 收益分享
[期刊] 中国土地科学
[作者]
吴郁玲 于亿亿 王梅
研究目的:研究农户对宅基地退出福利增进的主观需求,以期在有限的财政支持下,为增进宅基地退出农户福利,提高政策的福利绩效提供经验借鉴。研究方法:Kano模型与计量经济模型。研究结果:(1)在近郊农村、远郊一般农村和远郊贫困边缘农村中,农户对宅基地退出的福利增进需求表现出整体较为强烈、各地侧重不同的特征;(2)农户对宅基地退出的福利增进需求具有层次性,且村庄随着偏远、远郊和近郊地理位置的演进,需求层次呈现出从注重居住安全与财产保障的物质性福利延伸为在保障物质性福利的同时,更追求能力提升和权益彰显等服务性福利和权能性福利;(3)非农收入占比、贫困户认定、宅基地退出率和居住保障认知均可显著影响农户对宅基地退出福利增进的需求强度,但在3类村庄的作用效果存在差异。研究结论:宅基地退出应契合农户实际需求,甄别福利政策供给焦点,以在最大化增进农户福利的基础上最优化配置公共资源。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
洪德和 程久苗 吴九兴 费罗成 万亚胜
[目的]为厘清农户宅基地退出意愿与行为的影响因素及意愿—行为的转化机理,以期为制定宅基地退出政策提供参考。[方法]文章借鉴已有研究,在农户分化的基础上,引入计划行为理论并将其进行修正,利用金寨县438户农户的问卷调查数据,采用Logistic回归模型对不同生计类型农户的宅基地退出意愿与行为影响因素进行分析,进而探讨其转化机理。[结果]不同类型农户退出意愿与行为的影响因素差异明显,非农收入占比较高与较低农户之间意愿—行为转化所受影响总体呈相反趋势。非农收入占比较低的农户退出意愿向行为转化过程中,政府作用和社会效应减弱,更加关注自身能力的可行性;而非农收入占比较高的农户意愿—行为转化过程中则淡化了自身需求和政策感知,更加重视社会示范效应和政府作用。自身禀赋条件是退出基础,决定着政府作用与社会示范效应的效用大小,农户意愿与行为的转化机理为:减少自身禀赋条件约束,增强外部效应。[结论]应适当提高退出补偿,改善农户退出后居住环境,完善退出后住房、医疗等社会保障,加强政策宣传,形成良好的退出环境,增强社会示范效应。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孙鹏飞 尚丽娟 周升强
基于安徽金寨县和四川邛崃市653户农户的微观数据，运用有序Probit模型、倾向得分匹配法和中介效应模型，实证分析了宅基地退出对农户子女教育获得的影响及其作用路径，进一步讨论了宅基地退出对不同类型农户子女教育获得影响的差异。结果表明：宅基地退出对农户子女教育获得有正向显著影响，在利用倾向得分匹配法纠正选择性偏误后，该结论仍然成立；基于中介效应模型的分析表明，宅基地退出可通过提升外出上学便利性、优化农村教育环境和增加家庭收入，改善农户子女教育获得；考虑农户异质性，宅基地退出对多子女家庭的子女教育获得的提升作用强于独生子女家庭，对农村家庭女孩的教育获得的提升作用强于男孩，对金寨农户子女教育获得的提升作用强于邛崃。最后，提出宣传宅基地退出在改善农户子女教育获得上的重要作用、提高农户宅基地退出后的收入水平、完善宅基地退出政策实施中与教育相关的配套政策、统筹配置城乡教育资源等建议。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孙鹏飞 尚丽娟 周升强
基于安徽金寨县和四川邛崃市653户农户的微观数据，运用有序Probit模型、倾向得分匹配法和中介效应模型，实证分析了宅基地退出对农户子女教育获得的影响及其作用路径，进一步讨论了宅基地退出对不同类型农户子女教育获得影响的差异。结果表明：宅基地退出对农户子女教育获得有正向显著影响，在利用倾向得分匹配法纠正选择性偏误后，该结论仍然成立；基于中介效应模型的分析表明，宅基地退出可通过提升外出上学便利性、优化农村教育环境和增加家庭收入，改善农户子女教育获得；考虑农户异质性，宅基地退出对多子女家庭的子女教育获得的提升作用强于独生子女家庭，对农村家庭女孩的教育获得的提升作用强于男孩，对金寨农户子女教育获得的提升作用强于邛崃。最后，提出宣传宅基地退出在改善农户子女教育获得上的重要作用、提高农户宅基地退出后的收入水平、完善宅基地退出政策实施中与教育相关的配套政策、统筹配置城乡教育资源等建议。
[期刊] 资源科学
[作者]
胡银根 杨春梅 董文静 齐琪 张也 林书达
在城乡建设用地双扩背景下,宅基地有偿退出是提高农村建设用地利用效率的重要手段,而农户主体的决策行为是宅基地有偿退出政策得以实施的关键。本文立足农户微观视角,以安徽省金寨县为例,基于感知价值理论构建农户宅基地退出感知价值权衡模型,分析农户感知价值对其宅基地退出决策行为的影响。结果表明:①农户参与宅基地退出行为遵循"感知价值→退出意愿→决策行为"的路径模式,感知价值是农户具有宅基地退出意愿和决策行为的基础,退出意愿是产生实际退出行为的主要动力,农户感知利益对感知价值和退出意愿具有正向影响,感知风险对感知价值和退出意愿具有负向影响;②农户在宅基地退出过程中是"风险规避者",政策制度会促使农户的退出意愿转化为实际退出行为;③农户的宅基地退出行为兼具"主动性"和"诱导性"双重行动逻辑,"诱导性"行为效用高于"主动性"行为效用,表明"诱导性"行为逻辑占主导地位。因此,提出维护农户宅基地退出的权益、加大对宅基地退出政策的支持力度等2个建议,以确保宅基地退出工作的顺利开展。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
邹秀清 武婷燕 徐国良 王英 谢美辉 李致远
研究目的:基于江西省余江区522份农户调研数据,揭示社会资本因素在农户退出宅基地决策中的影响机理,以期为同类型地区提供合理化的政策建议。研究方法:描述性统计分析法和Ivprobit模型。研究结果:乡村社会资本所包含的社会信任、社会网络、社会规范3个维度在农户宅基地退出过程中发挥着重要作用,平均边际效应分别为0.022、0.043和0.053;社会网络在社会规范对农户宅基地退出的影响中发挥了增强性调节作用。研究结论:引导农户自愿有序退出宅基地应找到符合农村社会现实的着力点,提升农户社会信任水平,扩大农户社会网络,发挥社会规范的驱动作用。
[期刊] 资源科学
[作者]
苑韶峰 干欣怡 唐奕钰
建立科学合理的宅基地退出增值收益分配机制是有效调动各方积极性以促进宅基地退出的有效途径。本文在联盟利益分配机制下构建基于贡献的宅基地退出增值收益分配模型,对浙江省典型县市进行测算,探讨了宅基地退出中各主体的贡献和增值收益分配比例的区位差异。结果表明:(1)以宅基地退出中农户与集体的机会成本和政府的投资成本为依据,测算得到的宅基地退出增值收益分配比例接近于改革试点地区的地方政策标准和典型实践案例;(2)宅基地退出增值收益中各主体的贡献具有显著的区域差异性和城乡梯度性。农户和集体的贡献均呈现慈溪>义乌>嘉兴>泰顺>云和的分异特征和城中村>近郊型>远郊型>边远型的递减规律,政府的贡献呈现嘉兴>慈溪>义乌>泰顺>云和的分异特征。(3)不同地域和村域区位对应不同的宅基地退出增值收益分配格局。不同地域下,嘉兴、慈溪、义乌的农户增值收益分配比例较高,泰顺、云和的政府和集体分配比例较高;不同村域下,城中村、近郊型村庄的农户和集体增值收益分配比例较高,远郊型、边远型村庄的政府和农户分配比例较高。基于此,应根据区位差异,关注各方利益损失,遵循"按贡献分配"原则构建兼顾公平与效率的宅基地退出增值收益分配机制。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王静 赵凯
研究目的:探究宅基地退出对农户农业生产效率的影响,考察宅基地退出年限与退出帮扶政策对农户农业生产效率的影响。研究方法:数据包络分析法,内生转换模型,Tobit模型。研究结果:(1)退出农户与未退出农户农业生产效率的影响因素存在一定的差异。(2)宅基地退出整体上降低农户农业生产效率(-0.087);从不同作物类型来看,宅基地退出降低农户粮食作物效率与经济作物效率,但对后者影响更大。(3)随着宅基地退出年限的增长,农户农业生产效率以及粮食作物效率、经济作物效率均有显著提升;宅基地退出帮扶政策显著提高农户农业生产效率以及经济作物效率。研究结论:当前农户自身恢复力与宅基地退出帮扶政策的提升作用有限,尚不足以完全抵消农户参与退出带来的农业生产效率损失,未来应积极推进土地流转市场构建、加强农业基础设施建设、进一步完善宅基地退出帮扶政策,来助推宅基地退出地区农业生产效率提升。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
孙鹏飞 赵凯 周升强 贺婧
研究目的:以宅基地退出试点区安徽省金寨县626户农户的微观调研数据为基础,分析风险预期、社会网络对农户宅基地退出行为的影响,为促进农户宅基地退出、提高农村宅基地利用效率提供一定的理论依据和经验支持。研究方法:描述性统计分析方法和Probit模型。研究结果:风险预期对农户宅基地退出行为具有显著的负向影响,社会网络对农户宅基地退出行为具有显著的正向影响;同时,社会网络能够缓解风险预期对农户宅基地退出行为的不利影响;社会网络的两个维度(即强连接网络和弱连接网络)均对农户宅基地退出行为产生了显著的积极影响,且强连接网络缓解风险预期对农户宅基地退出行为效应显著。研究结论:为引导农户理性退出宅基地,应降低农户对宅基地退出的风险预期、注重培育和提升农户的社会网络以及实施差别化的宅基地退出政策等。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孙鹏飞 赵凯 贺婧
基于宅基地退出试点区安徽省金寨县614户农户的微观调研数据,运用Probit模型和分组回归模型,实证检验农村人口老龄化、社会信任对农户宅基地退出行为的影响。结果表明:人口老龄化对农户宅基地退出行为具有显著负向影响;社会信任对农户宅基地退出行为具有显著正向影响;社会信任的两种类型(即人际信任和制度信任)均对农户宅基地退出行为产生显著积极影响;人际信任和制度信任均能缓解人口老龄化对农户宅基地退出行为的不利影响,缓解效应显著,且人际信任的缓解作用要强于制度信任。由此,提出完善宅基地退出户的社会养老保障制度、提升农户社会信任水平、制定多元化宅基地退出政策等建议。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王兆林 杨庆媛 王娜
研究目的：基于理论收益与实际收益比较收益的视角，分析农民退地收益是否存在损失，探讨重庆宅基地退出中农民土地收益保护问题。研究方法：基于重庆市现行的宅基地退出补偿政策，构建退地收益理论模型与实际收益模型，结合实证分别测算农民退地的理论收益与实际收益，计算比较收益，分析农民退地收益是否存在损失。研究结果：（１）理论分析与实证验证均表明，重庆市农民退地比较收益（Ｒ＿（农民理论）－Ｒ＿（农民实际））大于零；说明现行政策下，重庆宅基地退出中农民面临土地收益损失。（２）重庆市农民退地理论总收益为２１．４４万元／亩，实际总收益为１４．８１万元／亩，农民退地比较收益（收益损失）为６．６３万元／亩；退地补偿偏低．．．
[期刊] 中国土地科学
[作者]
林超 吕萍
研究目的:比较、剖析试点地区宅基地资格权实现形式案例并进行理论阐释,为宅基地资格权立法与改革提供参考和借鉴。研究方法:理论研究法,案例研究法。研究结果:运用"经济—社会"产权理论分析义乌、湄潭、余江农村宅基地资格权案例可知,不同发展阶段下村庄内经济产权与社会产权的主导作用不同,造成资格权认定、行使等实现方式方面差异明显。义乌资格权偏向于财产性权利,实现方式更加灵活,善于运用市场方式运作。余江资格权则是偏向于内部成员的身份性权利,是原住村民的福利资源,依赖村庄内部的宗族血亲关系来实现。湄潭资格权则是介于二者之间,在实现对本地村民福利保障基础上,适度向外来人口开放,以稳定流动人口所带来的经济效益。研究结论:从立法层面,宅基地资格权立法应将底线思维与动态灵活性相结合。从理论层面,可以从动态性视角去理解宅基地资格权的多种实现形式。从实践层面,各地要依据村庄发展实际,搭配不同的资格权认定与行使政策工具才能符合现实的生产、生活需求,使宅基地资格权真正服务于乡村发展。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
高瑞 费罗成
研究目的:探究农户农地流转行为与宅基地退出行为的悖离失调现象及其背后原因,以期为协调农户两类行为提供支持。研究方法:logistic模型。研究结果:(1)从实地调研现状看,农户选择仅流转农地或仅退出宅基地现象较为突出,两者行为同步发生的农户仅占总数的12.34%,客观存在着农户农地流转行为和宅基地退出行为脱节的现实;(2)农户农地流转与宅基地退出行为的影响因素存在差异,农户农地流转行为受是否已在城镇定居、需要抚养的子女数、耕地面积和常住人口数的显著影响,农户宅基地退出行为受需赡养老人数、宅基地退出政策满意度、家庭收入来源、是否已在城镇定居、常住人口数和宅基地数量的显著影响;(3)当前农户宅基地退出行为没有对农地流转行为产生显著影响,农户农地流转行为也没有对宅基地退出行为产生显著影响。研究结论:现阶段农户农地流转与宅基地退出行为存在失调现象,是制度安排的阶段差异性、治理结构的风险规避性、农户资源利用的价值判断差异性共同造成的。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
闫啸 李录堂 李晗
研究目的：探究宅基地退出在脆弱性视角下的减贫效应，厘清宅基地退出对农户贫困脆弱性的作用路径。研究方法：基于2019年安徽金寨的微观调研数据，构建广义可行最小二乘法模型，基于期望贫困对农户家庭贫困脆弱性进行测度，采用倾向得分匹配法检验宅基地退出的减贫效应，运用中介效应模型分析宅基地退出影响贫困脆弱性的传导机制。研究结果：(1)在现行贫困标准下，有18.66%的农户面临未来陷入贫困的风险；(2)宅基地退出具有显著减贫效应，能够有效降低农户未来陷入贫困的概率，通过PSM方法消除“自选择”偏误后结果依然稳健；(3)宅基地退出通过增加农户生计资本和改善生计策略来降低贫困脆弱性。研究结论：未来应进一步深化宅基地制度改革，完善宅基地退出与扶贫的联动机制，改进返贫预警的识别机制。
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