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[期刊] 宏观经济研究  [作者] 孙小燕  
基于实证调查,本文剖析与评价了小型农田水利设施产权改革的特点与成效,并指出小型农田水利设施建设与管理的路径。研究发现,小型农田水利设施产权改革的总体效果不理想,但不同类型的、服务于不同种植结构地区的小型农田水利设施产权改革的程度存在一定差异。因此,小型农田水利设施建设应以政府投入为主、市场投入为辅。政府应重点投入建设粮食主产区的大部分小型农田水利设施以及经济作物种植区的部分无排他性(或排他性弱)、投入成本高的设施。小型农田水利设施的管理,尤其是经济作物种植区的设施管理,可适当依靠市场。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 宋洪远  吴仲斌  
基于案例研究,本文探讨了小型农田水利设施的盈利能力、社会资源介入与产权制度改革之间的关系。研究发现,小型农田水利设施作为一种具有资产专用性的准公共产品,"排它性"使其具备了进行产权制度改革的必要的技术条件,"一定范围内的非竞争性"则关系到其产权制度改革是否具备了必要的经济条件;具有一定的盈利能力是其产权制度改革的前提,盈利能力越强,产权制度改革越彻底,越能引导社会资源参与小型农田水利设施的建设与管理;小型农田水利设施的产权制度改革实践多数都是经济利益导向下的诱制性制度变迁,不是由政府推动的,而是民间自发的,尽管这些产权制度改革得到了实施,但大多数是不彻底的,产权承接人基本上是兼业户,且大多数只...
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 龙子泉  张媛媛  周玉琴  范如国  
基于湖北省379份农户问卷调研数据,从产权改革、社会资本两个维度选取12个观测指标,并以交易费用为中介变量,利用结构方程模型分析小型农田水利设施管护效果的影响因素及其影响路径。结果表明:产权改革、社会资本以及交易费用是影响小型农田水利设施管护效果的重要因素。小型农田水利设施产权改革越彻底,网络、规范、信任等社会资本越高,设施管护效果越好;产权改革及社会资本还可以通过降低交易费用提升小型农田水利设施的管护效果。以农户用水需求及工程盈利能力为调节变量进行多群组分析的结果进一步显示,用水需求高的农户,随着社会资本的提高,设施管护效果要显著好于用水需求低的群体;相较于低盈利能力小型农田水利设施,高盈利能力小型农田水利设施的管护效果受产权改革的影响更大。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 刘辉  
本文以湖南省三县192个小型农田水利设施为调查样本,通过建立二阶段二元Logistic模型分析了制度规则对小型农田水利治理绩效的影响。研究发现:小型农田水利设施越趋于平原湖区、治理主体产权界定越清晰,按顺序取水的分配规则越强化、农水使用者越按比例投入和政府投入逐步增加,小型农田水利治理绩效越好;小型农田水利的排他程度、管水员的管理和政府的监督也对小型农田水利治理绩效有重要影响。
[期刊] 改革  [作者] 杜威漩  
小型农田水利设施具有与"三农"高度关联的自然属性、显著的公益性及运行的系统性。小农水治理主体结构应是政府+村庄基层组织+农户+水利专业化服务组织+灌区供水单位。小农水运行的内在机理在于小农水运行与制度环境之间、"建""管""用"之间、"建""管""用"各环节内部不同治理主体之间的有机衔接和良性互动。化解小农水运行所面临的现实困境,应构建小农水耦合治理模式,搭建小农水耦合治理组织平台,完善相关平台运作保障机制。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 曹鹏宇  
本文以河南省为例,全面分析了小型农田水利设施建设的现状,探讨了小型农田水利设施的投资、管护、产权等关键问题,并就农村改革新时期如何更好地推进小型农田水利设施建设提出了对策建议。
[期刊] 改革与战略  [作者] 吴平  谭琼  
小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分,是发展农业的物质基础,是改善农业生产条件、确保粮食安全和农民增收的重要保障。文章通过对小型农田水利设施建设重点县——四川省平昌县进行调研,着重分析了该县在小型农田水利设施建设中发展不平衡、管理机制不完善等问题,并提出了合理布局、完善组织结构和加大财政支持力度等相应对策。
[期刊] 农村经济  [作者] 刘成玉  孙小燕  
管护机构政事不分、政企不分,民主管理流于形式,水价定价机制和水费收取方式不合理,养护资金、养护主体不到位,是目前我国农田水利设施管护体制存在的主要问题。管护体制不顺的主要原因是农田水利设施集体产权比重过高,所有者缺位,经营权模糊等。因此,深化产权改革是理顺农田水利设施管护体制的突破口。
[期刊] 武汉金融  [作者] 中国人民银行湘潭市中心支行调查组  李明  
长期以来,党中央国务院高度关注国家水利建设,2011年中央一号文件提出,"综合运用财政和货币政策,引导金融机构增加水利信贷资金。"将水利建设提升到国家发展战略高度。早在2008年12月,中国人民银行就发布了《关于进一步做好农田水利基本建设金融服务工作的意见》,要求金融机构将支持加强农田水利基本建设作为信贷投放重点。为摸清当前湘潭农村农田水利基础设施建设的新特点、新情况,探寻金融支持农村农田水利基础设施建设的新思路、新办法,笔者对湘潭市农田水利设施建设情况进行了调查,为加快推进农村水利基本建设提供决策参考。
[期刊] 调研世界  [作者] 王晓娜  翁贞林  张月水  
本文通过对江西省10个小型农田水利重点县(区)1196个样本农户的村域特征、农户家庭资源禀赋及生产经营特征、用水协会模型与管理方式、政策认知特征以及参与管理意愿进行调研和分析,旨在了解农户参与管理意愿的影响因素,并根据分析结果,提出激励农户参与小农水管护的政策建议,即:加强对小农水建设的同时,重视水源及支渠等水利设施的建设;明确管护主体的权责,完善管护体制;加强宣传,提高农户对小农水的认知水平;促进农田流转,切实提高农户收入水平;构建合理的水费计收制度。
[期刊] 改革  [作者] 吕俊  
小型农田水利设施具有特定的内涵和特征,其供给要素不同于其他大中型水利工程,需要结合我国小型农田水利设施和供给要素的具体特征进行研究。完善我国小型农田水利设施供给机制,应强化政府的投资主体地位,保障各级政府有效投入,激励农民共管共用,确保小型农田水利设施的长期有效供给。
[期刊] 农业经济  [作者] 张广修  
2008年底至2009年初我国北方冬麦区遭受了50~70年一遇的旱魔袭击。虽经上下齐动员,军民共努力,抗旱斗争取得一定成效,但面对来之不易的夏粮丰收,必须深刻反思我国农田水利设施建设及旱灾应急管理体制中存在的弊端,完善农田水利设施建设及旱灾应急管理法律体制,做到有法可依,以确保我国粮食安全。
[期刊] 中国农村经济  [作者] 胡继连  周衍平  周玉玺  西爱琴  
[期刊] 软科学  [作者] 周利平  翁贞林  苏红  邓群钊  
运用DEA方法和Malmquist指数法,测算了江西省第一批19个地区小型农田水利重点县建设2009~2011年技术效率和全要素生产率指数。研究结果表明:江西省第一批小型农田水利重点县建设技术效率处于较高水平,全省纯技术效率平均达到0.894,综合技术效率平均为0.836,规模效率平均达到0.934,纯技术效率偏低是导致小型农田水利重点县建设综合技术效率无效的主要原因;小型农田水利重点县建设规模不断优化;小型农田水利重点县建设全要素生产率平均增长率为3.7%,主要来源于技术效率和技术进步的双重推动,其中技术效率贡献了2.5个百分点,技术进步贡献了1.2个百分点。
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