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[期刊] 管理世界
[作者]
阮建青 石琦 张晓波
本文根据已有产业集群演化模型和产业升级路径理论,构建了一个产业集群动态演化三阶段模型,即集群发展早期处于数量扩张期,在数量扩张期鼎盛阶段,集群可能陷入内生质量危机;若能克服质量危机,集群将演化到质量提升期;在质量提升期末期,宏观经济的发展逐渐影响着区域间相对比较优势,产业集群较发达的区域将面临要素成本不断上涨的压力,生产环节的利润将日益微薄;此时,若产业集群能够将利润重心从生产环节升级到技术研发、品牌创新与市场开拓环节,则集群将向微笑曲线的两端演化,即集群演进到研发与品牌创新期。但是,上述三阶段演化模型中,不同阶段之间的演进并非自然而然发生的事情,需要地方政府提供具有集群外部性的公共产品。本文...
[期刊] 财经问题研究
[作者]
吕冰洋 张兆强
地方政府目标体现着地方政府施政意图，研究它们有助于我们更好地理解地方政府经济行为。本文在阐释地方政府的多目标治理基础上，通过2000-2018年中国省级和市级的经济增长、财政收入、投资、工业增加值、失业率、物价六大目标数据，较为全面地刻画中国地方政府治理规律。文章发现：（1）地方经济发展指标均有明显的向下扩张性，而民生发展指标体现不明显；2013年后，向下扩张性减弱。（2）地方目标实现度历年平均在50%以上；市级经济发展目标实现度普遍低于省级；2013年后，经济发展目标普遍未得以实现。（3）地方经济发展指标的地区差异性高于民生发展指标；市级经济发展指标的差异性普遍高于省级。（4）目标存在显著的延续性。（5）地方经济发展目标自2000年后处于上升期，2013年后持续下降；民生发展目标无明显阶段性特征。
关键词：
目标 地方政府行为 多目标治理 治理规律
[期刊] 世界经济与政治论坛
[作者]
臧新
产业集群的规模经济、外部性和内部协作性可使外资企业的利益最大化 ,对其投资地点的选择产生重要影响 ;同时 ,外商直接投资过程中形成和发展的产业集群会对地区的经济增长、财政收入及就业也产生重要影响。作者借鉴美国地方政府在吸引外资产业集聚理论和实证的研究 ,结合我国的实际进行分析和探讨 ,得出以下结论 :地方政府政策激励的竞争将使其陷入一种“囚徒的困境” ,地区吸引外资的竞争不是短期行为 ,应谋求长期和协作式的竞争。
关键词：
FDI 外资 产业集群 政策激励
[期刊] 价格月刊
[作者]
李志刚
在集群发展的不同生命周期内,出现的问题是不同的。因此,在强调地方政府在产业集群发展中的作用时,应根据集群所处不同生命周期阶段,有重点地制订不同的政策措施。
关键词：
产业集群 集群政策 集群生命周期
[期刊] 开发研究
[作者]
苏英
首先梳理出地方政府债券政策演化的阶段性轨迹,即从特许条件外禁止发债,到突破1994年版预算法限制的试点阶段,最终到有新预算法保障的省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;其次指出其中存在的问题:一是地方政府举债权下放不充分,二是中央政府的行政干预阻碍市场化进程,三是市场化的投资主体参与度不高等;最后总结相应启示并提出政策建议:一是进一步下放举债权,赋予市县级地方政府自主发债的权限;二是推动地方政府债券市场化定价机制的运行以及相应信息的公开透明化;三是鼓励多元化投资主体的参与,降低可能发生的系统性风险。
关键词：
地方政府 债券政策 财政信用 财权改革
[期刊] 开发研究
[作者]
苏英
首先梳理出地方政府债券政策演化的阶段性轨迹,即从特许条件外禁止发债,到突破1994年版预算法限制的试点阶段,最终到有新预算法保障的省级政府限额内自主发债等几个标志性的阶段;其次指出其中存在的问题:一是地方政府举债权下放不充分,二是中央政府的行政干预阻碍市场化进程,三是市场化的投资主体参与度不高等;最后总结相应启示并提出政策建议:一是进一步下放举债权,赋予市县级地方政府自主发债的权限;二是推动地方政府债券市场化定价机制的运行以及相应信息的公开透明化;三是鼓励多元化投资主体的参与,降低可能发生的系统性风险。
关键词：
地方政府 债券政策 财政信用 财权改革
[期刊] 统计与决策
[作者]
丁鼎棣
地方政府在招商引资过程中会采取各式各样的优惠政策以吸引投资企业,但是投资企业实际的经营运作水平不能被事先掌握。同时,地方政府也存在嫌贫爱富的道德风险。因此在各地实际的招商引资过程中,多少都会存在地方政府的政策歧视行为。本文通过建立动态博弈模型对上述过程进行分析,以为适当的政策制定提供决策上的依据。
关键词：
招商引资 动态博弈 纳什均衡
[期刊] 首都经济贸易大学学报
[作者]
康凌翔
企业进行产业转型升级会受到地方政府产业政策的干预。地方政府通过产业政策改变企业的成本或收益，企业参与产业转型升级的行为将会发生改变，产业转型升级的结果也会发生改变。以产业补贴和税收政策来代表产业政策的干预，通过构建模型可以分析在地方各种产业政策的干预下，企业产业转型升级行为的改变以及由此带来产业转型升级的效果。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 朱光顺 李夏洋 王贤彬
中国宏观经济政策的传导依赖于地方政府,由于中国经济发展不均衡以及行政等级体系的现状,地方政府掌握的经济与行政资源存在较大差异,这可能会导致不同地方政府对于宏观经济政策的不同反应。本文以中央和省级的"十一五规划"、"十二五规划"中提及的重点产业为依据,利用2007—2015年城市层面工业用地出让的面板数据,对重点产业政策对于资源配置的影响效应进行了评估。研究发现:重点产业政策总体上显著提高了城市工业用地出让的宗数和面积,并且地方政府优先提供大面积地块给大企业和项目;中央政府与地方政府的重点产业政策对城市工业用地出让的影响程度存在显著差异,地方政府掌握更多本地信息,会将工业用地更多配置在地方提及而中央未提及的重点发展产业上;不同区域与行政层级的城市对于重点产业政策的反应程度存在显著差异,总体来说,重点产业政策对东部地区和高级别城市的土地资源配置影响更大,东部地区和高级别城市对重点产业政策的落实存在"示范效应"。
关键词：
重点产业政策 资源配置 工业用地出让
[期刊] 中国工业经济
[作者]
张莉 朱光顺 李夏洋 王贤彬
中国宏观经济政策的传导依赖于地方政府,由于中国经济发展不均衡以及行政等级体系的现状,地方政府掌握的经济与行政资源存在较大差异,这可能会导致不同地方政府对于宏观经济政策的不同反应。本文以中央和省级的"十一五规划"、"十二五规划"中提及的重点产业为依据,利用2007—2015年城市层面工业用地出让的面板数据,对重点产业政策对于资源配置的影响效应进行了评估。研究发现:重点产业政策总体上显著提高了城市工业用地出让的宗数和面积,并且地方政府优先提供大面积地块给大企业和项目;中央政府与地方政府的重点产业政策对城市工业
关键词：
重点产业政策 资源配置 工业用地出让
[期刊] 中国经济问题
[作者]
沈尤佳
关于地方政府对非公经济的政策态度,国内学术界存在不同的观点:一类观点认为政策对非公经济存在所有制歧视;另一类观点认为包括跨国资本与民间资本在内的非公经济拥有游说地方政府制定和执行对其有利的政策的能力。作者通过经验材料和统计数据研究地方政府对非公经济的财政政策、土地政策与产业政策,评估非公经济的政策环境及对长期经济增长的影响。
关键词：
地方政府 非公经济 政策
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋伟 夏辉
通过构建政策"目标-工具"分析框架,借助语义本挖掘及社会网络分析等方法对检索得到的省级政府人工智能政策文本进行量化分析。得出结论:(1)人工智能政策的主题词呈现集中化和群聚化的特点;(2)各省政策目标主要围绕"发展环境""融合应用"和"产业化",但不同省份之间存在一定的差异性;(3)环境面工具应用过多,需求面工具使用过少,部分细分政策工具使用过于频繁;(4)人工智能政策中,政策目标和政策工具存在着某种程度的错配现象。最后,依据上述结论,提出政策建议。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
肖久灵 孙文祥 彭纪生
利用技术政策量化方法,以江苏省为例对地方政府技术政策演化与技术绩效进行研究,结果表明:江苏省技术政策的核心目标已经由早期的依赖技术引进逐渐过渡为借助外部技术来推动自主创新。从整体上看,技术政策数量的增加和力度的增强都产生了良好的技术绩效;对技术创新和引进外资的重视在一定程度上提升了技术绩效,但由于对消化吸收的相对忽视,致使技术引进等政策并没有实现预期目标;江苏省技术政策表现出对行政措施的强烈依赖,不同政策措施对技术绩效产生的影响具有很大差异。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
袁莉 李姗蔓 赵婧
[目的/意义]政府数据开放（OGD）动态能力识别与培育是准确把握OGD变革创新着力点，提升政府数据开放水平的重要途径。[方法/过程]研究筛选出7个代表性省级（域）地方政府的OGD政策文本72份，并对其进行扎根理论编码，通过内容分析法对OGD动态能力进行挖掘和提炼。[结果/结论]识别出OGD的6种动态能力，即环境感知能力、交互能力、组织学习能力、变革更新能力、资源整合能力与创新应用能力，并构建OGD动态能力作用模型。研究发现，不同发展侧重点下地方政府应关注的动态能力具有不同的特征表现，并由此提出OGD动态能力培育的对策建议。
[期刊] 农业经济
[作者]
金青梅
随着工业化和城市化的不断推进,我国的产业集群化发展趋势正在引起各方的重视。但从总体上看,目前我国的产业集群发展还处于初期阶段,地方政府在产业集群发展中的定位还很不明确。本文在对我国产业集群的发展现状进行简要介绍的基础上;剖析了地方政府在产业集群的形成和发展过程中的核心作用和定位;并提出了进一步发挥政府职能,有效促进地方产业集群发展的基本思路。
关键词：
产业集群 政府定位 政府职能
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