随着中美贸易摩擦不断升级,政府干预对产业竞争力的提升是否有效成为学者的研究热点。本文结合内容分析法和典型相关分析法,采用2000—2016年中国集成电路产业政策和贸易数据,实证研究了产业政策与产业竞争力之间的关系。研究发现:人才培养、税收优惠、法规管制、目标规划、科技成果转化以及政府采购政策可以有效提升产业竞争力,但资金投入政策对产业竞争力具有一定的抑制作用。

软件产业与集成电路产业是信息产业的核心,在高新技术产业发展中占有特殊地位。我国颁行18号文件等产业政策对产业发展起到了重要促进作用。但随着形势的不断发展,特别是中美集成电路增值税争端,使得18号文件等产业政策越来越不适应产业发展的要求。本文结合产业政策法的内涵和特点,提出产业政策法应包括实质意义上和形式意义上的产业政策法两大方面,认为我国当前亟待加快立法。将此类产业政策上升到法律的高度,为产业发展创造稳定的、可预期的法制环境。

基于2001—2017年间中国集成电路(IC)产业的专利申请数据,分别检验该产业及其3个子行业专利产出与产业绩效之间的协整和格兰杰因果关系。研究结果表明:中国IC产业的制造业、封测业的专利产出与各自销售额形成了长期均衡关系,且它们的专利申请是其销售额增长的格兰杰原因;产业专利申请总数并未与产业总销售额以及出口量形成长期均衡关系。

基于中国汽车产业自改革开放以来的发展过程,本文分析了产业政策导向与汽车产业竞争力的关系,寻找提升汽车产业竞争力的政策制定方法。论文按产业政策调整与相应市场竞争结构变化将改革开放后汽车产业发展过程界定为两个阶段,指出在两个不同阶段我国汽车竞争能力提升的差异。从理论上探讨了创新导向同企业行为绩效之间的相互作用关系,形成了对产业竞争结构-创新行为-竞争力发展规律的新认识。

中国已经成为高技术产品的制造和出口大国。然而,由于产品内国际分工的深化,需要深入产业内部观察高技术产业在国际分工中的真正地位。本文通过分析中国集成电路产业各环节的发展规模、技术水平和升级动力,揭示其在国际分工中的地位和升级模式。研究指出,中国集成电路产业仍然处在国际产业分工的低端,高技术产品大量出口乃生产"片段化"所致。以往我们认同和模仿的产业升级"东亚模式"可能不再奏效,"片段化"生产下的高技术产业可以通过"平行演化模式"进行升级。对于高技术产业中的外国资本和跨国公司,产业政策应注意区分财务性投资者和战略性投资者,重点培育本地化企业的技术能力和创新能力。

开展集成电路产业政策量化评价是保障产业政策科学制定与有效实施的前提，也是产业政策调整与完善的重要依据。为了解中国集成电路产业政策关注重点的演进以及当前存在的缺陷和不足，通过文本挖掘、社会网络分析和隐含狄利克雷分布主题模型挖掘政策文本的内容特征、结构特征及主题特征，结合以往研究建立PMC-AE指数模型对新发展格局背景下中国集成电路产业的中央和地方政策进行量化评价，最后提出产业政策的优化路径。研究发现：国家级和省级的政策文本等级均为Ⅰ级，地市级和区县级的政策文本等级集中于Ⅱ级和Ⅲ级，反映出国家级和省级政策文本注重规划引领作用的发挥，而地市级和区县级政策文本更为关注某一具体政策措施和方案的制定与落实。总体而言，各级集成电路产业政策总体合理，但也存在缺乏预测性与监督性、缺乏政策对象的协同联动、缺乏需求型政策工具的充分使用等问题。健全产业政策体系、延伸政策涉及领域、强化政策对象协同、完善政策工具组合等是新发展格局下中国集成电路产业政策蝶变的重要路径。

具有国际竞争力的产业成长是一个学术界尚未深入研究的问题。本文对产业政策、制度及制度创新的概念及其在具有国际竞争力的产业成长中的作用问题进行了广泛的文献述评,进而对产业政策和制度及制度创新因素在具有国际竞争力的产业成长中的作用进行了相应的理论探讨。

产业竞争力是诸多因素共同、动态作用的结果。本文认为,产业竞争力既受到经济体制、政府发展战略、经济环境、政府行为能力等宏观因素的影响,又受到产业发展阶段、产业结构、相关产业及产业集群等中观因素的影响,还受到企业能力的因素影响。只有立足上述层面,并制定相应的产业政策,才能够有效促进产业竞争力的提升。

区域经济一体化的浪潮为中国带来了广泛的机遇也带来了一系列的挑战。在战略调整中,如何利用自贸区,在动态发展中实现产业结构上从劳动密集型产业向资本、技术密集型产业升级、在全球价值链上从低附加值的加工组装环节到高附加值的零部件制造、研发和营销环节升级,成为中国自贸区建设中巨大挑战。文章通过产业政策和产业竞争力角度,分析了在自贸区战略中中国的产业发展战略。

本文通过单位根检验、协整检验、因果检验以及建立误差修正模型研究了IC产业、IT产业与国民经济系统之间的相互关系和影响,得出如下结论:(1)若考虑经济变量之间的传导机制,作为IT产业基石的IC产业甚至可以比IT产业更有力的扰动GDP的总量变异。(2)尽管IC产业和IT产业的发展都有经济系统依赖性,但IC产业显示出更大的独立性。这说明,制定直接针对IT产业的产业发展政策可能由于未能充分考虑其依赖的经济系统或者对这一系统复杂性认识不够而失效,但制定直接针对IC产业的产业发展政策由于其独立性较强容易生效。(3)美国、日本IC产业与GDP增长已经建立起协整关系,而韩国、中国IC产业与GDP增长之间没有协...

After entering the WTO,the competitiveness of our firms appears itself an urgent topic.How to use the precious limited resources to improve the firms' competitive ability in the international market becomes an unavoidable task before the government.Our analysis shows that although our policy of changing the state-owned enterprises into limited corporate firms was the only right choice at the early 1990's,it was not so up to mid 1990's.Because many privately owned firms have set up and they also have developed greatly through their in-born vitality,it is therefore a wrong decision to continue to support the state-owned enterprises with our limited resources.To face the potential pressure from entering WTO,we now have no way out but to change the economic structure to level up the competitive edge of our firms.That is,we must focus our social and economic resources to those corporations of private sector which have no structural obstacles but have strong developing potentials.This is our most effective industrial choice to make our business firms large and strong.

政府引导中小企业专业化、精细化、特色化、创新型发展，通过直接、间接作用机制，促进中小企业竞争力提升。近年来，我国对中小企业发展的政策支持不断加强，在众多政策中，支持中小企业专精特新发展的系列政策成为一个突出的方向。特别是2019年8月，中央财经委员会第五次会议明确提出，

近年来，国家连续出台了一系列支持和鼓励集成电路产业发展的税收优惠政策，且扶持力度不断加大。这些税收优惠政策决策的科学性、执行的有效性、目标的实现度、相关群体的满意度如何是人大、审计、各级政府和社会公众十分关注的问题。因此，有必要对集成电路产业税收优惠政策开展全过程绩效评估。本文通过设定绩效评估指标，召开座谈会、实地调研、问卷调查等方式，采取定性与定量相结合的绩效评估方法，对厦门、苏州、合肥等地集成电路产业税收优惠政策的实施效果进行了全方位绩效评估。根据评估结果，指出了当前我国集成电路产业税收优惠政策执行中存在的问题，提出了完善集成电路产业税收优惠政策的相关建议。