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[期刊] 管理评论
[作者]
魏向杰 程琦
提升创新能力是中国应对全球制造产业竞争的核心，产业政策发挥着关键的指导引领作用。现有研究多聚焦于产业政策工具的创新效应。本文拟基于产业政策整体视角，采用2012—2018年中国A股上市公司数据，以《中国制造2025》开展准自然实验，运用双重差分模型，以“政策信号”为中介变量，探究产业政策对企业创新的影响机制。结果表明：产业政策创新效应在企业年限、规模、产权性质以及区域市场化程度等方面存在异质性效果；产业政策的信号效应表现为扩大企业外部融资，从而增加企业创新产出；区域市场化程度与外部融资的中介效应强度呈反向关系。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
冯玉静 翟亮亮
运用2000—2019年中国上市公司数据库,以2015年“中国制造2025”战略实施作为准自然实验,构建双重差分模型检验产业政策对制造企业服务化的影响及作用机制。结果发现,“中国制造2025”战略能够显著促进制造业服务化率提升。异质性分析表明,与国有企业和外资企业相比,民营企业所受的促进作用更显著;与西部地区企业相比,东部地区企业和中部地区企业所受的促进作用更显著。机制检验发现,产业政策能够通过提高全要素生产率和增加投资激励创新,进而促进制造企业服务化。同时,产业政策可能通过降低投资收益率抑制创新,进而阻碍制造企业服务化。上述结论不仅能够丰富相关文献,而且可以为产业政策有效性争论提供进一步的经验证据。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
冯玉静 翟亮亮
运用2000—2019年中国上市公司数据库,以2015年“中国制造2025”战略实施作为准自然实验,构建双重差分模型检验产业政策对制造企业服务化的影响及作用机制。结果发现,“中国制造2025”战略能够显著促进制造业服务化率提升。异质性分析表明,与国有企业和外资企业相比,民营企业所受的促进作用更显著;与西部地区企业相比,东部地区企业和中部地区企业所受的促进作用更显著。机制检验发现,产业政策能够通过提高全要素生产率和增加投资激励创新,进而促进制造企业服务化。同时,产业政策可能通过降低投资收益率抑制创新,进而阻碍制造企业服务化。上述结论不仅能够丰富相关文献,而且可以为产业政策有效性争论提供进一步的经验证据。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
刘冰冰 刘戒骄
制造强国战略背景下的区域示范政策是推进制造业创新的重要举措。以“中国制造2025”国家级示范区政策作为准自然实验，研究区位导向型产业政策对企业创新的驱动效应。利用2011—2020年沪深A股制造业上市公司数据和双重差分模型进行实证研究得出：示范区政策能够显著提高企业的技术创新质量，并通过降低企业创新活动的融资约束、提高行业竞争水平和增强企业协同创新能力等渠道促进企业技术创新。而且示范区政策对民营企业、十大重点领域支持行业和中部地区企业的技术创新激励效应更为显著。进一步利用城市和企业层面的创新数据，分析示范区政策对入选城市群创新的影响，发现相比其他入选城市，示范区政策并未对城市群创新产生额外的创新激励效果。可能的原因是：示范区政策并未显著提高城市群的制造业集聚水平和创新环境质量，而且政策诱发了企业的非效率投资行为，挤出了企业的创新研发支出。结论对优化示范区政策设计、激励企业技术创新和增强我国制造业竞争实力等方面具有重要意义。
[期刊] 南开经济研究
[作者]
戴魁早 陈阿丽 杨新宇
本文在政府与市场关系分析框架下，理论分析制造强国战略这一功能性产业政策对企业全要素生产率的影响机制，并以《中国制造2025》为准自然实验，结合2010—2019年沪深A股上市公司数据，运用双重差分法对理论预期进行验证。研究发现，制造强国战略这一功能性产业政策显著地促进了制造业企业全要素生产率增长，这一结论在安慰剂检验、PSM-DID、工具变量法等一系列稳健性检验后仍然成立。制造强国战略的这种影响是通过协同创新、关键核心技术突破等技术创新机制，以及专业技术人才、经营管理人才等人才支撑机制实现的。政府治理效能提升显著增强了制造强国战略的实施效果，而且这种影响对于政府效率和营商环境排名前50的城市更显著。政府治理效能提升强化了制造强国战略的协同创新、关键核心技术突破、专业技术人才支撑和经营管理人才支撑等机制，但未明显改善创新溢出机制和技能人才支撑机制。此外，异质性分析表明，制造强国战略对试点地区、配套政策完善地区、融资约束程度较低、智能化水平较高、技术差距较大行业的企业生产率提升效果更为显著。本文的研究验证了制造强国战略在制造业生产率增长方面的重要作用，为功能性产业政策实施与制造业高质量发展提供了有益的参考依据。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
闫俊周
选取2007—2022年沪深A股上市公司数据开展准自然实验，研究战略性新兴产业政策对企业创新的作用机制。结果表明：产业政策整体上促进了企业创新产出。产业政策主要通过政府补助、税收优惠等直接资源配置方式以及通过激励企业增加研发投入，帮助企业扩大外部融资的间接信号效应增加企业创新产出。进一步分析发现，市场竞争、政治关联会加强产业政策对企业创新的正向促进效应。异质性分析表明，产业政策对国有企业、大规模企业创新的激励效果更好。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
闫俊周
选取2007—2022年沪深A股上市公司数据开展准自然实验，研究战略性新兴产业政策对企业创新的作用机制。结果表明：产业政策整体上促进了企业创新产出。产业政策主要通过政府补助、税收优惠等直接资源配置方式以及通过激励企业增加研发投入，帮助企业扩大外部融资的间接信号效应增加企业创新产出。进一步分析发现，市场竞争、政治关联会加强产业政策对企业创新的正向促进效应。异质性分析表明，产业政策对国有企业、大规模企业创新的激励效果更好。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张国建 胡玉梅 李慧
作为区位导向性政策的有效实施载体之一，区域产业政策是经济新常态下促进制造业高质量发展的重要举措。本文将国家级产业转型升级示范区试点建设视为一次准自然实验，以2010～2019年沪深两市A股制造业上市企业为研究样本，采用双重差分法识别了这一区域产业政策的制造业质量提升效应。研究发现：(1)以企业TFP来衡量制造业质量时，基准回归结果表明政策的实施显著推动了制造业高质量发展，使处理组比控制组提高约8%,此结论在多种识别假定检验和稳健性检验中依然成立；(2)异质性分析发现，这一政策效果在国有企业、成长期企业以及资本密集型和技术密集型行业中更加显著；(3)进一步的机制检验表明，示范区政策主要通过提升企业创新能力、改善资源配置效率渠道推动制造业高质量发展，但是并没有培育起当地产业的比较优势。本文的研究结论为进一步完善示范区建设、改革区域产业政策进而推动制造业高质量发展提供了重要的政策启示和决策参考。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
王思文 孙亚辉
产业政策能否提升企业全要素生产率是产业经济领域的重要问题。采用准自然实验方法,利用国家自主创新示范区相关数据研究产业政策对企业全要素生产率的影响。结果发现,总体上产业政策能够显著提升区内企业全要素生产率,但不同所有制企业对产业政策的吸收程度不同。相较于国有企业,非国有企业更容易受产业政策激励,进而提升全要素生产率。进一步研究显示,产业政策作用程度和企业所处行业对全要素生产率的影响不同,产业政策能够显著提升重点扶持企业和资本密集型企业全要素生产率。将技术创新作为产业政策和企业全要素生产率的中介变量,分析表明,90%的产业政策均通过技术创新作用于企业全要素生产率,政府可以通过技术创新这一手段实施有针对性的产业政策,从而提升企业全要素生产率。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
韩龙艳 凃玉晖 庄芹芹
智能制造是制造强国建设的主攻方向，智能制造试点是引领带动智能制造高质量发展的重要制度探索。本文基于2010—2021年中国A股制造业上市企业数据，以智能制造试点示范专项行动为准自然实验，利用多时点双重差分模型考察智能制造对中国企业创新的影响效应及其作用机制。研究发现，智能制造试点显著促进了企业创新，该结论通过多种稳健性检验依旧成立。机制分析表明，智能制造试点能够通过增加研发投入、提升人力资本水平、缓解融资约束推动企业创新。异质性分析表明，智能制造试点的创新驱动效应因企业、行业、地区特征的不同而呈现差异性，在大规模企业、高技术行业企业以及东部地区企业中更为显著。为此，应扩大智能制造试点示范范围，坚持外部融资获取增加与内部研发投入增加并举，坚持培养和引进人才“两条腿”走路，坚持因企施策、实施差异化发展路径，以更好地促进中国制造业企业智能化转型，推动制造强国战略实施。
[期刊] 生态经济
[作者]
姬潇涵 周定根 刘东华
为探究节能低碳能否顺应制造业“创新驱动、质量为先”的战略目标，释放环保与经济双重红利，文章以《万家企业节能低碳行动实施方案》作为准自然实验，基于制造企业出口面板数据，采用倾向得分匹配和双重差分法考察前端控制型环境规制影响出口绩效的效应和机理。研究发现：节能低碳政策显著改善了企业出口绩效，包括出口规模扩张、出口产品质量升级和出口产品价格降低；机制检验揭示了节能低碳政策通过刺激企业技术创新作用于出口绩效；异质性分析表明，加工贸易企业对节能低碳政策更敏感，而市场竞争越激烈的行业，节能低碳政策对出口绩效的促进作用更明显。据此佐证了发展中国家背景下的“强波特假说”，对进一步推进和完善前端控制型环境规制具有政策启示。
[期刊] 生态经济
[作者]
姬潇涵 周定根 刘东华
为探究节能低碳能否顺应制造业“创新驱动、质量为先”的战略目标，释放环保与经济双重红利，文章以《万家企业节能低碳行动实施方案》作为准自然实验，基于制造企业出口面板数据，采用倾向得分匹配和双重差分法考察前端控制型环境规制影响出口绩效的效应和机理。研究发现：节能低碳政策显著改善了企业出口绩效，包括出口规模扩张、出口产品质量升级和出口产品价格降低；机制检验揭示了节能低碳政策通过刺激企业技术创新作用于出口绩效；异质性分析表明，加工贸易企业对节能低碳政策更敏感，而市场竞争越激烈的行业，节能低碳政策对出口绩效的促进作用更明显。据此佐证了发展中国家背景下的“强波特假说”，对进一步推进和完善前端控制型环境规制具有政策启示。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
姜浩 邓峰
创新型城市试点政策是中国建设创新型国家的战略部署，但目前基于微观企业层面、采取定量方法对其是否以及如何影响企业数字化战略选择的相关研究缺乏。在数字经济时代下，为给中国进一步推动企业利用制度优势实现数字化转型提供经验证据，从制度层面的视角，以微观企业数字化转型为研究对象，利用Python软件对2004—2020年中国上市企业年报关键词进行文本挖掘，构建企业数字化转型评价指标，运用多时点的双重差分（DID）模型考察创新型城市试点对企业数字化转型的政策效应及其作用机制。结果发现，相较于非试点城市，试点城市内的企业更加易于开展数字化转型，且这一政策效果在非国有企业、资本密集型行业的企业以及技术密集型行业的企业中更为显著；而且，创新型城市试点能够通过缓解企业融资约束、促进科技人才集聚和优化创新环境（硬环境和软环境）对企业数字化转型产生影响。据此，提出进一步总结创新型城市试点建设的经验、因企制宜地采用差别化的激励扶持政策，以及重视资金、人才、新型基础设施建设和知识产权保护等政策传导渠道等相关政策建议。
[期刊] 经济管理
[作者]
刘冰冰 刘戒骄
公平竞争审查制度是规制行政垄断，强化竞争政策基础地位，推动有为政府和有效市场建设的重要保障。本文从限制行政垄断型的竞争政策角度出发，分析公平竞争审查制度对企业技术创新的激励效应。论文以公平竞争审查制度实施作为准自然实验，利用2011—2020年沪深A股制造业上市公司数据构造双重差分模型，结果表明，公平竞争审查制度的技术创新激励效应十分显著。机制分析显示，公平竞争审查制度能够提升行业竞争水平、降低企业制度性交易成本和企业间信贷资源误配程度，从而提高企业的技术创新水平。并且公平竞争审查制度对民营大企业和受中低补贴程度的企业有显著的创新激励效应，一定程度上能够弱化行政垄断的所有制歧视和提高补贴政策的中性作用。进一步分析表明，公平竞争审查制度的创新效率增进效应显著，但创新资源配置效应整体不明显，分行业检验发现，公平竞争审查制度对产业集中度高、分工联系紧密和创新力较强行业的创新资源配置效率提升显著。本文对我国统筹竞争政策与创新政策、协调政府与市场关系、改进企业创新激励等方面具有重要意义。
[期刊] 税务研究
[作者]
雷根强 孙红莉
本文基于我国上市公司及其子公司2006～2011年发明专利申请数据,利用双重差分(DID)方法考察了我国于2009年实施的"十大产业振兴规划"产业政策对企业技术创新的作用方向和力度及其具体影响机制。研究发现,"十大产业振兴规划"对企业技术创新水平具有显著的提升作用。进一步的机制检验表明,税收优惠是产业政策促进企业创新的有效途径。以上研究结论对于更好地发挥产业政策引导企业技术创新、优化产业结构的作用具有重要意义。
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产业政策 技术创新 税收优惠
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