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[期刊] 经济研究参考  [作者] 盛磊  
本文以交通基础设施建设PPP项目全生命周期为主线,从融资、管理、治理三个维度探讨交通基础设施政府与社会资本合作制度优化的要点路径。本文提出三点:(1)优化融资制度,促进交通基础设施建设PPP项目价格、收益、风险相匹配;(2)优化管理制度,提高交通基础设施PPP项目监督管理、风险共担和绩效评价能力;(3)优化治理制度,对接混合所有制改革,推进法治建设。为此,强调交通基础设施建设PPP项目的推进,不仅是融资制度的创新,而且对管理制度提出了全新的要求,并上升到治理层面,与国家战略和基本经济制度的构建密切呼应。
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵青  
本文将《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与现行《行政单位会计制度》以及政府会计准则中关于公共基础设施核算方面的规定进行比较,以案例的形式说明公共基础设施取得、后续支出、处置、计提折旧及清查盘点等方面账务处理的变化。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 周国光  江春霞  
采用政府与社会资本合作模式(Public Private Partnerships,PPP)发展交通基础设施越来越受到国家的重视和大力推广。然而,在实践过程中,有大量的PPP项目以取消或提前终结而告终,公私合作模式依然存在诸多问题。失败的PPP合作模式不但给项目实施带来困难,同时给私人资本持有者和公共部门带来了巨大的损失。基于多案例研究方法,选取了世界范围内24个失败的交通基础设施公私合作项目,通过确认项目的失败原因,按责任归属方及所属项目阶段对各原因进行排序,并寻找上述失败因素之间的关联性,最终形成了1
[期刊] 建筑经济  [作者] 苏靖丹  伍迪  王守清  陈海清  冯珂  
基于调研数据,对比分析不同类型社会资本参与PPP项目的主要顾虑,发现社会资本的所有制类型、主营业务所在地、社会资本规模等方面对其参与PPP项目的顾虑产生影响。总结不同类型社会资本的投资差异特点,分析产生差异的深层原因。基于调研结果,提出政府在制定政策时的建议。
[期刊] 经济师  [作者] 董小瑞  
改革开放40年来,我国经济发展取得了显著的成绩,交通运输事业作为国民经济发展的重要基础设施,在经济发展中发挥着至关重要的作用。完善交通基础设施建设,可将各个区域连接成一个整体,构成了完整的物质网络,并将人力、物力、财力源源不断地吸引到本地区,从而推动地区经济增长。为更好地了解社会资本下,交通基础设施对经济增长的作用,文章通过分析交通基础设施特性,阐述了交通基础设施对经济增长的作用。
[期刊] 农村经济  [作者] 房桂芝  董礼刚  
加强农村基础设施管理是农村基础设施建设的重要内容,但目前农村基础设施有人建设无人管理、农村基础设施的运营管理机制不健全以及对农村基础设施评估重数量轻质量、重投入轻管理。农村基础设施权责不明而导致的"公用地"悲剧和政府绩效评价标准的扭曲是产生农村基础设施管理问题的主要原因。要提高农村基础设施的利用效能,就必须建立农村基础设施管理的长效机制,探索多种形式的农村基础设施管护体制和运营方式,设置数量与质量并重的绩效评价标准,拓宽投资渠道,保证农村基础设施的后续投入资金,促使农村基础设施管理走上良性运转轨道。
[期刊] 农业经济问题  [作者] 戴炜倬  王栋  
本文基于地方政府之间的晋升博弈视角,运用前景理论和风险规避理论,对比分析地方政府短期激励和长期合作吸引企业投资农村基础设施建设的作用机制,并进一步研究中央政府如何调控地方政府的竞争决策,更好地促进农村基础设施建设。研究表明,政府的短期激励主要通过财政直接补助农村基础设施建设的市场价格吸引企业投资,长期合作主要通过促进企业的溢出效应吸引企业投资;开始时,地方政府的短期激励(财政补助和税收减免政策)更能吸引企业投资农村基础设施建设,但随着地方政府政策的溢出效用和中央对地方政府惩罚系数的增大,企业更愿意选择政府实施长期合作政策的区域进行投资;在长期合作政策激励下,企业在农村基础设施建设的投资金额高于...
[期刊] 经济纵横  [作者] 陈银娥  王丹  
社会资本参与城乡基础设施建设营运已经成为一种趋势,依据参与的时间维度可分为短期参与、中期参与、中长期参与和长期参与四个维度,并从不同层面推动产业结构调整和升级、新型城镇化建设、城乡一体化及经济增长。社会资本参与城乡基础设施建设营运会受到基础设施作为公共物品的特性及社会经济环境等多方面因素影响。对此,应重点强化机制创新,建立多方合作关系,实现市场化管理,构建"过程管理机制+成本控制机制+风险预警机制"的三位一体运行机制,鼓励社会资本流向城乡基础设施领域,同时提高其建设和运营效率,保障城乡基础设施建设运营目标
[期刊] 经济纵横  [作者] 陈银娥  王丹  
社会资本参与城乡基础设施建设营运已经成为一种趋势,依据参与的时间维度可分为短期参与、中期参与、中长期参与和长期参与四个维度,并从不同层面推动产业结构调整和升级、新型城镇化建设、城乡一体化及经济增长。社会资本参与城乡基础设施建设营运会受到基础设施作为公共物品的特性及社会经济环境等多方面因素影响。对此,应重点强化机制创新,建立多方合作关系,实现市场化管理,构建"过程管理机制+成本控制机制+风险预警机制"的三位一体运行机制,鼓励社会资本流向城乡基础设施领域,同时提高其建设和运营效率,保障城乡基础设施建设运营目标的顺利实施。
[期刊] 农业经济  [作者] 胡坤  符正平  邝婉桦  
新农村公共服务基础设施建设能够改善农村的居住环境,提升农村居民的生活质量。这些设施的投资建设需要稳定而持续的资金的投入,仅仅依靠财政、银行和农民自身的投入是远远不够的。社会资本参与农村公共服务基础设施建设,有助于拓宽融资渠道,但也面临经验不足、法律依据不充分、存在潜在风险等现实困境,为此,有必要结合现有困境选取化解策略,在政策、法律、管理、技术等方面推动社会资本的有效参与,提高农村基础设施的供给效率。
[期刊] 财务与会计  [作者] 聂勇  赵宁  
水利公共基础设施数量众多、类型多样、金额庞大、构成复杂等,科学、准确分类存在一定难度。本文从分析公共基础设施内涵、水利公共基础设施特点入手,提出水利公共基础设施分类应从其功能的多样性、组成的复杂性、政府会计主体成本核算的要求、维护经费补偿渠道的要求四个因素考虑,按照明确分类标准、会计主体确认、严格政策变更、完整核算计量四个原则对水利公共基础设施进行分类确认。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 周小梅  黄鑫  
我国乡村生态旅游资源丰富,而乡村生态旅游资源价值实现是乡村振兴的重要途径之一。目前我国乡村生态旅游资源价值实现面临基础设施建设滞后、生态恢复补偿机制不健全、生态资源开发所需资金匮乏等瓶颈。为突破乡村生态旅游资源价值实现瓶颈,可将政府和社会资本合作(PPP)模式引入乡村生态旅游资源开发。借助PPP模式,政府在乡村生态旅游资源恢复、基础设施建设、金融支持政策、乡村旅游资源宣传推广等方面发挥应有的作用,达到促进乡村潜在生态旅游资源价值实现的目的。
[期刊] 统计与决策  [作者] 庞萌   梁树广   赵斌  
文章基于2011—2021年中国30个省份的面板数据,构建评价指标体系对数字基础设施建设与政府公共服务水平进行测度,并运用熵权法、Dagum基尼系数法、Markov链刻画其区域差异和演变态势,采用固定效应模型考察数字基础设施建设对政府公共服务的影响。结果显示:数字基础设施建设与政府公共服务水平均呈不断上升趋势,且呈现“东高西低”的空间分布格局;从区域差异看,与政府公共服务水平相比,数字基础设施建设水平的区域差异更大,但总体上两者区域差异不断下降,且差异主要体现在东部地区与中西部地区之间;从演变趋势看,数字基础设施建设与政府公共服务的发展状态较为稳定,但政府公共服务水平状态转移速度更快,流动性更强;回归结果表明,数字基础设施建设对政府公共服务具有显著的促增效应,异质性结果表明该促增效应在东部地区表现尤为突出。
[期刊] 会计之友  [作者] 崔志娟  韩菲  
我国经济发展进入新常态,政府力推政府与社会资本合作模式(简称PPP模式)以促进地方政府改变"融资搞建设"的思维习惯。目前,政府方和社会资本方是如何认识PPP模式的以及现阶段如何进行PPP模式操作,是PPP模式推广实施过程中必须面对的两个关键问题。文章采用问卷调查方式,以PPP项目参与各方为调研对象,探讨参与各方对现行PPP模式的认识及操作情况,并分析形成原因;在此基础上,提出现阶段落实推广PPP模式亟待解决的关键问题及实施路径。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 黄书雷  方行明  鲁玉秀  米军  
本文选择2004—2018年我国31个省份相关数据为样本,通过面板数据模型比较分析了交通基础设施、信息基础设施对全国经济、不同发展水平地区、不同产业的增长效应。结果显示:交通、信息基础设施投资对全国经济增长具有显著促进作用,投资效益高于平均全社会固定资产投资收益水平。交通基础设施对第二产业的增长效应大于对第一产业、第三产业,对欠发达省份的经济增长效应显著,但对发达省份经济增长效应不显著;信息基础设施对欠发达省份和发达省份的经济增长效应均显著为正,对第二产业的增长效应大于第三产业,但对第一产业增长效应不显著。交通和信息基础设施的相互融合发展,促进区域经济集聚均衡发展模式提前到来,有利于提高经济运行效率。因此,我国要大力发展"新基建",以信息基础设施建设推进三次产业创新发展,交通投资应向欠发达省份和西部地区倾斜,以提高投资效益,充分释放经济活力。
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