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[期刊] 财务与会计
[作者]
宋伟官
随着我国经济体制改革的深化,现行预算会计制度已不能适应政府职能转变和公共财政建设的要求,改革呼声日渐高涨。以制度经济学的观点看,预算会计改革是一项会计制度的变迁。分析会计制度变迁过程中的交易费用,有助于寻求降低改革成本的路径,顺利推进改革。(一)制度转变费用——政府会计制度变迁的关键成本张五常将广义的交易费用分为两类,一是制度运作费用,二是转变现存制度的费用。新政府会计制度运行需要在人员培训、账务重置、新的会计信息系统构建等方面投入成本,但是从动态角度分
[期刊] 财会月刊
[作者]
邢秀英
从本世纪初开始,我国的财政管理经历了一系列的改革,从国库集中收付制度、政府采购制度到政府收支分类改革,公共财政框架逐步建立,与之相呼应的政府会计改革也日渐提上议事日程。在第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》明确提出,要推进政府会计改革,建立政府财务报告制度。但我国政府会计改革的目标如何指向,进程如何设计,关键改革部位落点在哪,怎样从系统的角度对上述这些问题进行整合思考,理论界仍未给出较满意的答案。本文基于公共受托责任的视角,针对我国特殊国情,将政府会计改革按照履行受托财务责任、履行受托管理责任和履行受托社会责任分别明确了三个渐进式改革目标,分别...
[期刊] 财务与会计
[作者]
王椿元 杨心葵
我国的政府会计以预算会计制度体系的形式存在,包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、基本建设单位会计,以及参与预算执行的国库会计和收入征解会计等。现行的预算会计制度为财政资金的运行管理发挥了重要的基础性作用。然而,随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,公共财政体制逐步建立和完善,政府会计的环境已经发生了深刻的变化。在公共财政体制下,要更好地满足各方对于政府会计信息的需求,我国的政府会计制度亟需改革。
[期刊] 财会月刊
[作者]
程敏
在我国经济向市场经济转型过程中,公共管理、政府治理、预算和财政等公共领域发生的改革对政府会计系统造成倒逼压力,并使其产生改革需求。怎样进行政府会计改革以适应新形势下的需求,成为学者们研究的热点问题。本文在回顾以往研究文献的基础上,对我国政府会计改革路径进行归纳研究,以明确未来的政府会计改革方向和发展路径,为改革决策部门提供建议和指导。本文研究结果表明,我国政府会计改革应走有中国特色的渐进式改革道路,并从构建统一准则制度、引入权责发生制、建立"双轨制"会计体系、编制政府整体财务报告等路径方向上取得突破。
关键词:
政府会计 中国特色 渐进式改革路径
[期刊] 会计研究
[作者]
路军伟
当前我国政府会计中存在众多改革议题,如何依次合理安排各种改革议题是顺利推进政府会计改革的先决条件。这需要解决两个问题:一是改革取向的定位,即我国当前及未来政府会计改革应坚持何种取向?二是改革路径的设计,即如何对各种改革议题进行优先次序安排并加以协调?本文基于多重理论视角,在综合考察各国政府会计改革所坚持取向及所涉及改革议题的基础上,探讨了我国政府会计改革的取向定位,并对改革路径进行了初步设计。
关键词:
政府会计 改革取向 改革路径
[期刊] 商业研究
[作者]
陈颖
关于政府在混合所有制改革中的作用问题一直存在争议。本文通过控制权博弈模型分析说明,单纯的市场环境下,无论是国有资本还是民营资本谁获得控制权,都很难实现怕累托最优,因此,混合所有制改革存在失效风险,需要政府参与制度设计与改革路径决策。影响政府对混合所有制改革路径选择偏好有四个因素:政府的政治收益、政府财政压力、企业国有资产的占比、企业规模,以及这些因素所处的不同状态。
关键词:
混合所有制改革 改革路径 决策机制
[期刊] 金融与经济
[作者]
叶维武
财政分权化改革是我国地方政府举债融资的制度性根源。随着地方政府债务余额不断膨胀,债务风险与日俱增,潜在利益的改变催生了国家对地方政府举债行为的态度与倾向的变化,进而推动了原有制度安排的变迁。从《预算法》到《预算法修正案》再到“89号文”,地方政府举债融资改革已由以融资平台为主的间接融资转向通过发行地方政府债券的直接融资与间接融资并存的局面,未来更将走向由地方政府债券占据主导地位的直接融资趋势。在我国地方政府举债融资改革路径选择上,关键因素在于摩擦成本,最优策略在于增量改革,成功标志在于存量改革。为更好地适应地方政府债券市场发展的需要,以便充分实现我国地方政府举债融资改革制度变迁既定目标,需从加强法制建设、明确功能定位、构建制衡机制、强化市场约束和风险控制等几个方面进一步推进我国地方政府债券市场发展。
[期刊] 金融与经济
[作者]
叶维武
财政分权化改革是我国地方政府举债融资的制度性根源。随着地方政府债务余额不断膨胀,债务风险与日俱增,潜在利益的改变催生了国家对地方政府举债行为的态度与倾向的变化,进而推动了原有制度安排的变迁。从《预算法》到《预算法修正案》再到"89号文",地方政府举债融资改革已由以融资平台为主的间接融资转向通过发行地方政府债券的直接融资与间接融资并存的局面,未来更将走向由地方政府债券占据主导地位的直接融资趋势。在我国地方政府举债融资改革路径选择上,关键因素在于摩擦成本,最优策略在于增量改革,成功标志在于存量改革。为更好地适
[期刊] 审计研究
[作者]
王祥君 周荣青
以建立政府综合财务报告制度为核心的政府会计改革是完善国家治理的必然要求。国家审计与政府会计是国家治理大系统的不同组成部分,二者相互作用、相互影响。通过政府财务报表审计与政府会计改革的协同,能够发挥增值效应。协同政府会计改革的政府财务报表审计总体思路与路径,应基于"全口径预决算审计",按照"先中心、后外围"的原则,先探索以"核心财务报表"为主的政府财务报表审计;随着政府会计改革的到位,再建立全面完整的政府财务报表审计,实现既对收入、费用等预算收支情况及决算结果,又对政府累积财务状况的审计;此外,要处理好收付实现制与权责发生制、金融资产与非金融资产、债务预算与政府性债务的衔接问题。
[期刊] 改革与战略
[作者]
金志云
公用事业改革的基本问题在于政府是否应该介入其中,政府应该在什么样的条件下持有所有权以及进行民营化。中国公用事业民营化与发达国家的民营化有区别。文章在把握我国公用事业民营化的基本特征的基础上,进一步从公用事业的性质、政府规制的制度性效益缺失等角度,揭示了良好的政府规制是公用事业民营化改革成功的关键。因此,要对我国政府规制所出现的问题进行有效地改革,以更好地完善公用事业民营化进程中的政府规制体制。
关键词:
公用事业 改革 民营化 政府规制
[期刊] 经济科学
[作者]
赵建勇
[期刊] 企业经济
[作者]
刘玲利
随着我国政府职能的转换、财政体制改革的深化、政府审计的发展以及国际环境的不断变化,作为提供政府活动信息的政府会计已经越来越不能适应环境的要求,政府会计改革势在必行。本文从政府会计改革的背景出发,深入分析政府会计改革的必要性,在对政府会计现状进行深入剖析的基础上,提出了我国政府会计改革的基本路径。
关键词:
政府会计 改革背景 现状 改革路径
[期刊] 财会通讯
[作者]
侯升平
政府会计改革作为我国财政体制中的重要战略部署,与政府内部控制改革紧密相关,而研究院的内部控制作为政府内部控制的重要一环,目前尚处于起步阶段。因此,本文介绍政府会计改革的进程与内容,梳理政府会计改革对研究院内部控制的影响,并结合研究院的实际情况,通过借鉴COSO框架中关于非营利组织内部控制建设的经验,提出优化研究院内部控制的相关建议。
关键词:
研究院 内部控制 COSO 框架
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
孟焰 孙永军
政府职能转变引发了政府责任审计目标的多元化和审计职能转型,这种转型是社会实践的需求,也是审计运行过程中必然的结果。政府责任审计应该定位于服务型政府审计目标之下。为此,以政府责任审计及委托关系重构为基础,构建目标视角下的政府责任审计理论框架,并结合现实中政府责任审计存在的问题,提出完善政府责任审计目标、体系、实现机制以及调整政府组织结构、理顺政府服务职能的建议。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
万伟平
我国职业教育发展中存在一些制度性和管理性问题,导致中、高职教育衔接不畅。解决这一问题的措施如下:在制度层面,完善职业资格证书制度,推进高职招生制度改革与创新;在管理层面,加大政府统筹管理力度,建立中、高职学校间的沟通与交流机制,构建中、高职教育衔接的服务体系;在操作层面,探索中、高职教育一体化办学路径,搭建中、高职教育"引桥",设置高职教育预科,试行区域统一的学分标准,建立弹性学习制度,做好中、高职教育课程与教学内容的衔接。
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