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[期刊] 当代财经  [作者] 李森  
由于受交易成本的制约,管辖范围小、涉及人数少的"小政府"作为降低公共产品供给交易成本的制度安排首先得以形成。而后,为降低受益范围超出小政府辖区的公共产品供给的交易成本,更高层次的政府得以出现。政府级次化降低了公共产品供给的横向交易成本却增加了纵向交易成本,当横向交易成本的减少额与纵向交易成本的增加额在边际上相等时,政府级次达到均衡。由此看来,基层政府具有"逻辑先在性",采用"自上而下"分权的思路来构建财政体制是值得商榷的。财政体制的构建从逻辑上讲应该是"自下而上"授权而不是"自上而下"分权。
[期刊] 财贸经济  [作者] 杨之刚  张斌  
减少政府财政级次,推进“乡财县管”和“强县扩权”改革,为最终构建中央、省、市县三级政府体制奠定基础的总体改革方向是值得肯定的。但是,中国各地的情况千差万别,应当重视当前改革中暴露出的问题,鼓励和允许多种模式的地方财政体制并存发展,避免自上而下、“一刀切”式的改革。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王磊  刘希勤  
将新制度经济学中的交易费用理论引入政府供给公共产品的分析,给出了政府供给公共产品的边界的理论模型。我国政府在供给公共产品过程中发生的交易费用:决策费用、实施费用和监督费用过高,制约了我国政府供给公共产品的效率。制度的一项重要功能是降低交易成本,改革财政分权体制是降低政府供给公共产品发生的交易费用的有效途径。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 马野青  
1937年,科斯在《企业的性质》一文中,提出了交易费用理论。他提出市场价格机制的运行并不象新古典经济学所说的那样是无成本的,“通过价格机制‘组织’生产的最明显的成本就是所有发现相对价格的总和。随着出卖这类信息的专门人员的出现,这种成本有可能减少,但不可能消除。市场上发生的每一笔交易的谈判和签约的费用也必须考虑在内。”市场交易费用的存在导致了企业和
[期刊] 经济研究参考  [作者] 高子达  
本文主要分析2006年以来河北省各级次政府间的财政收入变动情况。与全国平均水平相比较,河北省省本级财政收入集中度较低,制约了区域经济社会的均衡发展。在这样的背景下,省本级有必要集中一部分财力,便于对下进行财政转移支付,推进全省范围内基本公共服务均等化实现。
[期刊] 经济研究  [作者] 陶然  刘明兴  章奇  
本文根据一项基于大样本、跨年度的实证研究的结果 ,对中国农村的税费问题进行理论性概括。指出农民负担问题的根源在于政府对农村进行的各种管制。同时指出仅仅通过财政体制改革来解决农民负担问题具有相当的片面性 ,并分析了当前正在进行的农村税改存在的一系列问题。
[期刊] 财政研究  [作者] 马龙龙  
论财政体制改革中的中央与地方政府关系问题马龙龙一、行政性分权模式与经济性分权模式之比较所谓财政体制的分权模式,是相对于财政体制的集权模式而言。笼统地说,改革开放前的“统收统支”为基本特征的财政体制属于集权模式,改革开放后,“分灶吃饭”、“分级包干”、...
[期刊] 教育与经济  [作者] 张学敏  
在经济社会发展过程中,政府与市场的关系主要体现在对资源配置是政府主导还是市场决定,这是我国在改革开放以来着重处理的核心问题。在教育领域亦然,所以,教育发展中"政府与市场的关系"仍然是未来一定时期教育经济研究的主题之一。十一届三中全会后的35年来,我国政府与市场的关系已经发生多次重大变化。从"以政府指令为主的计
[期刊] 税务研究  [作者] 冯海波  
"营改增"对现行地方税体系造成冲击,形成了加快地方税改革的倒逼机制。本文通过对国民政府时期地方税建设过程的回顾和总结,指出当下我国地方税建设应着力解决的四个问题并做出回答,即财政级次与政府级次的关系、地方财政的重心在哪里、税源划分方式如何选择、主体税种如何安排。
[期刊] 南方经济  [作者] 曹友斌  
作为全面推进法治中国建设的重要抓手,司法体制改革能够缓解司法地方化问题,为企业通过市场机制配置资源营造了法治化营商环境。文章以最高人民法院在地方设立巡回法庭为例,采用双重差分考察了司法体制改革对企业专业化分工的影响效应及其内在机制。研究结果显示:巡回法庭设立有助于提升企业专业化分工水平,且在考虑到被解释变量的测度方式、竞争性政策、政策内生性干扰等问题后,研究结论保持稳健。进一步基于交易成本理论和劳动分工理论构建分析框架,分别从外部交易成本和市场规模的视角进行了机制检验,研究发现巡回法庭设立既能够削弱企业外部交易成本,也有利于企业享受超大规模市场红利,使其更多依靠市场机制进行资源配置,从而提升了专业化分工水平。鉴于专业化分工对企业生产率的潜在促进效果,从全要素生产率的视角进行了相应拓展性分析,发现巡回法庭设立确实还显著提高了企业全要素生产率水平。上述研究结论对理解司法体制改革如何影响市场主体的资源配置方式具有重要参考价值。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 马国贤  
我国《预算法》自1995年实施以来已有12余年,其间,我国的政治、经济发生了很大的变化,现行《预算法》已不能完全适应政治、经济的发展需要。在此背景下,全国人大常委会预算工作委员会组织专家历时多年对《预算法》进行修订,完成了《预算法(修订草案)》并在全国范围内广泛征求意见。上海财经大学是被征询意见单位之一。上海财经大学公共经济与管理学院组织相关专家、学者在各自研究和分析的基础上召开了一次研讨会,对《预算法(修订草案)》提出了许多富有建设性的意见和建议。我们将这些意见和建议汇编成这个笔谈录,以期对我国《预算法(修订草案)》的完善提供一些有益的参考。
[期刊] 中国财政  [作者] 王雍君  
新近颁布的《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发[2016]49号)文,是最近20年来推出的旨在深化政府间财政体制的最为重要的框架性文件,可望从边界调整、财政赋权、体制协商、法治化这四个方向上,为央地财政改革带来新机遇。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张雪  
利用2003-2013年省级数据,本文建立了地方政府学前教育成本分担的影响因素计量模型,并以2010年为时间节点对学前教育财政体制改革前后的地方政府学前教育成本分担的影响因素进行回归分析,以此对2010年以来学前教育财政体制改革的政策效果进行评估分析。分析结果验证了改革前地方政府学前教育财政投入对公办园的“倾斜性”,而且对学前教育成本的分担水平明显受制于地方政府的财政支出能力。而改革之后,大量来自上级政府的转移支付资金使地方政府的成本分担较少受到地区财政能力的限制。研究表明,地方政府学前教育的成本分担水平主要受学前教育财政努力程度和人口结构等因素的影响。总体来看,学前教育财政体制改革初见成效,...
[期刊] 中国财政  [作者] 王勇  
财政是有"魂"的,财政的"魂"就是财政理念,财政的理念是财政的价值观,是财政的宗旨。财政理念对财政行为起着决定性的影响,深刻地约束和推动着财政的进步。现代财政理念集中体现为"法治、民主、公共、效益"四种基本观念凝练现代财政理念应该寻找财政最核心的价值观念,财政的核心理念应该基于市场经济、社会主义民主法制和
[期刊] 地方财政研究  [作者] 刘尚希  赵大全  
全面建成小康社会应是当前深化财政体制改革的总目标,为此,本文提出了构建以"辖区财政责任"为核心的分税分级财政的构想,即建立辖区财政体制。该体制是一种立体的分级模式,不同于注重本级财政的平面分级模式,更适合我国以"中央决策,地方执行"为基本特征的国家治理架构,也更有利于国家"五位一体"建设的全面贯彻落实。
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