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[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)  [作者] 秦金梅  吴晓东  
云南省营养改善计划于2012年3月1日正式全面开餐,从2014年11月起,云南省与国家同步提高标准,国家试点县与省级试点县营养改善计划补助标准均从每生每天3元提高到4元,达到每生每年800元,全省480万农村义务教育学生享受这一惠民政策创造的巨大红利,是全国实施营养改善计划县份和学生人数最多的省份。在政策实施过程中,随着时间的推移和社会的发展变化,再加上政策执行者对该项政策内涵以及重要性的理解存在一定的差异,以及政策设计中自身存在的时效性等主客观因素作用,导致贯彻执行中出现了认知型、敷衍型、筛选型、效果弱化执行等问题。为了确保党和国家制定出台的教育惠民政策完全惠及广大农村学子,促进农村义务教育事业健康发展,需要采取以下措施以彻底解决好政策执行中存在的问题:提高执行主体的政策认知水平,完善政策执行保障机制,改进政策的执行方法,建立有效的政策执行监督机制。
[期刊] 教育与经济  [作者] 史耀疆  王欢  田民正  杨斌  杨矗  
国务院日前启动了农村义务教育阶段学生营养改善计划,中央财政的160多亿元资金划拨到680个县(市)的农村小学,为农村学生提供营养膳食补助。本文利用对甘肃、宁夏的122所农村小学的调研数据,分析农村小学生的营养健康问题,以及校长、老师和家长对学生营养健康知识的了解程度。建议政府在实施营养健康改善计划的过程中,需要特别注重农村贫困地区学生营养健康存在的问题,对学校提供资金支持的同时也需要对校长、老师和家长进行营养知识培训,优化补贴资源的分配,使中央资金得到有效利用。
[期刊] 河北经贸大学学报(综合版)  [作者] 杨雅琴  
基本公共服务均等化是未来一段时期我国发展的重要目标。作为基本公共服务重要内容之一的义务教育在云南省的财政支出总额并不低,但云南省农村义务教育发展水平与全国特别是东部地区相比却存在较大差距。为保障义务教育的均衡发展,应从义务教育经费标准着手,研究云南省"民族、山区、贫困"的特殊省情对义务教育经费支出的影响程度,最终实现根据客观需要确定支出标准的目标。实证研究发现,山区面积是对农村义务教育经费支出产生显著影响的主要因素。
[期刊] 教育发展研究  [作者]
国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平,会议决定,从2011年秋季学期起,启动实施农村义务教育学生营养改善计划。(一)在集中连片特殊困难地区开展试点,中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。(二)鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、
[期刊] 财会通讯  [作者] 杨雅琴  刘侃  
作为基本公共服务重要内容的义务教育在云南省的财政支出总额并不低,但云南省农村义务教育发展水平与全国特别是东部地区相比却存在较大差距。为促进云南省农村义务教育的均衡发展,本文结合云南情况,提出了云南省农村义务教育经费保障机制及政策措施。应明确划分各级政府在农村义务教育经费中的支出比重、研究拨款方式、以及根据农村义务教育均衡发展的补助标准。
[期刊] 人口研究  [作者] 中国计划生育执行效果研究课题组  
90年代中国计划生育形势发生了巨大的变化,计划生育的内容和工作方式也在发生转变。但是现行政策在基层执行的情况如何呢?通过对10省12个村部分群众和计划生育干部的调查,我们发现:生育率近些年确实下降较快,但是地区差异还很大,计划生育工作中的老问题仍然存在,而且又出现了许多新情况、新问题,对计划生育的形势仍不能过于乐观。
[期刊] 价格月刊  [作者] 刘光明  刘传甫  
[期刊] 农业经济  [作者] 杨栋会  沈素平  
以规范退耕还林活动,保护退耕还林者合法权益,巩固退耕还林成果,优化农村产业结构,改善生态环境为目的而颁布的《退耕还林条例》,自2003年1月20日实施以来,已近两年了。为了解《条例》执行情况,作者在2004年寒假期间对云南省部分退耕还林乡村进行了调查,发现《条例》的执行有喜有忧。
[期刊] 世界农业  [作者] 陈高威  罗士轩  杨璐璐  董筱丹  
[期刊] 世界农业  [作者] 陈高威  罗士轩  杨璐璐  董筱丹  
2011年中国实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,将近6年时间该计划取得了很大成就,农村义务教育阶段的学生营养水平得到了很大改善。但研究发现,各地营养改善计划运行机制中资金管理,食品安全,家长与老师营养认知,运行方式等方面还存在着一定的问题。通过对菲律宾学校营养提升计划的调研、介绍与分析,提出应该向菲律宾"校园内置农业"、喂养补充与营养教育为基础的营养提升综合模式学习借鉴,该模式在改善学生营养、拓展农业功能、保留作物多样性、提高社会共识等方面取得很好成效。应借鉴菲律宾的经验,根据中国国情建立营养改善综合运营模式、精准识别的实施方案、监察制度、把校园内置农业作为营养知识学习和分享的平台,以提高农村学生营养改善计划的实施效率和效果,为促进农村发展和国家未来发展奠定人力资本根基。
[期刊] 价格月刊  [作者] 江水根  涂序洪  
[期刊] 人口研究  [作者] 孙学礼,王志葆  
1 “八五”人口计划执行情况 “八五”期间,国家下达给我省的人口计划是:到1995年末,全省总人口为9040万人,五年共净增人口547万人,平均每年净增109.4万人,计划出生人口833万人,年平均出生166.6万人,年平均出生率19‰,年均增长率为12.56‰。 按统计局调查推算,1995年全省将出生人口87万人左右,年末总人口约8700万人。以此为准,“八五”末总人口将比国家下达我省“八五”人口控制目标减少340万人;五年出生494万人,年平均出生人口98.8万人,年平均出生率11.49‰,年均增长率4.83‰,分别比计划低7.51和7.73个千分点。“八五”五年与计划相比少出生339万人,与“七五”相比少出生308.7万人。 表1 人口出生率实际与计划对比 单位‰
[期刊] 教育发展研究  [作者] 陈国华  吴晓蓉  
基于云南省Z县的调查发现,该地区的义务教育治理陷入了"有增长无发展"的内卷化困境,表现为治理的规章制度繁复与治理的形式化、治理的目标错置与异化以及治理的机构庞杂与低效化。究其原因,文化障碍是治理内卷化的根源,工具理性主导的治理方式是治理内卷化的途径,单向度的治理实践是治理内卷化的催化剂。本文提出了去内卷化的建议。
[期刊] 教育研究  [作者] 李慧勤  刘虹  
教育均衡作为教育公平的一种表现形式,是社会公平在教育领域的延伸和体现。通过生均校舍建筑面积、生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场(馆)面积及师生比等九个指标对云南省县域间义务教育均衡发展现状进行实证分析发现,影响县域间义务教育均衡发展的因素主要有:教育优先发展的战略地位未得到进一步确立;历史"欠账"多;财力薄弱,教育经费投入有限;教师整体素质偏低。应采取切实有效的措施,促进义务教育的均衡发展:调整结构,逐步完善农村义务教育经费保障机制;增加资源,改善义务教育基础设施条件;强化师资,提高教师的均衡配置;定期监测,构建云南义务教育均衡评估体系。
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