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[期刊] 中国农村经济
[作者]
陶然 童菊儿 汪晖 黄璐
基于2008年进行的全国6省119个村庄的大样本调查数据,本文研究了二轮承包以来中央稳定农地承包权政策的执行情况。研究发现,在中央大力推行稳定农地承包权的大环境下,二轮承包后各地发生土地大调整和小调整的次数显著下降,但一些地方依然在进行土地调整,其中又以小调整为主。研究还发现,仍有超过60%的被访者、特别是二轮承包以来家庭人口增加的被访者以及以非农业收入为主的被访者,不太认同农地承包权长久不变的政策,认为应该按人口变动进行土地调整。因此,要解决中国现有的"集体所有、农户承包经营"农地制度的内在矛盾,就必须通过有效的配套户籍制度改革切实减少农村人口并使其自愿放弃农地,从而有助于实现农村地权稳定。
关键词：
农地承包权 土地行政性调整 人口城市化
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
安海燕 张家源 何金彪
随着第二轮土地承包陆续到期，“顺延+小调整”政策的实施显得尤为重要。本研究立足于历史、制度及现实背景，剖析了小调整与稳定的关系，并选取已开展二轮延包的XF、YL、QS和PY四个试点县（区）进行实践分析，探讨了小调整策略的选择。研究发现：1）小调整涉及调整对象的界定、调整方式的选择以及调整标准的确定三大核心议题；2）试点地区分别采用了“未承包地”调地模式、“进利不进地”分红模式、“混合调整”模式和“退地调地”模式。小调整的规模，按农户比例分别为6.67%、2.15%、2.27%和0.86%；按面积比例分别为3.24%、0.59%、0.14%和0.31%;3）小调整策略的选择受到村集体未承包地状况、村集体经济水平、确权基础和农户诉求的共同影响。因此，各地应重视小调整，结合村庄特点，灵活运用多种产权形式，设计适宜的小调整方案，并建立长效管理机制，以确保延包工作的稳定实施。
[期刊] 农业经济
[作者]
王彬
2018年，中央公布了《保持农村土地承包关系稳定并长久不变的意见》，对二轮延包到期后相关工作做出了部署，本文通过对辽宁省农村土地二轮延包工作的研究，剖析了农村土地延包过程中存在的问题与产生问题的深层次原因，对落实中央提出的“长久不变”政策要求提出了合理有效的建议。
关键词：
辽宁 土地承包 二轮延包 长久不变
[期刊] 农业经济
[作者]
苗道华
党中央历来高度重视农村土地问题，自党的十九大提出“保持土地承包关系稳定并长久不变”政策后，理论界与实务界进行了一定的探索，但也存在不同程度地分歧。基于乡村振兴战略，详细阐述农村土地承包制度中二轮延包政策的定位，深入分析正确理解政策的基本含义、全面把握政策的核心本质、准确实施政策的主要目标，找出农村土地承包制度政策的难点，主要围绕公平与秩序的价值衡平、变与不变的辩证统一等调整完善的路径选择，引发对农村土地承包制度二轮延包政策的深层次思考和理论上厘清，以期为当下和未来的制度建构提供理性思考和借鉴。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
董德坤 沈飞 谷树忠 周洪 胡咏君
人口变动及土地征占等导致土地在集体农户之间的占有不均衡是土地调整的基本原因。从农户对"30年不变"土地承包政策的认知程度来看,多数农民赞成这一政策,但更倾向于"公平"的土地分配方式,同时农民对这一土地承包政策是否能够持续稳定并不肯定。在影响农民对政策赞成与否的各因素中,集体土地调整、年龄、家庭劳动力数量、承包土地面积、出租土地面积、农业经营收入占家庭总收入的比重呈正向影响,受教育年限、家庭农业户口人数、是否村干部户、租入土地面积呈负向影响。
[期刊] 农业经济
[作者]
贾淑华
本溪市农村第二轮土地承包从1997年下半年开始,经过全市上下的共同努力和广大农民群众的支持配合,到2000年底全部完成了延包工作。全市共有136493户农民承包耕地653613亩,预留机动地10874亩,占耕地总面积的1.7％,签订土地承包合同133320份,发放《土地承包经营权证》132866本。其中,承包期限为30年的承包合同有133320份,占第二轮土地承包
[期刊] 经济体制改革
[作者]
姚志 郑志浩
随着农村土地二轮承包到期、延包时点的临近，进城落户群体的承包地延包处置问题亟需解决。理论分析与访谈调查显示：到期延包处置包含固有的现实依据、效率逻辑与产权归属逻辑；在未来延包时点，主要可以配给直接顺延、有偿退出、无偿退回、有偿使用四种方案；到期后全部直接顺延进城落户群体的承包地可能引发无地人群的不满，而有偿退出存在着标准难统一等问题；直接无偿收回进城落户群体的承包地可能会成为大部分村庄的主要选择，原因是受到户籍变动、公平心理与收入差异的影响；有偿使用方案得到了超过半数的访谈农户支持。事实上，进城落户群体的农村承包地权利处置问题实质上是“农村土地承包经营权人主体资格”问题，是对承包权的下属权利如成员权、继承权、退出权等土地产权理论边界的拓展与深化，也是对中国农地产权改革理论内容的细化与丰富。
[期刊] 农村经济
[作者]
张良悦
农村土地流转是指农民承包的土地经营权在农户之间、农户和企业之间进行的,以获取更高的效益为目的的一定期限的转让行为。因而,如何准确地理解土地流转的政策背景及其含义,科学地规范政府在土地流转过程中的行为,对于推动我国的土地有效流转具有重要的意义。
关键词：
土地流转 制度供给 政府作为
[期刊] 农业经济
[作者]
李思斋
认真贯彻执行《农村土地承包法》,落实各项农村土地政策,搞好农村土地承包纠纷问题专项治理,依法保障农民对土地承包经营的各项权利,化解社会矛盾,促进农村社会稳定,推动农业和农村经济健康、有序和快速发展,是当前辽宁农经管理工作的首要任务。为了深入贯彻落实辽宁省委、省政府关于“全省解决突出信访问题,化解社会矛盾纠纷专项治理动员部署会议”精神和《辽宁省农村土地承包纠纷问题专项治理工作方案》,笔者就我省农村土地承包工作谈点个人认识和看法。
[期刊] 农村经济
[作者]
韩宁 张科
农村承包地第二轮到期延包的政策内涵体现为土地承包关系的稳定与长久不变。农村承包地第二轮到期延包的政策价值中，稳定农户预期是基础，落实土地承包权是手段，实现适度规模经营是目标，实现公平与效率的结合。农村承包地第二轮到期延包的法权映射可以表述为土地承包经营权，土地经营权属于承包地第二轮到期延包法权映射的延伸，土地承包关系调整属于承包地第二轮到期延包法权映射的补充。文中提出了农村承包地第二轮到期延包的政策建议：严守不打乱重分的政策底线、鼓励多地农户积极退出承包地、审慎把握局部微调和注重少地农户的利益维护。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
张兰 孔岩 樊鹏飞 冯淑怡
本文运用具有全国代表性的8个省份180个村庄871户的调查数据，采用Logistic模型，定量研究非农就业、土地流转对农户当前及二轮承包到期时土地调整意愿的影响，并进一步考察不同地区的异质性影响。结果发现，当前想调整土地的农户占比为34.44%,而二轮承包到期时想调整土地的农户占比增加至56.72%,农户对土地调整的诉求在增加；农户非农就业对当前及二轮承包到期时土地调整意愿均有负向影响，且对后者的抑制作用更大；村庄土地流转对农户当前及二轮承包到期时土地调整意愿影响均不显著；从区域异质性影响来看，东部、西部地区农户非农就业有效抑制了其土地调整意愿，东部地区农村土地流转市场发展因财产价值显化效应激发了农户未来的土地调整需求。
关键词：
土地调整 非农就业 土地流转
[期刊] 中国土地
[作者]
为了切实贯彻党的十五届三中全会《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神，漯河市土地管理局组织调研组，对全市三县耕地资源的保护和利用以及土地延包等情况进行了专题调研。土地延包实质上是对生产关系的调整，因此农民非常关注，是当前农村工作的一大热点。在第...
[期刊] 世界经济文汇
[作者]
封进 秦蓓
收入对医疗消费的直接效应表现为医疗消费随收入水平提高而增加;收入的间接效应是指收入下降导致了健康水平下降,从而医疗支出增加。本文采用中国健康和营养调查(CHNS)数据,用一个医疗决策模型和医疗支出模型估计了中国农村医疗支出和收入水平之间的关系。结果表明在1989年,收入的间接效应大于直接效应。到1997年,收入水平对医疗支出的影响变得不显著。究其原因,这一时期的收入的直接效应和间接效应均发生作用且作用相当,由此可见低收入农民面临收入的直接效应和间接效应的双重影响,其结果可能是低收入的农民贫困程度进一步加深和健康水平进一步下降。因此,随着市场化程度的提高,增加对低收入农民的转移支付,建立医疗保障...
关键词：
医疗消费 收入效应 健康水平
[期刊] 中国农村经济
[作者]
汪险生 郭忠兴 宋宇 李宁
在第二轮土地承包即将到期之际，考察农户稳定土地承包关系的意愿及其形成逻辑，对保障农户土地承包权益、化解土地延包时的潜在矛盾以及保持承包地稳定等具有重要的理论和现实意义。本文利用2020年中国土地经济调查数据，探究了家庭人均承包地面积差异对农户稳定土地承包关系意愿的影响。研究结果显示：绝大多数农户支持土地承包关系稳定；家庭人均承包地面积低于本村平均水平越多，农户稳定土地承包关系的意愿越弱。家庭人均承包地面积差异对中等收入农户和低收入农户稳定土地承包关系的意愿影响更大。土地流转市场的发展未能提升地少农户稳定土地承包关系的意愿。受新冠疫情影响，土地就业保障功能得以显化，由此导致地少农户稳定土地承包关系的意愿趋弱。农业社会化服务的普及同样会使地少农户稳定土地承包关系的意愿下降。
关键词：
土地承包关系 承包地 土地调整
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